習(xí)近平總書記指出，歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史這“四史”，是黨員干部的一門必修課。繼2019年全國(guó)兩會(huì)期間首度開設(shè)“政治關(guān)鍵詞”專欄、新中國(guó)成立70周年到來之際二度推出“政治關(guān)鍵詞”專欄后，澎湃新聞繼續(xù)與上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、上海市政治學(xué)會(huì)聯(lián)合開啟“四史”關(guān)鍵詞。

今天刊發(fā)“四史”關(guān)鍵詞第45篇，關(guān)鍵詞是萬隆會(huì)議。

會(huì)議之前的波折

在亞洲和非洲的民族解放運(yùn)動(dòng)日益高漲的形勢(shì)下，南亞五國(guó)印度尼西亞、巴基斯坦、錫蘭(今斯里蘭卡)、印度和緬甸決定聯(lián)合發(fā)起召開亞非會(huì)議。1954年4月，南亞五國(guó)總理在科倫坡召開會(huì)議，討論共同關(guān)心的國(guó)際問題。會(huì)上，五國(guó)總理討論了印尼總理提出的“舉行一次更廣泛的亞非國(guó)家會(huì)議的可能性”的倡議。經(jīng)過半年多醞釀，當(dāng)年12月底在印尼召開的茂物會(huì)議上，五國(guó)總理最后商定，亞非會(huì)議于1955年4月在印度尼西亞萬隆舉行。因此這次會(huì)議也被稱為“萬隆會(huì)議”。

亞非會(huì)議是第一次僅由曾經(jīng)遭受帝國(guó)主義侵略和奴役的亞洲、非洲國(guó)家發(fā)起和參加的大型國(guó)際性會(huì)議，為世界各國(guó)所關(guān)注。絕大多數(shù)亞非國(guó)家熱烈支持這次會(huì)議，期待會(huì)議取得成功；蘇聯(lián)也發(fā)表聲明表示支持。不過，直至大會(huì)開幕，會(huì)議的前景仍不明朗。當(dāng)時(shí)，美國(guó)政府正力圖加強(qiáng)對(duì)亞非國(guó)家的控制，美國(guó)官方及其宣傳工具不但貶低亞非會(huì)議的意義，散布會(huì)議不可能成功的論調(diào)，還試圖以經(jīng)濟(jì)援助等手段拉攏分化亞非國(guó)家，挑撥這些國(guó)家同中國(guó)的關(guān)系。

會(huì)議前夕，1955年4月11日，中國(guó)代表團(tuán)包租的印度國(guó)際航空公司“克什米爾公主號(hào)”飛機(jī)飛離香港后爆炸墜毀。機(jī)上中國(guó)代表團(tuán)工作人員及越南民主共和國(guó)代表、中外記者等11名乘客不幸遇難。事后經(jīng)調(diào)查，這是臺(tái)灣特務(wù)機(jī)關(guān)針對(duì)萬隆會(huì)議，以周恩來為目標(biāo)制造的一起政治謀殺事件。所幸周恩來由于應(yīng)邀去仰光與緬甸、印度和埃及總理會(huì)晤，而未搭乘這一航班。國(guó)民黨特務(wù)謀害周恩來的陰謀沒能得逞。4月13日當(dāng)晚，代表團(tuán)成員陳毅副總理接到從北京打來的電話，得知毛澤東和中央領(lǐng)導(dǎo)同志都十分關(guān)心周恩來和代表團(tuán)的安全。然而亞非會(huì)議不能延期，促進(jìn)亞非團(tuán)結(jié)反帝的決心不容動(dòng)搖，周恩來與陳毅商議再三決定仍按原計(jì)劃前往。

“求同存異”促使萬隆會(huì)議取得成功

亞非會(huì)議開幕式結(jié)束后，舉行了一天半的公開大會(huì)，由各國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)作一般性發(fā)言。雖然絕大多數(shù)國(guó)家的代表在發(fā)言中表達(dá)了對(duì)和平友好的訴求和對(duì)殖民主義的憎恨，但一些矛盾和分歧也開始暴露出來。核心問題是亞非新興民族國(guó)家究竟應(yīng)如何處理與相互對(duì)峙的兩大陣營(yíng)的關(guān)系。有的國(guó)家代表攻擊共產(chǎn)主義，有的則表示了對(duì)中國(guó)的疑慮。會(huì)場(chǎng)的氣氛越發(fā)緊張。

在會(huì)議很可能走上歧路的關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)代表團(tuán)審時(shí)度勢(shì)，采取正確的對(duì)策。周恩來決定放棄閱讀事先準(zhǔn)備好的發(fā)言稿，而將原稿油印散發(fā)，另做了一個(gè)補(bǔ)充發(fā)言。4月19日下午，周恩來登臺(tái)講話，開門見山地指出：“中國(guó)代表團(tuán)是來求團(tuán)結(jié)而不是來吵架的。我們共產(chǎn)黨人從不諱言我們相信共產(chǎn)主義和認(rèn)為社會(huì)主義制度是好的。但是，在這個(gè)會(huì)議上用不著來宣傳個(gè)人的思想意識(shí)和各國(guó)的政治制度。” 他強(qiáng)調(diào)“求同”而不是“立異”，說明亞非各國(guó)的共同基礎(chǔ)就是“解除殖民主義痛苦和災(zāi)難”。他表示，不同思想意識(shí)和社會(huì)制度的存在，“并不妨礙我們求同和團(tuán)結(jié)”，中國(guó)“準(zhǔn)備在堅(jiān)守五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上與亞非各國(guó)，乃至世界各國(guó)，首先是我們的鄰邦，建立正常關(guān)系。”最后，他說:“讓我們亞非國(guó)家團(tuán)結(jié)起來，為亞非會(huì)議的成功努力吧!”周恩來充滿智慧地進(jìn)行闡釋和解惑，用平等的態(tài)度來平息爭(zhēng)論，贏得了各方的尊敬和贊同，一舉扭轉(zhuǎn)外界對(duì)新中國(guó)的偏見，會(huì)議氣氛也產(chǎn)生了積極的變化。

萬隆會(huì)議留下了寶貴財(cái)富

1955年4月24日，經(jīng)過與會(huì)各方7天的努力，會(huì)議一致通過了《亞非會(huì)議最后公報(bào)》。《公報(bào)》內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)文化合作、人權(quán)和自決、附屬地人民問題、促進(jìn)世界和平與合作等方面。會(huì)議通過的《關(guān)于促進(jìn)世界和平與合作的宣言》，提出了著名的“十項(xiàng)原則”，而這正是以中國(guó)代表團(tuán)提出的和平共處五項(xiàng)原則為基石引申和發(fā)展得來的。萬隆會(huì)議的召開，標(biāo)志亞非國(guó)家作為新興的重要力量登上了國(guó)際舞臺(tái)。萬隆會(huì)議確立的處理國(guó)家間關(guān)系的十項(xiàng)原則，給我們留下了“團(tuán)結(jié)、友誼、合作”的寶貴精神財(cái)富。

參加萬隆會(huì)議，是新中國(guó)走上國(guó)際政治舞臺(tái)進(jìn)程中的又一個(gè)重要里程碑。在萬隆，以周恩來為首的中國(guó)代表團(tuán)為促使亞非會(huì)議的成功作出了舉世公認(rèn)的巨大貢獻(xiàn)。同時(shí)，中國(guó)代表團(tuán)積極開展會(huì)外交往，與各國(guó)代表團(tuán)舉行廣泛的諒解性會(huì)晤。亞非會(huì)議的成功，標(biāo)志著亞非國(guó)家作為戰(zhàn)后世界的一支重要政治力量開始登上國(guó)際舞臺(tái)，也標(biāo)志著中國(guó)打開了與亞非國(guó)家廣泛交往的大門。

萬隆會(huì)議后，尼泊爾、埃及、敘利亞、也門、錫蘭、柬埔寨、伊拉克、阿爾及利亞、蘇丹和幾內(nèi)亞等一批國(guó)家相繼與中國(guó)建交。中國(guó)不僅在同阿拉伯國(guó)家的關(guān)系方面取得突破，也逐步同撒哈拉以南的一些非洲國(guó)家建立了外交關(guān)系。中國(guó)還沖破美國(guó)的嚴(yán)重阻撓，初步開展了同拉丁美洲國(guó)家的民間友好往來。這個(gè)以亞非拉新興民族國(guó)家為主要對(duì)象的第二次建交高潮，一直持續(xù)到60年代中期。

萬隆會(huì)議所體現(xiàn)出的亞非各國(guó)人民反對(duì)殖民主義、種族主義，爭(zhēng)取和鞏固民族獨(dú)立，保衛(wèi)世界和平，要求亞非國(guó)家之間和平相處、友好合作的精神，通常被稱為“萬隆精神”。這種精神在今天仍然有重要的現(xiàn)實(shí)意義。2015年4月22日，亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在印度尼西亞首都雅加達(dá)舉行。國(guó)家主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表題為《弘揚(yáng)萬隆精神 推進(jìn)合作共贏》的重要講話，表示各國(guó)應(yīng)該大力弘揚(yáng)萬隆精神，不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)國(guó)際秩序和國(guó)際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，加強(qiáng)亞非合作，推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體，更好造福亞非人民及其他地區(qū)人民。

（作者系上海市委黨校講師）