本文圖均為 昆山發布微信公眾號 圖

11月12日，在浦東新區開發開放30周年慶祝大會舉行的同一天，2020昆山融入上海合作發展推介會在上海虹橋舉行。

作為著名的臨滬城市，昆山經過40多年發展躋身于全國百強縣領頭羊，其波瀾壯闊的成功歷程就是一部靠“巧打上海牌”、善于借勢上海謀取自身發展的奮斗史。

早在改革開放之初，昆山便于上海的工廠進行聯營建廠，一批上海籍的“星期天工程師”常年奔波于滬昆兩地，解決技術難題，為昆山工業發展奠定了基礎。上世紀90年代，上海浦東開發開放的重大機遇，給昆山發展外向型經濟帶來了人才和資金，為昆山實現跨越式發展提供了支撐。

那么，在新時期，在長三角一體化如火如荼進入密集施工期的當下，昆山會如何定義“滬昆關系”、又會如何在高的勢能上進一步發展和鞏固良好的合作關系，備受外界關注。

“在第三屆進博會剛剛閉幕、浦東新區開發開放30周年的重要時刻，我們在上海舉辦推介活動，既是昆山落實國家戰略、貫徹上級精神的重要舉措，也體現了我們始終學習上海、服務上海、融入上海的優良傳統。”在合作發展推介會上，昆山市市長周旭東開宗明義，道出了昆山此次推介會的初衷。

他說，作為江蘇省的“臨滬第一站”，昆山是長三角一體化的堅定擁護者、積極參與者，也是切實受益者，昆山的每一步發展、每一次跨越，都離不開上海的溢出、輻射和帶動。在新時期，昆山要努力搭上長三角一體化這列快車，在區域協同發展中，尤其在融入和服務上海上“增添更多渠道、拓展更大空間”。

這次推介會上，除了一大批優質項目進行簽約外，昆山還發布了“對接融入上海”的十大優秀實踐創新案例，涉及到科技協同、社會治理、民生共建等多個方面。這些實踐案例，正是昆山巧打“上海牌”、謀取自身更高發展的體現，這在當前長三角一體化深入推進的當下，對其他兄弟城市也有著極高的借鑒和啟發價值。

澎湃新聞（www.6773257.com）從昆山方面了解到，今年11月初，昆山市長三角合作發展辦在“昆山發布”微信號上發起了“昆山對接融入上海優秀實踐創新案例”的網絡評選活動，廣大市民和網友熱情參與，短短6天投票時間就獲得了近560萬的瀏覽量。通過對41萬余人次投出的票進行匯總統計，從中遴選出了“十大優秀實踐創新案例”。

比如，打造臨滬科技成果轉化第一站的昆山復旦科技園，正是昆山花橋經濟開發區對接上海復旦國家大學科技園建立的，這也是昆山與國內大學實際運營團隊直接共建科技園的首例。昆山復旦科技園成為花橋承接上海溢出效應“橋頭堡”中的“最前哨”。最大化利用“臨滬優勢”，依托復旦大學、張江研究院等資源，聚焦復旦大學大數據、大健康、光電材料等學科優勢，形成區域聯動、分工協作、協同推進的科技創新體系。

在科創協同方面，昆山與上海的互動“招數”多樣。比如，中科可控產業化基地建設加速推進，國家先進計算產業創新中心落戶，昆山超算中心與上海張江國家實驗室簽署共建長三角重大科技研發合作共享平臺合作協議，為區域協同創新提供算力服務和平臺支撐。

此外，昆山還成功開出全國首例、長三角地區首張與上海實現跨區域通用通兌的科技創新券。長三角科技創新共同體產業基金首個專項基金也在昆山設立，助推長三角科創共同體建設。

教育方面，上海華師大二附中在昆山建立分校區也入選了上述十大優秀案例。據了解，華東師范大學附屬第二中學創建于1958年，先后被確定為上海市教育局直屬重點中學，是上海唯一的一所教育部直屬重點中學，上海市首批實驗性示范性高中。昆山引進上海名校資源，無疑提升了昆山的教育水平和師資力量，以及對高端人才落戶昆山的吸引力。

在民生共建方面，滬昆的交集并不止步于教育領域。據了解，昆山醫保卡實現了在上海多家定點醫院“異地就醫”結算。此外，2019年，上海復旦大學附屬兒科醫院全面管理昆山婦幼保健院揭牌成立。

目前，昆山與39家上海醫療衛生機構建立緊密合作，共建3個院士工作站、39個聯合診療診治中心和16個合作項目。昆山每個月邀請50余位上海專家來坐診、手術。昆山人民在家門口，就能看得了上海的專家號。可以說，公共服務的共建共享，滿足昆山群眾個性化、便利化、品質化的公共服務需求。

昆山市長周旭東評價說，上海華二昆山國際學校于今年9月正式開學、昆山醫保卡在上海多家定點醫院異地就醫直接結算、于周邊城市的社會治理實現聯防聯控等“同城一體化”發展，“可知、可感、可見”，成為長三角一體化發展最切實的收獲。

在交通互聯互通上，目前昆山境內與上海規劃對接的17條主要道路，已連通7條。昆山還開通了毗鄰公交12條。此外，國內首條跨省軌交線路——上海軌交11號線花橋段自2013年通車運營以來，累計輸送超1.2億人次。蘇州軌道交通S1線正加快建設，未來將與上海地鐵11號線無縫對接。這也使得蘇州主城區、昆山、上海市區通過軌道交通相連，滬昆蘇進入了同城發展“地鐵時代”。

城市交界處的社會治理一直都是難題。昆山花橋經濟開發區，與上海嘉定區安亭鎮、青浦區白鶴鎮就是這樣位于省界的毗鄰區。目前，三個鎮區通過簽訂了“一體化高質量發展戰略合作協議”，推進黨群陣地共育、城市生態共建、產業發展共興、社會發展共治等4大類工作，建立了城管聯合執法、公安警務合作、生態環保共治、土地工商整治等合作機制。三地合作，不僅攜手攻克了金三角等長期遺留的違法違建問題，也為滬昆毗鄰地區共商共建共管樹立新樣板。

澎湃新聞了解到，滬昆兩地在多個領域的共商共建制度上，做出了積極的探索。比如，滬昆兩地道路交通部門建立執法合作機制，開展跨區域聯合執法行動，創建滬蘇昆交通一體化聯合執法站。環保部門與嘉定、青浦簽訂污染防治合作協議，設定“聯防聯治區”，等等。

上海市發改委副主任、長三角區域合作辦常務副主任阮青在推介會上說，緊鄰上海市昆山最大的優勢，也是最大的機遇。從搶抓浦東開發開放機遇，到融入長三角一體化發展，上海與昆山的同城效應最為突出，上海溢出效應在昆山的發展中表現得最為充分，兩地融合發展的深度不斷加深、濃度日益漸濃。希望昆山繼續深入貫徹總書記關于長三角一體化發展的重要指示精神，更深層次、更多領域、更加全面對接融入長三角一體化，創造更多經驗，貢獻更多“長板”。