上海化工區(qū)新一輪規(guī)劃修編的環(huán)評(píng)公示，這幾天備受關(guān)注。化工區(qū)周邊地區(qū)居民以空前熱烈的方式，表達(dá)對(duì)這項(xiàng)環(huán)評(píng)的關(guān)切。

        一區(qū)一地的規(guī)劃，同人們的生活息息相關(guān)。誰(shuí)都希望自己身處一個(gè)美好的家園，誰(shuí)都不愿規(guī)劃和發(fā)展中出現(xiàn)哪怕一點(diǎn)疏漏影響到生活的美好。也正因此，我們對(duì)任何一項(xiàng)可能影響環(huán)境的規(guī)劃和項(xiàng)目，都必須小心翼翼、綜合考量；也正因此，我們有了“環(huán)評(píng)”這項(xiàng)制度。

        對(duì)一項(xiàng)規(guī)劃或項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)，目的就是充分評(píng)估、權(quán)衡各方利弊，取得一個(gè)“最優(yōu)解”。在這之中，公眾的意見(jiàn)不可替代。環(huán)評(píng)本身是一個(gè)開(kāi)放參與、尊重民意的過(guò)程。讓公眾作為利益相關(guān)方，通過(guò)法定渠道充分表達(dá)民意、反映訴求，這是法律對(duì)環(huán)評(píng)的明確要求，也是任何一次環(huán)評(píng)應(yīng)有的題中之義。

        但正如規(guī)劃或項(xiàng)目的推行需要履行法定程序一樣，公眾參與和民意表達(dá)，也需要處于理性的軌道。唯有以理性對(duì)待理性，有效溝通才成為可能。

        遺憾的是，在目前針對(duì)上海化工區(qū)規(guī)劃修編的環(huán)評(píng)中，我們多少看到了一些不甚理性、甚至不合法的表達(dá)方式。人同此心，個(gè)中的焦慮情緒，我們完全理解；但如果只是依賴一些簡(jiǎn)單而激烈的方式，并不利于問(wèn)題的解決。

        我們需要回過(guò)頭來(lái)看一看，針對(duì)這一次環(huán)評(píng)，有沒(méi)有更好的表達(dá)方式和參與渠道？

        無(wú)疑，是有的。早在環(huán)評(píng)啟動(dòng)伊始，上海化工區(qū)管委會(huì)、上海市環(huán)科院和金山區(qū)等方面就公布了多個(gè)官方意見(jiàn)收集渠道，包括現(xiàn)場(chǎng)咨詢點(diǎn)、網(wǎng)上意見(jiàn)征集平臺(tái)和6部熱線電話。這些渠道沒(méi)有門(mén)檻，無(wú)不向公眾開(kāi)放。同時(shí)，環(huán)科院的專家還下沉至有關(guān)街鎮(zhèn)，在居民身邊設(shè)立咨詢點(diǎn)，傾聽(tīng)各種意見(jiàn)和訴求。

        根據(jù)例行的環(huán)評(píng)程序，接下來(lái)還將有專門(mén)的公眾座談會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查，進(jìn)一步聽(tīng)取周邊民眾意見(jiàn)。而金山區(qū)和上海化工區(qū)方面的負(fù)責(zé)人也已經(jīng)接待民意代表，進(jìn)行“程序外”的對(duì)話……

        這樣的開(kāi)放程度，并不遜于以往任何一次環(huán)評(píng)。事實(shí)上，也有不少市民通過(guò)這樣的渠道表達(dá)著他們的訴求——截至今天早晨的數(shù)據(jù)，相關(guān)方面收到570余條留言、20余封郵件；電話方面，環(huán)科院接到5個(gè)，化工區(qū)則接到10個(gè)。

        但坦率地講，同這項(xiàng)環(huán)評(píng)引起的關(guān)注度相比，這個(gè)數(shù)字和它所占據(jù)的比重，還是顯得太少。

        有一些激烈來(lái)自關(guān)切，有一些怨氣來(lái)自誤解，這些都應(yīng)該抱以最大程度的理解。而如果仔細(xì)審視一下權(quán)威發(fā)布的信息，稍稍冷靜而不是意氣用事，很多誤解完全可以消除。

        許多人矛頭指向的PX項(xiàng)目，官方已經(jīng)作出明確回應(yīng)：上海化工區(qū)本次規(guī)劃（修編）環(huán)評(píng)不涉具體項(xiàng)目，更沒(méi)有PX項(xiàng)目，且將來(lái)也不會(huì)有PX項(xiàng)目。權(quán)且不去討論P(yáng)X項(xiàng)目本身的利弊，這樣的聲明，已經(jīng)可以讓人放寬心。如果我們明白這項(xiàng)環(huán)評(píng)是針對(duì)一次“規(guī)劃修編”，而不是針對(duì)某個(gè)具體項(xiàng)目，就更不必因?yàn)槟撤N“塵埃落定”而“義憤填膺”——針對(duì)規(guī)劃修編的環(huán)評(píng)，恰是要聽(tīng)公眾的意見(jiàn)。沒(méi)有公眾的充分參與，何來(lái)“塵埃落定”？

        所以，我們需要對(duì)環(huán)評(píng)表達(dá)充分的關(guān)切，卻無(wú)需抱有過(guò)多并不必要的擔(dān)心。我們需要把合法合理的渠道充分用足，而無(wú)需死守一些激烈而超越理性的方式，更不能讓任何表達(dá)突破法治底線。

        對(duì)于這次環(huán)評(píng)，市、區(qū)和化工區(qū)方面已經(jīng)明確表示，會(huì)敞開(kāi)渠道聽(tīng)意見(jiàn)，會(huì)根據(jù)意見(jiàn)作決策。在理性表達(dá)的框架下，公眾的每一條意見(jiàn)、每一項(xiàng)訴求，都會(huì)得到充分的傾聽(tīng)和重視；政府的各項(xiàng)決策，根本上也會(huì)從人民的利益出發(fā)。這是一項(xiàng)莊重的承諾。而如果我們依然堅(jiān)持非理性的表達(dá)方式，乃至不惜破壞當(dāng)?shù)厝嗣裾５纳a(chǎn)、生活秩序，那最終受損的還是我們自己。

        還是那句話，大家為的，都是一個(gè)美好的家園。為了這個(gè)美好的家園，請(qǐng)敞開(kāi)心扉、充分表達(dá)，但是，一定要理性。（原文標(biāo)題為《為了家園請(qǐng)敞開(kāi)心扉，但一定理性》，由上海觀察發(fā)布）