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深圳寶安機場被曝違法設置室內豪華吸煙區,市控煙辦督促整改
日前,有市民投訴深圳寶安國際機場T3航站樓內設置吸煙區。記者走訪現場發現,除了T3航站樓70號登記口附近的吸煙區外,在航站樓4樓的出發大廳門前,還設有4個吸煙區。根據《深圳經濟特區控制吸煙條例》(以下簡稱《控煙條例》),這些區域都屬于“禁煙”范圍,設置吸煙點屬于違法行為。
記者從深圳市控煙辦了解到,市控煙辦已督促深圳機場對違法設置的吸煙區進行整改。
機場內出現豪華吸煙室
100多平米的面積,樹立著16根滅煙柱,還有自動點煙裝置。在深圳寶安國際機場T3航站樓70號登記口附近有著一個豪華吸煙室,而在吸煙室對面,就是母嬰室。
記者在現場看到,進入吸煙室要經過身份證和面部識別,雖然在入口處標明“未滿十八歲禁止入內”,但由于開門時間較長,也不能完全杜絕未成年人尾隨進入吸煙室。與此同時,現場幾乎每分鐘都有人進出吸煙室。
進入吸煙室后,撲面而來的便是一股濃濃的煙味,除了旅客吸煙外,還有穿著帶有“深圳機場”字樣反光服的工作人員在此吸煙。
“這里每天24小時開放,基本一個小時就要來收一次煙頭?!蔽鼰熓覂鹊谋嵢藛T表示,吸煙室開設不到一個月,每天來吸煙的人很多,自己只能頂著煙味,進來處理煙頭。而在她身邊的垃圾桶內,便堆積了不少煙頭。
雖然吸煙區內安裝的4臺空氣凈化機正在大力吹風,但記者在現場測試顯示,吸煙區內PM2.5達到252ug/m3,已經是嚴重污染。對于機場內的吸煙區,有煙民表示,吸煙區獨立出來,不會影響其他旅客。不過,記者在現場發現,有煙民在吸煙區門口直接抽煙,而伴隨著煙民的進進出出,吸煙區附近明顯有煙味。
“世界衛生組織一再強調,接觸煙草煙霧沒有安全程度可言。通風、空氣過濾等方法,即使是最精良的通風系統,也無法保護人們免受二手煙的傷害?!笔澜缧l生組織駐華代表處無煙草行動技術官員孫佳妮表示,當吸煙室的入口敞開時,煙霧會向外擴散,影響附近的人。此外,煙霧也可以通過門框、地板和天花板的縫隙和缺口以及管道和共用的通風系統往外擴散。而且在室內公共場所設置吸煙室還會將包括服務員和清潔人員在內的必須進入這些場所的人群完全暴露于二手煙之中。
除了在T3航站樓內的吸煙區,在航站樓出發大廳門入口處,也設有4個吸煙區,在吸煙區周圍的欄桿上貼有“禁止吸煙”的標識。在吸煙區內,設有多個煙灰缸,記者粗略數了下,一個煙灰缸內有17個煙頭,不少煙頭還冒著煙。此外,現場PM2.5測試顯示,最高時可達774ug/m3,屬于嚴重污染。當天機場周圍的PM2.5濃度僅有29 ug/m3。
對于設立吸煙區一事,深圳機場回應稱,由于部分旅客有吸煙的要求,因此深圳機場設立的吸煙區。
對此,深圳市無煙城市項目技術官員熊靜帆則表示,對于吸煙的乘客,機場可提供茶水、薄荷糖果、口香糖等緩解煙癮。此外,機場要加大控煙巡查力度,特別是對男廁所、樓梯間角落等隱蔽場所。
涉事品牌曾在北京“有案底”
在這些吸煙區,存在“Yanker”商標。通過查詢,記者發現“Yanker”所屬企業為長沙中渡生態科技有限公司,其官方網站信息顯示目前已入駐全國18個省的100余家交通樞紐場所。根據“天眼查”顯示,長沙中渡生態科技有限公司的前身是北京中渡生態科技有限公司,其經營范圍內曾包括“零售煙草”。
除了企業經營范圍涉及煙草外,Yanker還曾在北京“出過事”。
2019年1月,北京王府井百貨出現了一個面積約78平方米的豪華的Yanker吸煙區,引發社會關注。據媒體報道,該吸煙區是由湖南煙草出資,北京市煙草公司和百貨大樓共同推動的精神文明項目,吸煙區集中建有13根不銹鋼柱式煙灰缸,18把不銹鋼座椅,6塊固定圍擋,其中包括兩個煙客廣告牌和一個巨型煙客形象標志廣告牌,被媒體稱為“王府井豪華吸煙區”。
“Yanker背后是湖南中煙,在王府井設立吸煙區,明顯違反《北京市控制吸煙條例》,在建設理念和建設規模上,與國家控煙規劃和北京控煙條例規定不符,有鼓勵和引導吸煙、促進煙草銷售的意圖?!北本┦锌責焻f會會長張建樞表示,對于王府井豪華吸煙區,北京市領導要求立即整改,最終該吸煙區被拆除。
王府井的豪華吸煙區拆了,但深圳機場內的豪華吸煙區卻來了。對此,熊靜帆表示,根據《控煙條例》第八條規定“室內工作場所、室內公共場所和公共交通工具內禁止吸煙?!贝送?,對于室外區域,《控煙條例》也明確“公共交通運輸站樓行人出入口外側五米范圍內以及公共交通工具室外站臺和等候隊伍所在區域”也全面禁煙。與此同時,《控煙條例》第九條也規定“場所經營者或者管理者設置吸煙點應不得靠近人群密集區域和行人必經的主要通道”。這意味著,無論是T3航站樓內的吸煙區,還是出發大廳門入口處的吸煙區,都違反《控煙條例》的規定。
“在吸煙區,我們還看到了所謂的‘愛國、愛家、愛自己’,‘滿足嗜好、關愛他人、保護環境’的煙客公約,試圖將吸煙和愛國、環保聯系起來,客觀上也會誘導青少年學習吸煙,這與健康中國行動背道而馳,不利于促使吸煙者戒煙,也危害非吸煙者健康。”熊靜帆表示,《控煙條例》明確禁止以慈善、公益、環保事業的名義,或者以“品牌延伸”、“品牌共享”等其他方式進行煙草促銷,Yanker吸煙區違法了這一規定。
專家:不利于疫情防控
在違法《控煙條例》的同時,有法律界人士表示,深圳機場這一做法還違反了《中華人民共和國傳染病防治法》。
“新冠肺炎疫情期間,國內已經出現共用吸煙室感染新冠病毒的案例,一些地方已經在當地疫情防控指南中規定關閉吸煙室,并且將吸煙室認定為非必要場所。當吸煙者摘下口罩吸煙并從肺中呼氣時,所產生的二手煙因其有毒顆粒和煙霧中可能攜帶含有病毒的飛沫也會使處于同一空間的人處于危險之中。如果吸煙者聚集在密閉的吸煙室中,病毒傳播的可能性就更大。中國控制吸煙協會公益法律專業委員會副主任委員兼秘書長、北京市義派律師事務所公益法律中心執行主任李恩澤說。
在李恩澤看來,根據《中華人民共和國傳染病防治法》規定,傳染病暴發、流行時,縣級以上地方人民政府應當立即組織力量,按照預防、控制預案進行防治,切斷傳染病的傳播途徑,必要時可封閉可能造成傳染病擴散的場所。深圳機場開設吸煙室,違反《中華人民共和國傳染病防治法》,存在疫情傳播擴散的風險。
“深圳寶安機場設置吸煙室一事,我認為性質非常惡劣,這對于深圳市建設國際化大都市的整體形象減了分數,更嚴重違反了《深圳經濟特區控制吸煙條例》,深圳機場應該無條件取締吸煙室,有關部門應按照條例要求,進行處罰。希望深圳市的有關部門加大對有關禁煙場所的檢查執法力度,杜絕類似事件發生?!爸袊責焻f會肺癌防治專委會副主任委員楊杰說。
“深圳是中國無煙立法和執法的先驅城市之一,也是許多正在立法或準備立法的城市爭相學習的對象。室內吸煙室的出現無疑與深圳市政府希望通過立法保護市民健康的初衷背道而馳,甚至可能給其他公共場所和其他城市帶來負面影響?!笔澜缧l生組織駐華代表處無煙草行動技術官員孫佳妮建議盡快取締該吸煙室,并根據條例進行相關處罰。
針對這些建議,記者從深圳市控煙辦了解到,市控煙辦已督促深圳機場對違法設置的吸煙區進行整改。
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