樓繼偉

全球財(cái)富管理論壇理事長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)主任樓繼偉9月26日在全球財(cái)富管理論壇（GMAF）上海峰會(huì)上指出，在外商準(zhǔn)入負(fù)面清單當(dāng)中，金融業(yè)的準(zhǔn)入清單已經(jīng)正式清零。昨天三部委發(fā)文進(jìn)一步放寬了金融準(zhǔn)入，還可以觀察到外資機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)金融開放的信心不斷增加，對(duì)于政策了解逐步加深，對(duì)于中國(guó)金融市場(chǎng)的持續(xù)看好，外資金融機(jī)構(gòu)加入中國(guó)市場(chǎng)的熱情越來(lái)越高，與中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的合作也越來(lái)越多。

樓繼偉表示，近年來(lái)出現(xiàn)的逆全球化潮流有更大的不確定性，有的國(guó)家在全力推動(dòng)逆全球化，更多的國(guó)家采取各種措施加以應(yīng)對(duì)，中國(guó)的應(yīng)對(duì)措施之一就是進(jìn)一步開放和加大結(jié)構(gòu)性改革的力度。目前外資銀行和保險(xiǎn)公司在華設(shè)立了80多家各類機(jī)構(gòu)，包括中外合資的理財(cái)公司、保險(xiǎn)公司等等，近30家外商獨(dú)資企業(yè)完成私募管理人備案，這個(gè)數(shù)據(jù)是兩個(gè)月之前的，現(xiàn)在可能更多。多家合資的證券公司實(shí)行外資控股，已有外商獨(dú)資的公募基金公司正式獲批。

樓繼偉也強(qiáng)調(diào)說(shuō)，還需要注意到中國(guó)的金融市場(chǎng)還不夠完善，監(jiān)管的一致性和透明度都需要提高，股票市場(chǎng)的散戶化，以及可應(yīng)用的工具不足，證券市場(chǎng)流動(dòng)性不夠，一些銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管控能力不足，跨境投資的便利性不足，全社會(huì)杠桿率過(guò)高。解決這些問(wèn)題需要一個(gè)過(guò)程，最近明確了建制度、不干預(yù)、零容忍的資本市場(chǎng)發(fā)展方針。這是結(jié)構(gòu)性改革的措施，也正在落實(shí)之中。

以下為演講全文：

尊敬的各位來(lái)賓、女士們、先生們，上午好！歡迎各位嘉賓蒞臨本次盛會(huì)，面對(duì)面見到各位新老朋友，心生感慨，今天我們?cè)谶@里能夠相聚得益于全國(guó)人民齊心協(xié)力與新冠疫情的英勇抗?fàn)帲?dāng)前良好的形勢(shì)來(lái)之不易，希望早日當(dāng)面見到國(guó)外老朋友。

全球疫情控制和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，雖然有巨大的不確定性，但是相信大的概率是經(jīng)過(guò)全球各國(guó)的共同努力，比如說(shuō)在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，當(dāng)然了不愿意共同合作，則另當(dāng)別論了。

相比之下，近年來(lái)出現(xiàn)的逆全球化潮流有更大的不確定性，有的國(guó)家在全力推動(dòng)逆全球化，更多的國(guó)家采取各種措施加以應(yīng)對(duì)，中國(guó)的應(yīng)對(duì)措施之一就是進(jìn)一步開放和加大結(jié)構(gòu)性改革的力度。

2018年博鰲亞洲論壇峰會(huì)上習(xí)近平主席講話中進(jìn)一步提到中國(guó)要實(shí)行更大規(guī)模、更高水平的開放，特別是金融業(yè)的開放，我們可以觀察到金融領(lǐng)域開放持續(xù)深化，外資金融機(jī)構(gòu)持股的股權(quán)比例和投資范圍大幅度放開，合格境外投資者的投資額度限制取消，外資機(jī)構(gòu)參與證券市場(chǎng)便利性提高，在企業(yè)征信、信用評(píng)級(jí)、支付清算等領(lǐng)域給予外資國(guó)民待遇，并積極推動(dòng)會(huì)計(jì)、稅收和交易制度的國(guó)際接軌。

在外商準(zhǔn)入負(fù)面清單當(dāng)中，金融業(yè)的準(zhǔn)入清單已經(jīng)正式清零。昨天三部委發(fā)文進(jìn)一步放寬了金融準(zhǔn)入，還可以觀察到外資機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)金融開放的信心不斷增加，對(duì)于政策了解逐步加深，對(duì)于中國(guó)金融市場(chǎng)的持續(xù)看好，外資金融機(jī)構(gòu)加入中國(guó)市場(chǎng)的熱情越來(lái)越高，與中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的合作也越來(lái)越多，目前外資銀行和保險(xiǎn)公司也在華設(shè)立了80多家各類機(jī)構(gòu)，包括中外合資的理財(cái)公司、保險(xiǎn)公司等等，近30家外商獨(dú)資企業(yè)完成私募管理人備案，這個(gè)數(shù)據(jù)是兩個(gè)月之前的，現(xiàn)在可能更多了。多家合資的證券公司實(shí)行外資控股，已有外商獨(dú)資的公募基金公司正式獲批。

還需要注意到中國(guó)的金融市場(chǎng)還不夠完善，監(jiān)管的一致性和透明度都需要提高，股票市場(chǎng)的散戶化，以及可應(yīng)用的工具不足，證券市場(chǎng)流動(dòng)性不夠，一些銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管控能力不足，跨境投資的便利性不足，全社會(huì)杠桿率過(guò)高。解決這些問(wèn)題需要一個(gè)過(guò)程，最近明確了建制度、不干預(yù)、零容忍的資本市場(chǎng)發(fā)展方針。這是結(jié)構(gòu)性改革的措施，也正在落實(shí)之中。

這種情況下，不少進(jìn)入中國(guó)的外資金融機(jī)構(gòu)和開展跨境投資的境內(nèi)機(jī)構(gòu)，還會(huì)有不少意見，其中一些改進(jìn)性意見是十分可取的，促進(jìn)中國(guó)金融業(yè)的對(duì)外開放，正是我們搭建全球財(cái)富管理論壇這一平臺(tái)的宗旨，這是我們舉辦這一峰會(huì)的目的。

全球財(cái)富管理論壇是一個(gè)非官方市場(chǎng)化的智庫(kù)組織，致力于為外資金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)一個(gè)了解中國(guó)金融市場(chǎng)和金融政策的窗口，致力于各參與方探討全球經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)所關(guān)注的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，并提出了對(duì)策與解決方案，自去年以來(lái)，論壇已成功舉辦了多場(chǎng)會(huì)議，來(lái)自中國(guó)和全球各國(guó)的金融行業(yè)專家和監(jiān)管部門就經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)、行業(yè)未來(lái)發(fā)展、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、外資參與中國(guó)市場(chǎng)等議題開展了深入的探討。我現(xiàn)在就職于全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)，人民政協(xié)是中國(guó)特有的政治民主制度安排，主要的職能是建言咨政、民主監(jiān)督、凝聚共識(shí)。外事委員會(huì)涉及對(duì)外事務(wù)多方面領(lǐng)域，對(duì)外開放是其中之一。2018年習(xí)近平主席宣布的對(duì)外開放重大措施，特別是金融開放措施的落實(shí)情況，就列為外事委員會(huì)持續(xù)性民主監(jiān)督的重大課題，我們還聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜揖驼恼咛岢鼋ㄗh，人民政協(xié)的民主監(jiān)督和建言咨政，同社會(huì)智庫(kù)的最大不同是我們提出的意見相關(guān)部門有責(zé)任給予答復(fù)，通過(guò)多次多種形式開誠(chéng)布公的溝通交流，各方達(dá)到凝聚共識(shí)的目的。

各位新老朋友，我在論壇的開幕式上向大家介紹全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)，一方面是說(shuō)明二者的目標(biāo)是一致的，都在推動(dòng)中國(guó)金融高水平開放與全球合作，促進(jìn)國(guó)際機(jī)構(gòu)深入?yún)⑴c中國(guó)市場(chǎng)，推動(dòng)中國(guó)與各國(guó)之間在金融領(lǐng)域深度融合實(shí)現(xiàn)共贏。

另外一個(gè)方面，介紹外事委員會(huì)開誠(chéng)布公的工作方法，是希望大家也能夠開誠(chéng)布公，提供真知灼見，也能產(chǎn)生交流互鑒、咨政建言，凝聚共識(shí)的效果，再次歡迎大家到這里來(lái)，期待聽到各位嘉賓的真知灼見，預(yù)祝本次峰會(huì)圓滿成功，謝謝大家！