一直以來，看病“一天難看完”“重復掛號煩”，成為部分患者的痛點，增加了就醫負擔和時間成本。為改善就醫感受、提升患者體驗，山東、江蘇、重慶等多地醫院探索“一次掛號管三天”做法，推動就醫掛號機制改革，在維持就診秩序、方便患者間尋求平衡點。

這一舉措使得復診更加便民高效，不少患者紛紛點贊，但在推行過程中也遇到一些挑戰：

醫院管理難度增加。實施“一次掛號管三天”政策后，醫院需要面對更加復雜和煩瑣的門診管理。醫生可能需要跨天為患者提供服務，這對醫生的排班、診療時間安排以及病例追蹤等提出了更高要求。一些醫院通過免費的“回診”號來處理當日內門診看檢查結果的情況，但對于次日再找醫生看結果的患者，服務難度會顯著增加——此時，醫院需要思考如何處理初診患者和復診患者的就診次序問題，避免復診患者增多，擠壓初診患者的就醫機會，這就需要更加精細化的號源管理，確保號源分配合理、利用有效。

如何制定績效考核標準及薪酬分配規則。新舉措的推行，讓傳統的以掛號數量或診療人次為標準的考核方式不再適用。免費復診導致掛號費收入減少，醫院需要重新分配醫生的勞務報酬，以確保醫生收入不受影響。例如，關于初診醫生和復診醫生工作量的計算問題，需要制定合理的評判標準和績效考核標準，以確保科學反映醫生的勞動價值。

患者需求與醫院資源難以平衡。新政策實施過程中，出現了患者跨天復診后更換醫生的情況，即患者在次日或第三天拿到檢查報告時，無法找到初診醫生，通常會被安排到普通門診由其他醫生診療。這種模式缺乏連續性與一貫性，不利于醫生堅持自己的診療思路。此外，復診需要花費時間和精力重新了解患者病情，也增加了醫生的工作量。而站在患者角度，大多希望能夠由初診醫生復診并開展后續治療。因此，醫院需要平衡患者需求和自身資源，確保醫療服務的質量和效率；醫生則需要確保在有限的時間內為患者提供高質量的診療服務，這對自身的專業能力和職業素養提出了更高要求。

爭議的關鍵點還在于這項政策會不會影響醫院的正常診療秩序。這就亟待優化細節，完善配套改革機制。對此，筆者提出以下建議：

延長掛號有效期。及時修改相關管理辦法，延長掛號有效期，讓免費復診有法可依。可在更大范圍內推行“一次掛號管三天”的就診模式，即患者從掛號、就診、檢驗檢查到取藥等整個門診就醫環節，原則上只支付一次掛號費；若因輔助檢查不能完成而無法當天診治，經初診醫師授權，患者攜檢查檢驗結果復診時，原則上3日內（含就醫當日）在同一院區、同一科室看同一疾病（醫生解讀報告和明確治療方案），不再支付二次掛號費用，醫院免費為患者提供復診預約服務。具體實施層面，關于三天的掛號時效是否包含周末、節假日的問題，如醫院開設了“無假日門診”，則科室按照此規定流程復診；如遇到未開診科室，則順延。

促進醫院信息化建設。實施“一次掛號管三天”政策，需要醫院具備完善的信息化系統，以便醫生能夠方便地查看患者的就診記錄、檢查結果等信息。為此，部分醫院應升級現有的醫院信息系統，以支持“一次掛號管三天”的功能，包括掛號、復診號的生成與管理、患者信息的連續性管理等。同時，建立并完善電子病歷系統，實現患者歷次就診信息的連續記錄和快速調取。該系統記錄功能覆蓋患者的掛號信息、就診記錄、檢查檢驗結果等，以便醫生在3天內直接訪問這些信息，進行復診時的診斷和治療。

加強門診號源管理。利用信息化手段，優化二次叫號系統、候診提醒系統、復診預約系統等。在號源分配方面，醫院信息系統程序中可增加“0元惠民號”類別，對各分診單元開放相關功能權限，“0元惠民號”和初診號、當日復診號并列成為3項平行號源，分別排序、互不影響。醫療機構應健全完善線上收（退）費、自主退號、集中檢查檢驗預約、自助開單、報告查詢等系統，提升就診流程的自助化程度，減少線下排隊等候時間。此外，醫院還要科學精準地調整各掛號渠道的號源投放量，加強退號與爽約管理，建立退號懲罰和候補機制，提升號源使用效率。

再造門診服務流程。在掛號環節，鼓勵醫院提供智能導診分診服務，多維度提升預檢分診能力，幫助患者精準匹配就診科室、號源。在檢查環節，應優化檢驗檢查流程，加強患者流量監測，根據患者實時就診量統籌調配人力資源，實行彈性排班，合理安排各類檢驗檢查項目，提高檢驗檢查效率，盡可能縮短患者等候時間。在復診環節，可引入智能排號系統，根據患者的就診需求和醫生的接診情況，自動安排復診號源的接診次序，減少患者等待時間；同時，積極探索通過互聯網醫院、多學科門診等途徑完成門診患者的后續診療。例如，針對患者跨天復診線下無法聯系上初診醫生的情況，可讓患者在互聯網醫院與初診醫生進行溝通，由醫生根據病情開展后續診斷治療。

優化績效分配模式。為了彌補掛號費減少所帶來的經濟損失，醫院可以將接診“一次掛號管三天”的復診患者計入醫生的工作量考核中。這樣既能確保醫生得到合理的報酬，又能激勵他們積極參與政策的實施，提高主觀能動性，減少改革過程中的阻力。醫療機構可設立專項績效獎勵，鼓勵醫護人員更好地執行“一次掛號管三天”政策。例如，對于在政策實施過程中表現優秀的醫護人員，建議給予額外的獎金或榮譽稱號等獎勵。為貫徹以患者為中心的服務思想，患者滿意度自然成為衡量醫療服務質量的重要指標。醫院可以將患者滿意度納入績效分配模式中，對于獲得高滿意度的醫護人員給予額外的績效獎勵，以激勵醫護人員更加關注患者需求，提高服務質量。

就醫掛號機制改革旨在疏通就醫卡點、緩解患者痛點。“一次掛號管三天”這種以改革“小切口”推動便民服務體驗“大改善”的解題思路，值得在更廣領域、更深層次推廣普及。改革過程中，應從患者的切實需要出發，設身處地跟進，不斷優化就醫流程、改善就醫體驗，同時也要及時聽取各方聲音，不斷吸納建議，優化工作，力求推出更多行之有效的政策與舉措。

（作者：鄧勇，系北京中醫藥大學法律系教授）