治污要賠，不治要停。生態環境保護持續高壓，大量中小企業面臨如此窘境：環保不達標開不下去，而投入大量資金治污后，生產經營成本大幅抬升、企業不賺錢，同樣開不下去。

經濟大省江蘇拿出了方案。按照“集約建設、共享治污”的理念，今年以來，江蘇漸次鋪開了“綠島”建設，共建共享環保公共基礎設施，以降低中小企業治污成本。

近日，澎湃新聞（www.6773257.com）記者實地走訪江蘇多地“綠島”項目設施，一探“綠島”試行后對當地治污帶來的新變化。

在南通洗艙水“綠島”項目——陽鴻石化水上洗艙站，兩艘運輸船正同時停靠清洗。過去，由于操作要求高，船舶私自清洗可能會引發事故，更能造成突出的水環境污染。

“通達化5號”船長曹金高說，過去不方便洗艙，貨送到后只能空載返回，浪費運力。現在有了專門洗艙的站點后，船舶可以在中途洗艙，變更運裝貨種返回。

澎湃新聞注意到，“綠島”是江蘇在全國的一大創新。這也讓生態環境部門在扮演“嚴格監管”角色的同時，體現出“服務發展”的一面。

治污新思路：共建共享污染治理設施

10月的長江入海口，寒風瑟瑟。南通陽鴻石化水上洗艙站卻有些忙碌，兩艘船舶正同時停靠進行洗艙作業。

載重3000噸的“通達化5號”是其中之一。船長曹金高告訴澎湃新聞記者，他在前一天預約了洗艙服務，“我之前裝的是石腦油，這次在南通我要換裝柴油。”

而在之前，由于缺少專用的清洗場所，裝載化學品的船舶無法在中途改變所裝的貨種，往往只能空載返回，造成運力的浪費。

當然，也有油船、化學品船“鋌而走險”，私自進行清洗，但這容易引發事故的同時，也對長江生態環境造成了看得見的破壞。

水上洗艙站可謂“直擊”這一痛點。南通陽鴻石化儲運有限公司總經理王健介紹稱，這處洗艙站可滿足3000噸級至30000噸級的洗艙需求，可同時滿足2艘船舶停靠清洗。

為了避免對長江造成污染，洗艙站產生的污水由配套的污水處理站進行處理，水質監測數據即時上傳到污染源監控平臺，接受生態環境部門的監督。

南通市如皋生態環境局局長黃曉勤告訴澎湃新聞記者，洗艙水“綠島”項目，對推動生態長江、綠色長江建設發揮著至關重要的作用。

目前，長江干線共布局了13處水上洗艙站，陽鴻石化碼頭洗艙站就是其中之一。作為江蘇的運輸服務業“綠島”項目，生態環境部門將會給予一定的引導資金。

在江陰興澄特鋼廠區內，澎湃新聞注意到，一座公用危廢處置項目正在建設，建成后將成為區域內的“綠島”，不光興澄特鋼，周邊企業也可使用。

此前，該園區無論大小企業，所有危險廢物產生單位必須建設暫存庫，這不僅僅大大提高了企業的建設運行成本，還提高了企業環境管理風險。

危廢公用暫存庫建設，幫助中小企業解決污染治理成本高、處置去向難等問題，也進一步拓寬了優質企業發展空間。

106個“綠島”項目，緩解中小企業治污成本難題

澎湃新聞注意到，這一座座“綠島”并不是孤立的。

早在今年2月，江蘇多地開會推進了“綠島”建設。今年8月，在鎮江舉行的江蘇第四次“金環”對話會上，江蘇省生態環境廳黨組成員、副廳長陳志鵬介紹稱，今年江蘇將系統建設106個“綠島”，可惠及3萬多家中小企業。

陳志鵬說，“綠島”建設試點，可供多個市場主體共享的環保基礎設施，實現污染物統一收集、集中治理，幫助降低治污成本。

江蘇省生態環境廳廳長王天琦此前也曾談到“綠島”的意義。他說，“綠島”在提升污染治理能力的同時，也能為中小企業減負，增加企業的市場活力。

治污要賠，不治要停。這是在近幾年，生態環境保護持續高壓態勢下，不少中小企業所面臨的困境。

在江蘇靖江市電鍍集中區，靖江市江華照明電器有限公司總經理劉斌感慨稱，環保設施投入近兩三百萬，每年的運作成本還要60萬，多少感到力不從心。

而在進入集中區，接入“綠島”后，“我們每年只要繳納一定的排污費，運作成本大概下降了一半，我們也可以全力以赴忙生產了。”劉斌說。

除了工業“綠島”、運輸“綠島”，還有服務業“綠島”。鎮江東風步行街餐飲疏導點建起了共享油煙排放管道后，大家對美食街“臟亂差”的印象大有改觀。

商戶張世星說，以前經營產生的餐飲殘余油污四處直排，環境不好。但現在，“你看我們每家店鋪里都有油水分離池，煎炸產生的油煙也能通過頭頂的管道集中收集出去。”

同時，每隔一段距離還設有油煙在線監測儀，并且和生態環境部門聯網，實時監測油煙排放濃度和用電量指標。

以環保促發展之“江蘇探索”

澎湃新聞注意到，一改過往生態環境部門刻板的“監管者”形象，在江蘇，生態環境部門正在成為服務經濟發展，甚至助推經濟發展的角色。正如王天琦所說，“執法監管不是貓鼠游戲，更不是關停整治的代言人。”

他說，從某種意義上講，執法監管也是一種保護和支持。

面對當前較大的經濟壓力，王天琦表示，“我們仍將堅持以服務促達標，真心實意幫助地方政府推動經濟發展、解決治污難題、提振發展信心。”

澎湃新聞注意到，“綠島”建設，只是這幾年江蘇生態環境部門在服務地方經濟發展的其中一方面。

再比如，已經開了四次的江蘇“金環”對話會。

據澎湃新聞此前報道，當前，部分地區環境基礎設施建設、企業綠色化改造融資渠道偏窄，資金成本高。召開“金環”對話，讓環境部門和金融機構負責人面對面，就是要發揮綠色金融在調結構、轉方式、推動經濟綠色轉型發展方面的積極作用，參與生態環境保護。

還有自2018年起，江蘇推出的“豁免名單”。

按照《環保法》的規定，如果一個地方污染排放總量超標，那么必須實行限制生產、停產整治措施。

然而，針對長期環保達標的企業，江蘇創造性地推出了“豁免名單”，也就是無論如何都不會讓“豁免名單”上的企業停產。正所謂，“讓違法者吃虧，也讓守法者獲利。”