9月8日，上海召開“走向我們的小康生活”新聞發布會，介紹嘉定區高質量發展、高品質生活相關情況，并回答記者提問。

問：嘉定是上海的西北門戶，也是上海對接長三角重要的綜合性節點城市，在推進長三角一體化高質量發展方面，嘉定有哪些經驗做法和新的打算？

區委書記陸方舟：在推進長三角更高質量一體化發展中，嘉定將與“近鄰”蘇州共同打造嘉昆太協同創新核心圈，與“遠親”溫州共同建設更高質量一體化發展深度融合示范區。過程中，聚焦“一路一會一園一窗一城”，努力先行先試、形成示范引領。

“一路”，即以構建綜合立體交通體系推進區域基礎設施互聯互通。軌交相連，軌交11號線連接安亭和昆山花橋（國內首條跨省軌交，已開通運營7年），規劃中的嘉閔線將聯動江蘇太倉，促進長三角軌交一體化；道路相接，著力打通省際斷頭路，6月連接嘉定和太倉的城北路正式開通（這是繼長三角一體化上升為“國家戰略”后，上海市打通省際斷頭路項目的首條通車項目），這樣，嘉定將擁有2條跨省、跨長三角聯通的軌交，這在全國也是絕無僅有的；公交相通，目前嘉定昆山太倉的5條公交線路實現跨區域運行。還有，滬通鐵路一期已于7月1日通車，境內有安亭西站點，更緊密融入長三角城際鐵路網。

“一會”，即以長三角科技交易博覽會為載體推進區域科技創新協同。發揮嘉定大院大所高度集聚優勢，共享科創平臺，連續舉辦兩屆長三角科技交易博覽會，帶動區域科創和產業的發展。共同打造長三角科技創新合作示范區。與無錫市、杭州市、合肥市及中電海康集團有限公司共同打造長三角“感存算一體化”超級中試中心，打造世界級物聯網產業高地和集聚地。共用長三角科技雙創券平臺，實現嘉定、蘇州、溫州三地科技資源、科技服務的合作共享。

“一園”，即以探索“科創飛地”加快產業協同升級。打造“產業飛地”，嘉定在溫州設立嘉定工業區溫州園、在蘇州設立嘉昆太科創產業園，溫州在嘉定設立“科技創新（研發）園”，建立跨區發展合作機制、利益共享機制。此外，設立上海長三角產業升級股權投資基金，組建長三角汽車產業創新聯盟（首批93家企業正加強產業合作互補），進一步推動長三角區域產業升級。

“一窗”，即以深化“一網通辦”優化長三角區域營商環境。推出長三角地區“一網通辦”專窗，目前已實現51項法人事項和個人事項長三角地區“一網通辦”。協同推進長三角社會信用體系建設，推行“一地失信，多地受限”聯合懲處機制，以區域信用環境助力更高質量發展。

“一城”，即以強化跨區域共建共治共享打造品質“同城生活”。加強教育醫療、生態環境、社會治理對接合作，打造長三角民生“幸福圈”。比如，積極探索嘉昆太異地住院就醫費用直接結算機制，開展垃圾跨界處置，在嘉定、昆山毗鄰地區開展聯動執法等。

下階段，嘉定區將進一步做強三大節點功能，引領帶動區域能級和核心競爭力提升。一是做強交通節點，構建更加緊密銜接的高速鐵路、快速道路和公共交通體系，成為長三角2小時經濟圈的交通樞紐；二是做強科創節點，發揮科創資源集聚優勢，全力打響長三角科交會等創新協同平臺品牌；三是做強產業節點，發揮長三角汽車產業創新聯盟、長三角“感存算”一體化超級中試中心等平臺的統籌協調作用，推動產業合理布局、功能設施開放共享，形成具有世界級影響力的產業集群。

問：嘉定新城目前有許多“網紅”打卡地，如被譽為“最美圖書館”的嘉定圖書館、一些熱門影視劇的取景地保利大劇院等。嘉定新城在未來建設發展方面，還會帶來哪些驚喜？

區委副書記、區長高香：嘉定新城是上海五大新城之一，將全力打造產城融合、職住平衡、生態宜居、交通便利的新城樣板，著重體現“三個突出”。

一是突出產城融合，讓產業更具活力。依托優質完備的城市功能，重點圍繞軌交站點綜合開發和特色產業園建設，大力發展總部經濟、在線新經濟、工業互聯網等新產業、新業態，激發新城人氣和產業活力。

比如，總部經濟方面，正全力推進企業總部園區建設，已引進海創控股等一批企業總部，加快建設溫州嘉定“科創飛地”，吸引民營企業總部落地，打造特色鮮明的總部商務集聚區；在線新經濟方面圍繞電子商務、在線零售、生活服務等領域，加快引進和培育一批在線平臺和龍頭企業，推動互聯網經濟在新城發展。

二是突出生態宜居，讓服務更有品質。目前，嘉定區先后建成了一大批高品質項目，很好滿足了群眾對優質社會事業資源的需求。接下來，嘉定新城將繼續圍繞優質和均衡，不斷提升公共服務和民生保障水平。

比如，圍繞關系“今天”的衛生和關系“明天”的教育，嘉定已啟動中醫醫院嘉定院區建設，將推動瑞金北院與本部一體化運作，屆時新城主城區將擁有2家三甲醫院，而且是中西醫結合，打造社區旁的好醫院；與中福會簽訂全面合作協議，引進優質教育等資源，打造家門口的好學校。與此同時，將依托“一網通辦”“一網統管”，推動力量下沉、服務下沉，做實15分鐘社區生活圈，讓老百姓特別是老年人生活辦事更加便利便捷。

三是突出交通便利，讓出行更加方便。嘉定新城處于上海面向長三角的重要樞紐位置，交通路網四通八達，特別是嘉閔高架建成通車后，從新城到虹橋僅需15分鐘。嘉定將切實做強交通節點功能，助力新城進一步拓展和融入長三角“2小時經濟圈”。

一方面，對外聯結成網。比如，軌交嘉閔線將于明年啟動建設，計劃在新城主城區設站4座，并北延伸至太倉；同時將加快推動伊寧路跨S5立交項目，啟動嘉定輔環快速路體系研究，實現新城東西聯動。另一方面，對內智慧出行。圍繞打造世界級汽車產業中心，將加快推進智慧交通建設，實踐無人駕駛等新的交通出行方式，實現城市、汽車與人的完美融合。

問：在“老小舊遠”、公共服務供給方面，嘉定有哪些好的經驗做法？

區發改委主任朱健民：嘉定具體從三個方面開展工作：規劃先行、均衡優先、品質提升。

突出規劃先行。自“十一五”規劃嘉定區打造綜合性國際汽車城、“十二五”規劃建設長三角綜合性節點城市以來，在城市規劃階段，嘉定區就根據未來城市人口布局、人口規模、人口結構的分析研判，提出公共服務供給等一系列民生規劃及配套要求，儲備了一大批民生項目；又在每個五年規劃中，根據階段性輕重緩急，具體深化落實項目前期工作和年度計劃工作推進。

突出均衡優先。這些年來，嘉定以均衡優先為原則，注重把“三個穩妥解決”作為重點工作來抓：穩妥解決人口快速增長對公共服務產品的快速增長的需求、穩妥解決區域內部城市化地區和農村地區的資源布局、穩妥解決嘉定南部地區和北部地區的資源布局。

比如，在教育資源上，“十三五”時期新改擴52所學校，從幼兒園到高中增加1080個班級；其中新改擴幼兒園21所，新增班級336個，全區幼兒園達到104所。為滿足北部鄉村地區學前教育發展，嘉定區開通8輛班車，有效解決教師每天上下班通勤問題。

為了解決雙職工子女看護難題，嘉定積極打造“三點半課堂”，即在全區全部非寄宿制小學免費開展課后服務，時間從放學后的三點半到六點，并且不斷豐富課后服務內容，包括了體育、科技、藝術、民樂等，其中，針對外來隨遷子女的廚藝課程（學習燒菜燒飯的課程），得到了隨遷子女家長的普遍好評。

在養老服務硬件設施上，“十三五”時期全區新改建養老服務設施13個（總量達到32家，覆蓋全區12個街鎮），新增養老床位2343張，全區總量達到9760張，占戶籍老年人口比重的4.3%，高于全市平均水平1.3個百分點。

在老舊小區綜合改造上，“十三五”時期共完成舊住房綜合改造143萬平方米，惠及居民2萬戶左右（并在全市郊區第一個啟動既有多層住宅加裝電梯，目前已完成8個項目）。再如，在農村人居環境改善上，嘉定是全市首個開展村莊改造試點的區，至目前共對全區9個涉農鎮、88個村、4.6萬戶農戶實施了村莊改造。

突出品質能級提升。在滿足均衡化的前提下，嘉定切實提升能級，推動品質發展。養老方面重在推動標桿性設施的建設，嘉定區于“十三五”初期建成了區第一社會福利院（一期二期合計建筑面積3.5萬平方米，床位數達到778張，是市郊設施配備最為齊全的公辦養老服務設施之一）等。

下階段，嘉定繼續推進一批“老小舊遠”項目建設。比如，將進一步做實做優“市兒童醫院-嘉定兒科醫聯體”，讓嘉定的孩子們也能享受到與市中心區同質化的醫療服務；又如，注重將養老服務的觸角向農村地區延伸，探索打造一批功能較為齊全的農村養老服務綜合體；再如，將進一步加強與知名高校合作，探索多元辦學，建設同濟大學附屬幼兒園、附屬中學等項目。

問：嘉定城鎮化進程推進很快，目前還有一些農村地區，在有嘉定特色的國際大都市鄉村振興中，有哪些新的舉措？

區農業農村委主任朱維強：接下來，嘉定將繼續圍繞“三園”建設（綠色田園、美麗家園、幸福樂園）持續發力，努力走出符合嘉定實際的“農業強而優、農村美而活、農民富而樂”的特色鄉村振興道路。

圍繞“綠色田園”，以高質量、高效率、高水平提升農業產業能級。到“十四五”末，嘉定區內農產品綠色食品認證率不低于30%。在推進好嘉定嘉品、嘉定米道和嘉定味道等地產農產品集體商標注冊使用的同時，進一步擴大馬陸葡萄、華亭哈密瓜等知名品牌的影響力，此外，還將挖掘諸如黃渡番茄、嘉定白蒜等嘉定地方傳統農產品品牌優勢，激發“老字號”新活力。

圍繞“美麗家園”，以全覆蓋、分層次、有特色提高農村宜居水平。目前，嘉定區通過示范村建設涌現了一批“網紅”，有的是村莊顏值高，比如聯一村，政企合作，舊宅新建頗具江南水鄉風韻；有的是村莊配套提升，比如向陽村，無人駕駛、千兆寬帶入戶……智慧村莊更顯現代發展活力。

圍繞“幸福樂園”，以多渠道、可持續、有保障增強農民生活幸福感。生活富裕是鄉村振興的根本，一是在完成鎮級、村級農村集體產權制度改革的基礎上，繼續深化農村領域改革，重點關注“三塊地”改革，盤活要素資源，放大改革紅利，激發農村活力。二是以“村財鎮理”為主線，統籌多方資源，拓寬集體經濟組織增收渠道，加快“造血”項目建設，不斷促進農村集體經濟可持續發展。三是進一步健全集體資產監督管理機制，確保集體資產保值增值，讓農民共享發展成果。