澎湃新聞 王基煒 制圖

我叫魏博（Bernhard Weber），來自德國巴登－符騰堡州（Baden-Württemberg，下簡稱巴符州）。1982年，我在德國讀本科時獲得了一次到山東大學修讀東亞研究專業(yè)的機會，這是我第一次來到中國，在這里度過了兩年的留學時光。本科畢業(yè)后我進入西門子工作，三年后被公司調(diào)往美國任職。1994年，因為西門子開始重視中國市場，得益于那段在山東大學留學的經(jīng)歷，我被調(diào)往中國，在南京開始工作。

2003年，我加入博世和西門子在中國合資的博西家用電器，在此后十幾年時間內(nèi)先后擔任這家企業(yè)在中國地區(qū)的首席財務官以及大中華區(qū)的首席行政官，并于2018年夏天從博西家電退休，因為小兒子還未完成學業(yè)，我選擇留在中國，并接受了現(xiàn)在的這份職位——巴符州首席駐華代表，為對中國市場感興趣及在中國有業(yè)務需求的巴符州企業(yè)提供支持。

說實話，在中國這么多年，我雖然因為公司業(yè)務到訪過很多城市，但只在南京和無錫長期居住和生活過。我認為南京的獨特之處在于較慢的生活節(jié)奏，城市的慢生活本身沒有優(yōu)劣之分，畢竟與上海的快節(jié)奏相比，南京的早晚高峰情況不會太糟糕。南京的“慢”還體現(xiàn)在它的經(jīng)濟發(fā)展上，但這種“慢”也給了它很多學習機會。

南京以及整個江蘇省保留了很強的制造業(yè)基礎，這非常難得。美國當年就因為一些原因?qū)⒅圃鞓I(yè)全部移出國門，現(xiàn)在特朗普政府想讓制造業(yè)重新回來非常困難，因為這個國家不再具備相關領域的人才。

南京也經(jīng)歷過類似的階段。2015年，《中國制造2025南京市實施方案（2015-2017）》公布之后，所有人都在討論剝離制造業(yè)、引進高科技產(chǎn)業(yè)。但幸好幾年后政府出現(xiàn)了明顯的態(tài)度轉(zhuǎn)向，重新認識到江蘇制造業(yè)基礎的巨大價值。

我認為，江蘇政府開始為制造業(yè)能力感到自豪是一件好事，因為產(chǎn)業(yè)升級的衡量標準絕不僅是高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升制造業(yè)生產(chǎn)效率和智能制造的比例也不可忽視。

現(xiàn)在的中國正在走向智能制造，但還遠遠沒有達到德國提出的工業(yè)4.0水平，大多數(shù)中國公司依然處于2.0階段，正在逐漸從非常傳統(tǒng)的制造業(yè)轉(zhuǎn)型成為應用低程度自動化技術的制造業(yè)。在這方面，歐洲在中國的制造業(yè)投資就非常有意義，他們在高度自動化生產(chǎn)方面的經(jīng)驗可以幫助更多中國的制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

人才儲備是向工業(yè)4.0邁進的前提

作為外資企業(yè)，我們一直期待中國制造業(yè)能夠從質(zhì)量、效率上不斷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，工業(yè)2.0模式早已無法適應當前的市場需求，尤其是在當前勞動力市場緊縮的情況下更是如此。

在江蘇，制造業(yè)人才短缺在過去的五六年間一直是個大問題，不止是外資企業(yè)，中國公司想要找到合適的人選都十分困難。首先是工廠的藍領工人群體，許多工廠每年的藍領人事變更率超過50%。我的老東家在長三角有兩家工廠，分別在江蘇和安徽，江蘇的工廠明顯有更高的工人置換率。雖然你可以說還有近半數(shù)的人留下來，但事實卻是，即使變更率在20%，新員工的培訓時間也會嚴重影響生產(chǎn)成本。

不過，高級人才的缺口更讓人擔憂，雖然外企和本土企業(yè)都面臨著這樣的困境，但外企的難題更為嚴峻，因為我們對高級人才的語言能力有更高的要求，不然他們可能很難真正融入公司業(yè)務。外企招聘高級人才相當于在一個本身已經(jīng)非常有限的人才池子里附加了更多的限定條件，在這方面我們也一直在和南京政府協(xié)商，到底什么樣的人才政策才能吸引外語能力強的高級工程人才來到南京。

而對于經(jīng)理級別的人才，如何留住他們是個大問題。我在上一份工作中接觸到的許多經(jīng)理級別的管理人才都住在上海，以后也根本不會考慮來南京定居，因為他們的孩子和配偶都在上海上學、上班，畢竟在南京要找到與上海級別相同的教育環(huán)境和工作條件是很難的。這一群體只會時刻關注上海企業(yè)的招聘信息，把南京的這份工作當作下一份好工作的墊腳石。

江蘇政府在人才吸引方面做過一些嘗試，比如為一些公司提供員工子女在南京優(yōu)質(zhì)學校的就讀名額，但這種舉措只能激勵到較小范圍的人群。

有人說江蘇省的高校為這里的制造業(yè)儲備了人才，但現(xiàn)實情況并非如此。首先，畢業(yè)生中的大多數(shù)并不會留在南京發(fā)展，其次，愿意留在省內(nèi)工作的畢業(yè)生與離開的畢業(yè)生一樣沒有任何工作經(jīng)驗。有個工科學位是很不錯，但如果你不知道如何在工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中實操，文憑就變成了一張紙。

企業(yè)把一個從零開始的畢業(yè)生培養(yǎng)成合格的制造業(yè)工程師至少需要5年，研發(fā)部門的人員培養(yǎng)可能耗時少一些。如果將中國大學工科專業(yè)的授課方式與歐洲作比較，中國畢業(yè)生的職業(yè)素養(yǎng)尚不足以滿足市場的需要。在德國，工科專業(yè)實行的是雙軌制教育，學生必須在相應的企業(yè)完成實踐課程才能畢業(yè)。企業(yè)在招聘時遇到這樣的人才，可以通過他的過往經(jīng)歷清楚地了解他的能力，甚至還有不少畢業(yè)生直接在曾經(jīng)實習的企業(yè)轉(zhuǎn)正。

不得不承認的是，雙軌制教學在中國實現(xiàn)起來確實有難度。因為，在中國只有少數(shù)企業(yè)能夠意識到他們需要為員工的能力培訓付出成本，而雙軌制的實現(xiàn)必須有更多中國企業(yè)加入，與教育系統(tǒng)一起培養(yǎng)人才。在這方面中國還有很長的路要走。

另一方面，知識產(chǎn)權保護與人才稀缺的問題同樣重要，均會影響企業(yè)把研發(fā)中心遷來中國的意愿。我必須承認，如果外資想在中國市場做生意，將研發(fā)中心也一并設立在中國是應該的，但是我認為，政府還沒有理解企業(yè)真正需要的是什么。

一些地方政府會為在本地設立研發(fā)中心的外資企業(yè)提供補貼，但是一直以來這項政策的意義并不大，因為投資者選擇中國首先看重的是中國的市場，而不是想要通過在這里開展研發(fā)業(yè)務獲得中國政府的補貼。對中國企業(yè)來說也是如此，沒有市場和人才做支撐，補貼并不能起到激勵作用，而且，它對市場發(fā)展并不是好事。

一個國際企業(yè)如果想在海外市場取得成功，就必須根據(jù)當?shù)氐氖袌鲂枨笳{(diào)整產(chǎn)品設計。因此，為中國市場制造產(chǎn)品的外資很需要了解中國市場需求的人才，因為企業(yè)不可能要求遠在海外的工程師去研究中國家庭需要什么樣的電器，這甚至也會直接影響外資在中國市場的轉(zhuǎn)型。

外資期待看到長三角一體化的未來潛力

長三角一體化是個非常重要的議題。我們從宣傳文件中聽聞了這個戰(zhàn)略，但對于具體的政策，我們期待更多細節(jié)出臺。

目前來看，長三角一體化的政策有很多發(fā)揮空間。例如，之前安徽滁州的政府人員與我們接洽，希望建設一所國際學校為外籍人才服務，但是開辦國際學校至少需要150個學生，滁州本身沒有足夠的生源。最后我們一致同意，滁州對外籍人才的吸引力不強，與其辦國際學校，不如建一條快速鐵路與南京的地鐵相接。我后來得知，這條地鐵線路已經(jīng)在建設當中了。我覺得這就是一體化的良好體現(xiàn)，也是我們比較期待看到的改變。

另外，長三角地區(qū)在法律法規(guī)方面尚未統(tǒng)一。比如，一家企業(yè)的工廠在浙江，它的母公司在江蘇，這就會讓公司的稅務繳納變得非常復雜。作為外資，我們甚至很難找到懂得如何協(xié)調(diào)各地不同規(guī)定的員工來幫助我們理解不同地方的法律法規(guī)。

有些地方政府把稅收看作是一種收入和盈利，我并不認同這種觀念，稅收是為了更好地服務社會，為了增加政府的稅務收入就對企業(yè)多次征稅是不合理的。我覺得如果長三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略能做到統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)的稅務系統(tǒng)，會是個了不起的成就。

另外，一體化也可以緩和上海在區(qū)域發(fā)展中面臨的兩難處境。上海人多地少，經(jīng)營成本過高使得許多制造業(yè)不得不離開，但對制造業(yè)來說，長三角區(qū)域的優(yōu)勢還在，統(tǒng)一規(guī)劃在此時就是一種很好的選擇，既能保持區(qū)域內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也能留住制造業(yè)這樣的基礎產(chǎn)業(yè)。

一體化政策不只是創(chuàng)造了一個集金融、制造、服務、高科技于一體的區(qū)域，它還創(chuàng)造了一個巨大的市場。但是現(xiàn)在整個區(qū)域中的分工還比較混亂，各省市的定位不夠清晰，似乎所有城市都在著急往一個方向努力。我們說上海是金融中心，南京也想建金融中心，但事實上我們并不需要那么多金融中心。

我們的辦公室?guī)缀趺扛舭雮€月就會接到某個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的電話，表示他們那里有很好的支持政策，邀請我們的企業(yè)入駐。每個聯(lián)系我們的園區(qū)基本上都包含5-10個“中國制造2025”的發(fā)展內(nèi)容，但對我們來說，好像所有人都在做一樣的事情，沒有看出很明顯的差異。

我想表達的是，想要建起一個產(chǎn)業(yè)，需要上下游產(chǎn)業(yè)和價值鏈的配合。也許在一體化的規(guī)劃下，各地應該關注和把握住自己的強項產(chǎn)業(yè)，確定強項產(chǎn)業(yè)需要的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，并把強項做到更強以將目標上下游產(chǎn)業(yè)鏈吸引到自己的省市。我想，如果每個城市都能有所取舍地做到上述內(nèi)容，那么長三角一體化的過程會更順利。

對于江蘇來說，制造業(yè)是它的脊梁，絕對不該被放棄。江蘇完成向高端制造業(yè)的轉(zhuǎn)型需要耐心和穩(wěn)定的政策環(huán)境，從人才、環(huán)境、政策等多個領域進行培育。在此基礎上，中國的人工智能和數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展更能為制造業(yè)變強助力。在歐洲已經(jīng)有成功的先例，德國政府通過引導投資等方式在一些城市周邊建立起了非常完善的制造業(yè)生產(chǎn)基地，愛爾蘭在歐盟的協(xié)助下加強建設其制造業(yè)基礎，也成為了歐盟地區(qū)最富庶的國家之一。

我并不信奉完全自由的市場理論，政府力量的介入有時是件好事。能源、供水這樣的核心產(chǎn)業(yè)，區(qū)域的聚合發(fā)展，確實需要政府力量的介入。但在其他方面，我認為政府可以盡量讓市場規(guī)律發(fā)生作用。

歐洲國家已經(jīng)從歷史經(jīng)驗中學到，雖然政府可以在管理中較為強勢，但市場的發(fā)展依然需要依靠市場規(guī)律帶動，政府的主要責任是創(chuàng)造出一個安全、公平和透明的交易框架，并督促這一框架的執(zhí)行。如果這些政策能為市場整體的公平、開放、透明帶來幫助，外資一定愿意大力支持區(qū)域的一體化發(fā)展。