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法國主流媒體分析2022年大選的政治極化趨勢及其產生原因

2022-07-12 13:08
來源:澎湃新聞·澎湃號·政務
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2022年4月,法國舉行了5年一度的總統選舉。現任總統馬克龍(Emmanuel Macron)在24日進行的第二輪投票中擊敗極右翼政黨國民聯盟(RN)候選人瑪麗娜·勒龐(Marine Le Pen),成功連任。單從選舉結果來看,本次大選似乎是2017年大選的重現,但法國評論界普遍認為,本次大選標志著極端政黨進一步崛起,政治極化趨勢越發凸顯。現根據法國主流媒體《費加羅報》(Le Figaro)的系列報道,對其有關法國大選體現出政治極化趨勢的主要觀點編譯如下。

一、極端政黨得票率大漲,凸顯政治極化趨勢

法國總統選舉實行兩輪投票選舉制,若首輪投票無人獲得絕對多數選票,則得票最高的兩名候選人進入第二輪投票。

(一)法國大選凸顯政治極化趨勢,極右翼政黨崛起,極左翼政黨次之。本次大選首輪投票于4月10日進行,馬克龍獲得了27.84%的選票,排名第一。除馬克龍外僅有3名候選人的得票率超過5%,且全為極端政黨候選人,兩位屬于極右翼政黨,一位屬于極左翼政黨,三位候選人得票率之和已達52.17%,而極右翼和極左翼所有候選人得票率相加已逼近60%。

極右翼政黨“國民聯盟”候選人瑪麗娜·勒龐排名第二(得票率23.15%);極右翼政治運動“重新征服”(Reconquête!)候選人澤穆爾(éric Zemmour)排名第四(得票率7.07%)。而兩位極右翼候選人首輪得票相加為30.22%,已超過馬克龍的得票。極右翼所有候選人得票率達32.5%。極左翼政黨“不屈法國”(LFI)候選人梅朗雄(Jean-Luc Mélenchon)排名第三(得票率21.95%)。按照《費加羅報》的統計,極左翼所有候選人得票率相加達25.6%(見下圖)。

圖一[i](中文說明由整理人添加)

(二)此次選舉對極端政黨意義重大,瑪麗娜·勒龐獲得歷史最好成績。政治極化趨勢在法國由來已久。從2007年至今,法國大選首輪投票中極端政黨的得票率持續上升,得票率之和從21.4%大增至58.1%。單從數據來看,本次選舉并非極端政黨得票漲幅最大的一次,。但極端政黨在本次選舉第一輪投票中得票率之和首次超過50%,具有重大象征性意義。另外,極端政黨在選舉的第二輪投票中也獲得了歷史最好成績。

極端政黨曾于2002年和2017年兩度進入法國大選第二輪投票。2002年,極右翼政黨國民陣線(FN,國民聯盟的前身)候選人讓-瑪麗·勒龐(Jean-Marie Le Pen,瑪麗娜·勒龐之父)于第二輪投票獲得了17.9%的選票;2012年,瑪麗娜·勒龐在首輪選舉投票中獲得了17.9%的選票,無緣第二輪投票。2017年,瑪麗娜·勒龐在首輪投票中獲得了21.7%的選票,但在第二輪投票獲得了33.9%的選票,而馬克龍得票率為66.1%。在這兩次大選中,極右翼政黨均以大比分落后于對手。2022年已是瑪麗娜·勒龐第三次參與總統選舉。在第二輪投票中,她獲得41.46%的選票,而馬克龍獲得了58.54%的選票,和2017年相比,二人得票率的差距顯著縮小。

二、極右陣營政策調整,走向政治舞臺中心

此次法國大選無論是首輪投票還是第二輪投票,瑪麗娜·勒龐均獲得歷史最好成績。尤其值得注意的是,在首輪投票面臨極右陣營內部競爭的情況下,勒龐不僅未受到削弱,反而獲得的投票率再創新高。《費加羅報》的文章分析認為[ii],這一方面體現出極右翼選民基礎的擴大,另一方面也與勒龐的競選策略有關。

(一)勒龐對政策進行“溫和化”“正常化”調整。在2017年大選之前,勒龐的政治主張具有典型的極右翼特征,如退出歐盟、退出歐元區、反對全球化、加強移民管制、強化安全措施等。2017年敗選之后,她主動調整姿態,在歐盟、歐元等問題上不再堅持強硬立場,并在購買力、退休年齡改革等議題上提出一系列迎合民眾的政策主張,但在移民、安全等問題上依然保持極右立場。評論指出,勒龐的“溫和化”“正常化”轉型旨在為其政治形象“去妖魔化”,爭取更多選民支持。反觀澤穆爾,相較于勒龐,他的立場更加右傾、更加激進,尤其是在移民和身份認同政治領域具有濃厚的民粹主義色彩。通過與澤穆爾進行差異化競爭,勒龐進一步優化其政治形象,并爭取立場相對溫和的右派選民,從而抵消澤穆爾分走部分極右選票帶來的影響。首輪投票結果證實了這一策略的有效性。

(二)勒龐的政策密切關注民生問題。據《費加羅報》統計[iii],勒龐在工人和雇員群體中最受歡迎,這主要是因為她的競選綱領強調要提高民眾購買力,并確保法國人優先獲得就業崗位和社會救濟。勒龐在法國東北部和南部得票率最高,這也與這些地區的特點緊密相關:東北部是傳統工業區,受經濟全球化沖擊明顯,而南部地中海沿岸則飽受移民、難民等問題困擾。

三、極左陣營強勢崛起,關鍵選票值得關注

梅朗雄已連續三次參與總統選舉。他在2012年選舉首輪投票中獲得11.1%的選票,在2017年選舉首輪投票中獲得19.2%的選票,在2022年選舉投票中雖仍未能進入第二輪投票,但他在首輪投票中的得票率創歷史新高。以下問題值得關注。

(一)梅朗雄的選票均在臨近投票開始大漲,主要是吸收了左翼選民的投票。在2017年和2022年大選中,梅朗雄的支持率都是臨近舉行選舉的第一輪投票才開始顯著上升。以2022年為例,根據《費加羅報》網站1月公布的綜合民調結果顯示,其支持率僅為9.7%,但不到3個月即升至21.95%,漲勢強勁。《費加羅報》分析認為[iv],這一定程度是因為梅朗雄吸納了左派的“有效選票”。在左派其他候選人均晉級無望的背景下,對左翼選民而言,集中力量支持梅朗雄或可使其進入第二輪,左翼選民的選票才不至于被浪費。

(二)梅朗雄高度關注經濟和生態問題,與勒龐的競選綱領有諸多共同之處。梅朗雄主張提高最低工資標準,加強失業救濟,重新開征巨富稅,加強環境保護投資,提升可再生能源占比,等等。需要指出的是,盡管處于政治光譜兩端,梅朗雄和勒龐的競選綱領卻有多處共同點:他們都反對歐盟一體化進程,主張退出北約軍事一體化組織,都關注提高購買力、減輕民眾生活壓力的議題,在社會保障、退休年齡改革等方面迎合普通民眾訴求。《費加羅報》分析指出[v],梅朗雄和勒龐都希望通過關注社會議題,來吸引對方選民,這說明極左和極右的選民群體一定程度上存在趨同現象,雙方都希望爭取更多來自生活條件較差的群體的選票。

(三)梅朗雄在年輕人和左翼知識分子及失業人群中頗受歡迎。據《費加羅報》統計[vi],梅朗雄在18—24歲的年輕人、左翼知識分子以及失業人群中最受歡迎,主要票倉是大城市和法國海外領地。在法國最大的100個城市中,他在其中51個城市得票排名第一,包括馬賽、圖盧茲、南特、里爾等大城市。他在巴黎和里昂均位居第二,且與排名第一的馬克龍相距甚小。

首輪選舉結束后,評論普遍認為,梅朗雄的選民將在第二輪中發揮關鍵性作用。他本人呼吁選民不要投票給勒龐,但未明確表態支持馬克龍。評論指出,這其實是默許甚至鼓勵其選民放棄投票,包括棄權票、無效票或空白票。據《費加羅報》報道[vii],首輪投票后,巴黎部分大學生舉行了抗議活動,打出了“既不要勒龐,也不要馬克龍”的標語。據法國電視一臺(TF1)在兩輪投票之間的統計預測[viii],梅朗雄選民中約有35%會在第二輪轉投馬克龍,20%左右轉投勒龐,棄票率則在40%~50%間波動。第二輪投票結束后,據《費加羅報》發布的調查結果[ix],支持梅朗雄的選民有42%轉投了馬克龍,13%轉投勒龐,45%放棄投票。

四、傳統大黨被邊緣化  高棄票現象值得關注

相比于極端政黨的高歌猛進,傳統大黨在選舉的首輪投票中一敗涂地。

(一)傳統左右派大黨共和黨和社會黨均已被邊緣化。傳統右派大黨共和黨(LR)候選人佩克雷斯(Valérie Pécresse)在1月的民調結果中尚有16.2%支持率,但最終得票率僅有4.78%,而在2017年大選中共和黨候選人在首輪投票中還斬獲了20.01%選票。傳統左派大黨社會黨(PS)候選人伊達爾戈(Anne Hidalgo)在首輪投票中僅獲得1.75%的選票,甚至低于法國共產黨(PCF)候選人魯塞爾(Fabien Roussel)的2.28%。而在2012年大選中的獲勝者即社會黨候選人奧朗德(Fran?ois Hollande)。此次選舉顯示法國的兩個傳統大黨已被邊緣化,其多數選民或歸于自稱為“中間派”的馬克龍,或倒向了極端政黨。

(二)本次大選的高棄票率也值得關注,顯示社會問題增多,選民對政府的信任度降低。選舉首輪投票棄票率達26.31%,為2002年大選后的最高水平。第二輪投票棄票率高達28.01%,加上無效票和空白票,最終有效選票率僅有65.8%。據《費加羅報》3月發布的一項民調結果顯示[x],年輕人和生活條件較差的群體更傾向于棄票,理由主要包括:認為選舉結果已經提前確定,對各候選人的主張都不滿意,認為選舉結果不會改變現狀,等等。研究指出,選民對政治交替感到厭倦,對政府能力的信任度降低,因此通過棄票表達抗議。

分析認為[xi],近20年來,法國經濟發展緩慢,失業率較高,階級固化加劇,移民、安全等社會問題突出。歷屆政府都未能有效解決上述問題、回應民生關切。因此,部分民眾對傳統政治產生失望情緒,認為政治已經脫離其日常生活,政治精英也未重視其訴求、保護其利益。他們或轉向極端政黨,對傳統政治發起挑戰,或通過棄票表達不滿。因此,傳統政黨衰落、極端政黨崛起、棄票率上漲,都是法國傳統政治遭遇危機的體現。

(三)馬克龍執政面臨巨大挑戰。評論指出,盡管馬克龍贏得連任,但法國政治極化趨勢依然存在,且并無衰退跡象。極右翼政黨前所未有地接近總統之位,極左翼政黨也成為不容忽視的力量。包括勒龐、梅朗雄、澤穆爾在內的一眾政治人物已宣稱將致力于在6月的立法選舉中擊敗馬克龍,在議會中形成強大的反對集團。極端政黨實力空前強大,民眾對傳統政治精英的不信任感持續加深,馬克龍或將在執政中面臨更大困難。

整理人:陳雙羽,北京大學區域與國別研究院燕南66戰略務虛團隊成員。 

注釋:

[i] "En quinze ans, le poids électoral des extrêmes multiplié par deux" : https://www.lefigaro.fr/elections/presidentielles/en-quinze-ans-le-poids-electoral-des-extremes-multiplie-par-deux-20220411

[ii] "Présidentielle 2022: Marine Le Pen aborde le second tour sous de meilleurs auspices qu’en 2017" : https://www.lefigaro.fr/elections/presidentielles/marine-le-pen-aborde-le-second-tour-sous-de-meilleurs-auspices-qu-en-2017-20220410

[iii] "Présidentielle 2022, premier tour : la fracture entre cadres et employés révélée dans les urnes" : https://www.lefigaro.fr/elections/presidentielles/presidentielle-2022-la-fracture-entre-cadres-et-employes-revelee-dans-les-urnes-20220412

"2017-2022: Macron, Le Pen, Mélenchon, comment les trois France ont évolué" : https://www.lefigaro.fr/elections/presidentielles/2017-2022-macron-le-pen-melenchon-comment-les-trois-france-ont-evolue-20220412

[iv] "Comment expliquer la percée électorale de Jean-Luc Mélenchon ?" : https://www.lefigaro.fr/vox/politique/comment-expliquer-la-percee-de-jean-luc-melenchon-20220411

[v]  "Présidentielle 2022 : les classes populaires ont-elles vraiment abandonné la gauche pour ?l'extrême droite? ?" : https://www.lefigaro.fr/politique/presidentielle-2022-les-classes-populaires-ont-elles-vraiment-abandonne-la-gauche-pour-l-extreme-droite-20211108

"Présidentielle 2022: en misant sur le social, Mélenchon veut séduire l’électorat de Le Pen" : https://www.lefigaro.fr/elections/presidentielles/presidentielle-2022-en-misant-sur-le-social-melenchon-veut-seduire-l-electorat-de-le-pen-20220325

[vi] "Présidentielle 2022, premier tour : la fracture entre cadres et employés révélée dans les urnes" : https://www.lefigaro.fr/elections/presidentielles/presidentielle-2022-la-fracture-entre-cadres-et-employes-revelee-dans-les-urnes-20220412

"2017-2022: Macron, Le Pen, Mélenchon, comment les trois France ont évolué" : https://www.lefigaro.fr/elections/presidentielles/2017-2022-macron-le-pen-melenchon-comment-les-trois-france-ont-evolue-20220412

[vii]  "?Ni Macron, ni Le Pen?: des étudiants ont dégradé les batiments classés de la Sorbonne" : https://etudiant.lefigaro.fr/article/ni-macron-ni-le-pen-des-etudiants-occupent-la-sorbonne-sciences-po-et-l-ens_29f9c148-bbc4-11ec-bca2-a94dd9d9e37e/

[viii]

https://www.tf1info.fr/politique/video-sondage-presidentielle-2022-second-tour-j-3-macron-le-pen-quels-reports-de-voix-des-electeurs-de-jean-luc-melenchon-eric-zemmour-valerie-pecresse-et-yannick-jadot-ifop-fiducial-2217380.html

[ix] "Présidentielle 2022 : pour qui ont voté les électeurs de Mélenchon, Zemmour, Pécresse et Jadot" : https://www.lefigaro.fr/elections/presidentielles/presidentielle-2022-pour-qui-ont-vote-les-electeurs-de-melenchon-zemmour-pecresse-et-jadot-20220424

[x] "Présidentielle 2022: l'abstention pèse toujours sur le scrutin" : https://www.lefigaro.fr/elections/presidentielles/presidentielle-2022-un-electeur-sur-quatre-pourrait-ne-pas-aller-voter-20220316

[xi] "L’abstention: quelles causes? Quels moyens d’y remédier?" : https://www.lefigaro.fr/elections/presidentielles/l-abstention-quelles-causes-quels-moyens-d-y-remedier-20211116

"?L’abstention massive, manifestation spectaculaire d’une crise de foi républicaine?" : https://www.lefigaro.fr/vox/societe/l-abstention-massive-manifestation-spectaculaire-d-une-crise-de-foi-republicaine-20210706

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