素來扮演減排“先鋒”角色的加利福尼亞州再度在全美首開先河，日前正式宣布到2035年該州所有新售乘用車必須實現(xiàn)零排放。這一表態(tài)在獲得好評如潮的同時，也招來多方質(zhì)疑與非議。在持續(xù)蔓延的加州山火和美國大選面前，加州該計劃依然面臨變數(shù)。

美國環(huán)保署署長安德魯·惠勒（Andrew Wheeler）斥責此舉不切實際，“加州正在經(jīng)歷規(guī)模空前的頻繁停電。當你連今天的電燈常亮都無法保證時，如何保障運營電動車隊所需的更大規(guī)模供電？”

加利福尼亞是美國最大汽車市場，每年新車銷量占全國11%，此外汽油消費量占全美15%左右。不久前，加州州長加文·紐瑟姆（Gavin Newsom）站在一排電動車前宣布禁燃時間表，并在即將上市的福特野馬Mach-E純電動車引擎蓋上簽署了行政令，決心可見一斑。“加州在全國率先提出此項禁令，加入由另外15個已承諾淘汰燃油車的國家組成的隊列。我們將利用市場的力量推動零排放車創(chuàng)新并降低成本。”紐瑟姆說道。

紐瑟姆稱，交通運輸部門占加州溫室氣體排放量的50％以上，并要為80％的煙霧污染和95％有毒柴油排放負責。此舉是為了擺脫該州對化石燃料依賴的同時，保障并創(chuàng)造就業(yè)機會，促進經(jīng)濟增長——電動車已躍升為該州第二大出口產(chǎn)品。

根據(jù)該行政命令，加州空氣資源委員會（CARB）將制定法規(guī)，到2035年，該州新出售的乘用車和卡車實現(xiàn)100%零排放；到2045年，在可行條件下，所有中型和重型卡車新車均實現(xiàn)零排放；此外，紐瑟姆還要求立法機構(gòu)在2024年之前終止新的水力壓裂采油許可證的發(fā)放。上述行政令并不影響燃油車在二手市場流通。

一旦實施，加州強制禁燃的新政將成為世界上最激進的氣候政策之一。不過，這項新政還需經(jīng)過聯(lián)邦政府這一關。

美國環(huán)保署署長惠勒隨即致信紐瑟姆，要求撤銷該行政命令，因他認為加州電網(wǎng)無法應付因電動汽車激增導致的用電需求。此外，“盡管這看起來很有抱負，但僅靠行政命令本身無法完成目標。加州空氣資源委員會實施該命令的任何行動都先要從環(huán)保署獲得豁免。”

聯(lián)邦政府與加州政府在環(huán)保政策上本就存在尖銳對立。美國環(huán)保署曾在2013年批準加州制定比聯(lián)邦政府更嚴格的汽車排放標準，以應對該地區(qū)嚴重的污染問題。美國另外13個州和華盛頓特區(qū)也采用了加州的排放標準。但是，美國總統(tǒng)特朗普在2019年9月宣布廢除加州此項權(quán)利，因為降低尾氣排放標準可以創(chuàng)造更多的工作崗位。為此，加州與其他22個州一起，對該決定提起訴訟。

惠勒還揶揄道，加州禁令的出臺正值該州連續(xù)出現(xiàn)大停電之際。“加州接連不斷的停電在規(guī)模和范圍上都是空前的，最近還在向鄰州提出供電訴求。”他毫不客氣地說道，“事實是，如果加州今天100%行駛著電動車，將面臨比本可避免的環(huán)境與公共衛(wèi)生后果更嚴重的電力短缺。”

這使外界懷疑，如果特朗普連任，加州的這項禁令是否會因此流產(chǎn)。

這確實十分尷尬。一方面，日益嚴重的高溫和干旱讓加州山火肆虐，山火推動了該州全面禁售燃油車決定的出臺。另一方面，熱浪令加州電網(wǎng)承壓，上百萬市民遭遇輪流斷電和限電。

對于惠勒的抨擊，加州州政府毫不退縮。紐瑟姆的發(fā)言人杰西·梅爾加（Jesse Melgar）在一份聲明中稱，“雖然特朗普政府試圖將國家逼到氣候變化的懸崖邊緣，但加州再次承擔起領導應對氣候變化的重任。”

白宮發(fā)言人賈德·迪爾（Judd Deere）稱加州禁燃決定“是左派變得極端的又一個例子”，并補充說這將“摧毀工作崗位并增加消費者的成本”，特朗普“不會接受”。

美國民主黨總統(tǒng)候選人拜登也不贊同加州的做法。據(jù)路透社報道，拜登的發(fā)言人馬特·希爾（Matt Hill）表示，電動車產(chǎn)業(yè)“確實能創(chuàng)造大量就業(yè)、在全球快速增長的市場中占據(jù)主導地位、有助于緩解氣候危機”，但拜登“會從激勵和投資的角度考慮這件事，而不是靠禁令來推動。”

代表大型汽車制造商的貿(mào)易組織汽車創(chuàng)新聯(lián)盟（Association for Automotive Innovation）強調(diào)其成員在不斷增加電動汽車產(chǎn)品的同時，聲稱“強制和禁令無法建立成功的市場。”

從電動車占有率上看，要實現(xiàn)2035年完全禁售新燃油車，加州依然長路漫漫。今年上半年，在加州注冊的新車中只有不到8％為電動車。

按照行業(yè)分析機構(gòu)Veloz的預計，2019年零排放車輛占新車銷量的比例只有8.26%，甚至低于2018年的8.91%。要實現(xiàn)2025年的既定目標，意味著加州零排放車輛要在未來五年增長73%。要實現(xiàn)2035年新車銷售完全零排放的目標，意味著零排放車輛銷量要在未來15年增長十倍以上。

加州認為，2035年禁燃令可以讓溫室氣體排放量減少35%以上，并使全州汽車氮氧化物排放量削減80％。有觀點認為，紐瑟姆是想利用加州龐大的市場作為籌碼，迫使汽車制造商加速生產(chǎn)新能源汽車。這一次，加州的激進舉措是否會引來其他州效仿？