沒有一個女人想要成為女窮人。在一些情況下，她的貧窮不是因為她的懶惰或者無能，而僅僅是因為她是女人。還有，貧窮和月經(jīng)，哪個都不可恥。

近期，“散裝衛(wèi)生巾”的網(wǎng)購截圖把女性因貧困而無法購買品牌衛(wèi)生巾的問題拉入公共討論的視線。底層女性的貧困生活狀況以如此直觀的形象出現(xiàn)，與經(jīng)濟條件優(yōu)渥的“不就是一杯奶茶錢有啥買不起”觀點持有者構(gòu)成尖銳的對立。不同經(jīng)濟條件下女性的消費觀構(gòu)成沖突，形成了何不食肉糜的新時代苦澀對照，揭露出女性內(nèi)部巨大的貧富差距和認(rèn)知隔閡。

隨著更多男性加入討論，關(guān)于月經(jīng)貧困的認(rèn)知矛盾走出女性內(nèi)部，來到兩性之間。許多男性對女性缺乏基本的生理知識而妄加評論，例如，何不像憋尿一樣憋住月經(jīng)。他們因為表現(xiàn)得比女性還懂月經(jīng)，被戲稱為“月經(jīng)懂王”。在經(jīng)濟差距之外，這些男性的無知反映了來自父權(quán)文化下性別的隔閡。就此，許多相關(guān)議題不斷發(fā)散延伸，例如消除月經(jīng)的禁忌文化，討論衛(wèi)生巾的生產(chǎn)成本、降低衛(wèi)生巾商品稅的可能性、以及是否應(yīng)該免費發(fā)放衛(wèi)生巾而更好地扶持女性公共健康等討論。

月經(jīng)是全球一半人口具有的最正常不過的生理現(xiàn)象，但它在父權(quán)制視野下一直被認(rèn)為是女性的“特殊生理需求”。這樣的性別歧視也被延伸在公共政策的立法、納稅和財政中。此次散裝衛(wèi)生巾帶來的各類激烈交鋒的意見，把主流世界里一度被噤聲的月經(jīng)討論拉到前臺的聚光燈下。月經(jīng)話題突破了女性個人生活的私域，進(jìn)入了社會資源如何更公平、更公正地被分配的公共討論。這種基于男女生理差異、求于社會平等的嘗試，是奪回女性社會主體性的努力之一。

女性無法在生理期獲得充分、安全、可靠的接墊經(jīng)血的物資，是“月經(jīng)貧困”最常見的現(xiàn)象之一。月經(jīng)貧困的背后，是生理與性知識的匱乏、被壓抑的身體表達(dá)與經(jīng)濟權(quán)利。本文就此討論女性內(nèi)部的不平等，回顧中國體制內(nèi)月經(jīng)費用補貼的歷史，梳理現(xiàn)在各國改善月經(jīng)貧困的主流做法，并討論在父權(quán)制的社會下，貧困為何總帶有一張女性的面孔。

撕裂的買家——女性內(nèi)部的衛(wèi)生巾不平等

還有人買不起衛(wèi)生巾嗎？僅從統(tǒng)計意義上來看，恐怕是沒有了?！吨袊旒埬觇b》表示中國在2015年就實現(xiàn)了100%的衛(wèi)生巾市場占有率。券商的行業(yè)研究還表示，不僅人人都買得起，而且大家越買越貴、越買越多。2019年8月中泰證券的一份研報稱，衛(wèi)生巾行業(yè)低端品牌的占比正在降低，高端品牌致力于消費升級。行業(yè)競爭加劇，小企業(yè)集中整合，整體已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。根據(jù)中銀國際2019年8月的研報，在2011年到2017年間，中國衛(wèi)生巾人均消費量的年均復(fù)合增長率為7.5%，人均消費量由152片/年，增長至233片/年。

那到底是誰買不起優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生巾？“月經(jīng)貧困人口”在券商行研中是可以被省略的小數(shù)點末位。在中國當(dāng)下活躍的市場經(jīng)濟中，底層女性也被迫隱身，甚至無法被視作有待開發(fā)的“下沉市場”。由于缺少新近數(shù)據(jù)，大約二十年前的一項人口與生殖健康抽樣調(diào)查結(jié)果或許會間接地告訴我們答案。1997年，中國使用衛(wèi)生巾的女性為43.6%，不到一半。經(jīng)血的墊接方式在城鄉(xiāng)、年齡、民族、受教育程度等因素的影響下均表現(xiàn)出顯著的統(tǒng)計學(xué)差異。

具體來看：1.城鄉(xiāng)差異明顯，城市婦女中74.26%的人使用衛(wèi)生巾，農(nóng)村婦女僅為34.08%；2.年齡是第二大明顯特征，1980年到1982年出生的女性中有61.12%使用衛(wèi)生巾，1940到1949年出生的人僅為24.98%；3.漢族婦女使用衛(wèi)生巾的比例高于其他少數(shù)民族，分別為45.75%和22.31%；4.受教育程度越高，衛(wèi)生巾的使用率越高；大專及以上有84.47%的人使用衛(wèi)生巾、文盲半文盲僅為17.38%；5.初潮前對生理知識的掌握會影響衛(wèi)生巾的使用，第一次來月經(jīng)前知道“來月經(jīng)是正?，F(xiàn)象”的女孩使用衛(wèi)生巾的概率高于不知道的女性，前者為50.85%，后者為39.12%。6.未婚女性高于已婚女性，前者63.7%的人使用衛(wèi)生巾，后者為39.12%；結(jié)婚越遲，使用衛(wèi)生巾的比例越高；7.據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣鎮(zhèn)距離越近，使用衛(wèi)生巾的比例越高；8.年收入越高，使用衛(wèi)生巾的比例越高。在農(nóng)村的調(diào)查中，年收入在1200至2000元的婦女使用衛(wèi)生巾的比例僅為29.73%，但收入在2000元以上的婦女使用衛(wèi)生巾的比例明顯增高至50%。

其中的一些變量在如今恐怕已經(jīng)沒有討論意義。例如，2004年一項關(guān)于貧困地區(qū)女性流動人口的生殖健康需求與服務(wù)研究表明，即使在流動女性人口內(nèi)，已婚和未婚女性在經(jīng)血墊接的方式上已經(jīng)沒有統(tǒng)計學(xué)差異。但另一些變量仍然顯著，例如被調(diào)查的流動婦女中有12%的人因為經(jīng)濟能力，沒能使用上衛(wèi)生巾。在2020年的今天，衛(wèi)生用品公益項目的被捐助者也常常符合這些統(tǒng)計特點：邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族、低教育經(jīng)歷、低收入等。

因為社會對月經(jīng)的禁忌文化，月經(jīng)貧困很難被識別。在奶茶愛好者“這有啥買不起”的驚咂中，我們要回到一個這樣的社會現(xiàn)實：衛(wèi)生巾自發(fā)明伊始的僅有一百多年，進(jìn)入中國市場不足四十年，成為主流的經(jīng)血接墊方式不足二十年。由草木灰和破布片做成的騎馬帶、月事帶的歷史就在昨日，并不遙遠(yuǎn)。我們?nèi)杂型忝迷谠陆?jīng)帶來的身體不適與苦痛中掙扎。月經(jīng)作為生理特征是一種理所當(dāng)然的存在，而對貧困的正確認(rèn)識卻需要對社會結(jié)構(gòu)性不平等的理解。在一些情況下，女人的貧窮不是因為她的懶惰或者無能，而僅僅是因為她是女人。

女人何以月經(jīng)貧困？

為什么有的女人會是窮人？性別與貧困是一對極為復(fù)雜的關(guān)系，本文無意過多展開討論。但取學(xué)術(shù)研究和社會共識而簡言之，土地權(quán)的喪失、疾病、缺乏教育和勞動技能是導(dǎo)致女性貧困的直接原因。在相同條件下，相較于男性，性別不平等往往加重了女性的貧困。例如對月經(jīng)的歧視，而不是月經(jīng)本身，也是導(dǎo)致貧困的一個原因：許多用人單位雖然不敢公然違反《勞動法》，但仍嚴(yán)苛約束女性生育?！霸陆?jīng)假”、“產(chǎn)假”被視作是轉(zhuǎn)移到企業(yè)的用人成本，女性愈發(fā)受到用人單位的歧視。

根據(jù)1980年聯(lián)合國哥本哈根大會，雖然全球2/3~3/4的勞動量由婦女承擔(dān)，45%的食物是由婦女生產(chǎn)，但婦女僅獲得全世界收入的10%。用中國人在經(jīng)濟發(fā)展中喜歡的蛋糕來比喻：女人做出了一個蛋糕，但大部分被其他人（男人）分了。1995年聯(lián)合國在《人類發(fā)展報告》指出，世界上的貧困人口中70%是婦女，貧困具有一張女性面孔。

或許哥本哈根聯(lián)合國的數(shù)據(jù)太舊太大。所幸中國是富有經(jīng)驗、卓有成效的扶貧大國。《“婦女貧困”路徑的減貧溢出與賦權(quán)異化——一個少數(shù)民族婦女扶貧實踐的發(fā)展學(xué)觀察》一文的作者講述了他在西南某地一個貧困的少數(shù)民族村從事扶貧工作的經(jīng)歷。扶貧駐村工作組在這個瑤族聚集的山村開發(fā)了小型會址和自然教育基地。2015年入駐時，該村的全年人均收入約為4300元人民幣；到2017年后，開發(fā)項目“瑤族媽媽的廚房”和“瑤族媽媽的客房”分別成為該村的主要收入來源。2017年至2018年，該村戶均收入高達(dá)1.3萬元以上。由于工作內(nèi)容主要是客房服務(wù)、后廚烹飪、牲畜養(yǎng)殖等，該村的婦女成為參與工作的主要力量。

值得注意的是，作者獲得了當(dāng)?shù)乇忝竦暝跓煵菥值怯涍M(jìn)貨的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)：2017年至2018年間，香煙的進(jìn)貨量約為2015年的1.5倍，且豐富了煙酒商品的進(jìn)貨種類。便民店老板坦言，煙酒是這兩年銷量增長最快的商品。根據(jù)家庭支出的統(tǒng)計，煙酒消費占到了該村家庭開銷的8%，幾乎與全家醫(yī)療開銷9%的比例持平（生產(chǎn)投資占30%，教育占10%）。

與此同時，與2015年相比，便民店的衛(wèi)生巾銷量卻幾乎沒有改變，品種也沒有增加。作者進(jìn)一步統(tǒng)計，除了煙酒，該村第二個銷量明顯改善的商品是摩托車，其次是智能手機，但這些商品的使用者大多以男性為主?？梢悦黠@看見，家庭收入的增加首先刺激的是男性的消費。該瑤族山村的女人雖然擺脫了生活貧困，但是不見得改善經(jīng)期生活。扶貧干預(yù)不能必然導(dǎo)致女性福利的改善，短期內(nèi)也沒有讓性別更平等。

女性何以致貧的原因太過復(fù)雜，本文無意盡數(shù)。但這個案例至少告訴了我們答案之一：女性的貧困必須被放在現(xiàn)有父權(quán)的社會文化和家庭框架下審視。首先，女性不太有明確的“我掙的錢我來花”這樣的個體收入歸屬意識。女性的收入賦權(quán)的是家庭而不是女性個體——由于社會性別文化，女性也愿意視自己的收入為家庭的收入，將收入的管理交給家庭的決策者——男性。更不要提為負(fù)擔(dān)子女和父母等其他家庭成員的開銷。

其次，盡管女性帶來家庭主要收入已經(jīng)構(gòu)成了事實上的“女人養(yǎng)家”，但文化上“男人養(yǎng)家”的父權(quán)制色彩毫無削減。女性的收入增加在短期內(nèi)并不會改善女性的家庭地位，依然是男性主要決定家庭事務(wù)的決策，并且享有較高的家庭地位。

這是一個少數(shù)民族農(nóng)村婦女實現(xiàn)經(jīng)濟賦權(quán)的實例。家庭內(nèi)性別收入的結(jié)構(gòu)改變了，但女性狹隘的個體福利并沒有成比例地增加。或許我們不能輕易地帶入城市女性的脫貧情況，但城市白領(lǐng)中不乏“樊勝美”式的中國女性。經(jīng)濟賦權(quán)下性別福利的差異向我們展開了特定文化下婦女經(jīng)濟賦權(quán)的復(fù)雜性。該文作者也在結(jié)論中這樣闡述到：“通過收入-消費這樣的市場結(jié)構(gòu)，我們很難打破性別不平等?！?/p>

中國式月經(jīng)補貼

以平均值計，女性從初潮到絕經(jīng)大致經(jīng)歷35年，若以每個月來5天月經(jīng)計算，一個女性一生中有7年在月經(jīng)期度過。歷史上，從放任經(jīng)血自流到編織草墊，從衛(wèi)生巾到嵌入式棉棒，經(jīng)血接墊的方式不僅直接表現(xiàn)女性的衛(wèi)生意識、經(jīng)濟和社會地位、更表現(xiàn)了一個國家的公共衛(wèi)生健康水平、勞工保護、社會福利制度和社會性別文化。在此次散裝衛(wèi)生巾大討論的過程中，也有很多人提及國企、央企每月發(fā)放30元到50元不等的衛(wèi)生費。在體制內(nèi)衛(wèi)生費補貼的歷史上，我們可以看到“女性-國家-市場”三種力量在不同情況下的變化。

中國其實自建國后就長期存在各類針對女性月經(jīng)問題的補貼和勞動保護政策。1949年中國人民政治協(xié)商會議通過的《共同綱領(lǐng)》中規(guī)定，要保護青工、女工的特殊利益。此后一系列立法與政策不斷完善女工的勞動保護工作。但彼時的福利政策也僅僅符合當(dāng)時的社會條件，例如當(dāng)時還沒有衛(wèi)生巾，主要是工作單位發(fā)放月經(jīng)紙、紅糖，伴有適當(dāng)縮短相應(yīng)的工作時間。

《新舊更迭中的巨變：建國初期天津工人研究》一文中講述了1951年天津棉紡廠內(nèi)的女性工人的情況。根據(jù)當(dāng)時的資料，女工在來月經(jīng)時每班需要去廁所4次，每次20分鐘，用灰紙8張。由于紙質(zhì)太硬，把腿都磨破。后來經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)研究，月經(jīng)用灰紙改成消毒的脫脂棉，并對女工進(jìn)行婦幼衛(wèi)生教育，基本防止了月經(jīng)病的發(fā)展。改善后，經(jīng)期女工跑廁所次數(shù)減少到2次，每人每班節(jié)省40分鐘。女工對此特別滿意，普遍反應(yīng)“共產(chǎn)黨真好，連這個事兒也照顧到了?！蔽恼乱仓赋觯瑒趧优ぴ陆?jīng)用品的改善不具有普遍性，同時期天津其他紡織工廠的女工仍用煙盒廢紙等墊接經(jīng)血。

雖然我們無法全景式地了解當(dāng)時女性工人、農(nóng)民和知識分子如何解決自己的月事，但管中窺豹可見，女性在新中國里迎來勞動者身份的轉(zhuǎn)變。這些自上而下的福利政策服務(wù)于國家生產(chǎn)建設(shè)的需要。在全社會動員和勞動競賽的背景下，月經(jīng)作為一個影響員工勞動產(chǎn)出的問題，需要被解決。國企、央企、體制內(nèi)單位對女性發(fā)放衛(wèi)生補貼的政策被固定下來，在過去70年的歷史中斷斷續(xù)續(xù)，延續(xù)至今。盡管有國家的照顧，但以現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)來看，中國女性在那時仍處于集體月經(jīng)貧困的年代。

隨著80、90年代，國企改制，國家支持的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷市場轉(zhuǎn)型。勞動關(guān)系改革帶來了社會福利制度的改革。工人和農(nóng)民兩大階級從“社會主義的主人”滑向市場經(jīng)濟的底層。工人和農(nóng)民的身份意義消解，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人的“高保障、高福利”受到巨大沖擊。女工最先被國家裁員，成為下崗工人，進(jìn)而被動員“安心從事家務(wù)勞動”，回歸家庭，自然喪失了在國企、央企、體制內(nèi)工作而享受的相應(yīng)物資和補貼。雖然國企、央企、體制內(nèi)的衛(wèi)生巾福利被保留下來，但在市場經(jīng)濟主導(dǎo)的新社會環(huán)境里，已經(jīng)不再具有普遍意義，僅成為少數(shù)人的福利。

此外，中國在各類政策實踐中仍存在許多補丁式的做法。例如近年來，地方政府會根據(jù)各地情況制定省級女職工勞動保護特別規(guī)定，規(guī)定中會要求，用人單位應(yīng)當(dāng)為在職女職工每人每月發(fā)放不低于若干元的衛(wèi)生費。但這些規(guī)定在實踐中的效力有限，私有企業(yè)不見得執(zhí)行落實這樣的規(guī)定。與之相比，產(chǎn)假、月經(jīng)假間接帶來的職場隱性性別歧視的愈發(fā)嚴(yán)重，衛(wèi)生費問題并不迫切，被置于角落。

還有另外一些面向特定人群提供的、免費的衛(wèi)生巾物資。例如在援藏建設(shè)政策中也出現(xiàn)了衛(wèi)生巾的身影：山南市扎囊縣2016年實施“10小進(jìn)農(nóng)家”政策，這里的“10小”是指包含衛(wèi)生巾、衛(wèi)生紙、牙刷等十種生活必需用品的物資。在國家的福利政策之外，中國民間公益組織已經(jīng)構(gòu)成了相當(dāng)?shù)难a充。許多機構(gòu)活躍在幫扶婦女兒童解決生理問題的一線，向貧困山區(qū)捐贈包含衛(wèi)生巾的“愛心包”等。這些類型的福利還有待更多詳實的資料的補充，來說明它們在何種程度上解決了中國女性的月經(jīng)貧困。

從“衛(wèi)生費”到“粉紅稅”，誰該為衛(wèi)生巾買單？

如何降低衛(wèi)生巾的開銷、讓其成為女性能夠負(fù)擔(dān)得起的產(chǎn)品，是其生產(chǎn)成本、售價與稅收的問題，更是一種社會資源如何正義分配的問題。在互聯(lián)網(wǎng)上的相關(guān)建議紛多。許多女性從個體一手經(jīng)驗出發(fā)，講述月經(jīng)帶來的生活和工作不便、月經(jīng)開銷帶來的經(jīng)濟壓力，進(jìn)而呼吁職場、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的政策改變。免費、免稅等主張，牽扯到了關(guān)乎國計民生的敏感神經(jīng)，反對者的聲音也隨即強烈反彈。他們就經(jīng)濟成本的可行性、政策如何平衡競爭與公平，稅收調(diào)節(jié)消費行為的意義方面反駁。本文先籠統(tǒng)地將兩派分為福利主義者與其他反對者兩大陣營。

按照福利主義的觀念，自然不平等（兩性差異）帶來的月經(jīng)問題，是女性無法自主選擇的生理特點?；诂F(xiàn)有的生產(chǎn)水平，衛(wèi)生巾早已不再是社會難以負(fù)擔(dān)的奢侈品，不構(gòu)成“昂貴偏好”；提供這樣的福利，也不會有損于其他社會成員（男性、尚未月經(jīng)或絕經(jīng)的女性）的利益，即不構(gòu)成“冒犯偏好”。那么，解決衛(wèi)生巾的分配問題，是在“男女有別”的生理差異上追求“人人平等”的信念。于是，福利主義者提出的主張為：社會經(jīng)濟政策應(yīng)該通過制度化的設(shè)計，例如提供免費公共衛(wèi)生巾、減稅免稅等措施，實現(xiàn)“機會平等”。

在現(xiàn)實生活中，與衛(wèi)生巾相關(guān)的公共政策實踐有以下幾種：一、政府通過提供公共服務(wù)等方式提供福利和社會保障。即衛(wèi)生巾、棉棒等月經(jīng)用品像衛(wèi)生紙一樣被當(dāng)做公共用品提供，免費提供給有需要的人。根據(jù)世界經(jīng)濟論壇2020年3月的消息，在蘇格蘭，為所有女性提供免費衛(wèi)生用品的法案已初步通過。蘇格蘭將在指定地點，如社區(qū)中心、青年俱樂部和藥房，提供免費的衛(wèi)生棉條和衛(wèi)生巾，估計每年將花費2410萬英鎊。這一舉措也讓其成為世界上第一個免費提供女性衛(wèi)生用品的國家。

第二種做法是在福利主義的主張下減稅或免稅。中國的女性衛(wèi)生生理用品一度是按照增值稅最高的17%（13%）征稅的，此外還要加征城建和教育附加稅。如果是進(jìn)口女性衛(wèi)生產(chǎn)品，還要征收7.5%進(jìn)口關(guān)稅。

在許多國家，隨著女性運動和非盈利組織的爭取，衛(wèi)生巾類用品稅收呈現(xiàn)下降、減免的趨勢。英國目前對該類商品征收歐洲聯(lián)盟加值稅法中最低的稅率5%；截至2019年6月，美國已經(jīng)有12個州對衛(wèi)生巾免稅；加拿大、澳大利亞、馬來西亞等國家已經(jīng)免除衛(wèi)生巾稅。

網(wǎng)絡(luò)討論中的反對意見大致有以下幾種：例如，偽裝成經(jīng)濟學(xué)視角的降稅無用論認(rèn)為，每片衛(wèi)生巾少個兩分錢沒啥區(qū)別，即使降稅“資本家”（生產(chǎn)者）仍會抬價，女性還是要付錢；義務(wù)和權(quán)利并行論認(rèn)為，不履行衛(wèi)生巾納稅義務(wù)就沒有享受婦科醫(yī)保的權(quán)利；抵制外資、支持國貨的話語轉(zhuǎn)移問題焦點，把主張減稅者污名成政府仇恨者。

盡管這些反對意見乏善可陳，邏輯不通，有許多胡攪蠻纏、陰謀論和拍腦袋想當(dāng)然的意味。

但我們依然要回答一個問題：一度按照奢侈品征收的衛(wèi)生巾稅有其歷史原因，但如今享受免稅待遇的財稅合法性何來？

本文認(rèn)為，財稅史學(xué)者梁發(fā)芾在其2016年刊登的文章中給出的解釋較有說服力，限于篇幅稍有刪改：“在稅收立法活動中，什么物品屬于生活必需品，往往并不是不言自明的。一種物品是不是生活必需品，因時代而不同，因文化而不同，甚至因性別而不同。稅收立法直接關(guān)系到社會不同人群的利益分配和利益調(diào)整，立法過程并不會自動地照顧到每個人或每個群體的特殊利益。所以，稅收立法是不同利益群體通過集體行動和集體選擇，不斷博弈的過程。在男性主宰的立法過程中，女性的利益被忽視，甚至被有意犧牲。歐美女性因此而進(jìn)行不懈努力，通過種種行動，要求修改法律，取消該項稅收，是其維護自身權(quán)利的糾偏補救措施。這個過程看起來是混亂的，但卻體現(xiàn)財政民主與財政法治的精髓?！?/p>

以財稅法與財政學(xué)的角度看，各國衛(wèi)生巾稅的變化具有一定的典型意義：首先，個人權(quán)利的保護的確不是免費的；其次，“取之于民用之于民”的基本稅收理念，最大的現(xiàn)實挑戰(zhàn)在于如何平衡公平和效率。依照這樣的標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生巾稅只取之于女人，是赤裸的性別不公。結(jié)合8月末職工醫(yī)保改革的新聞，分配意義上社會政策的兩性區(qū)別對待更明顯：男性陰莖包皮手術(shù)納入醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付的行列。同時女性用達(dá)英-35、優(yōu)思明等避孕藥卻被踢出醫(yī)保報銷范圍。

第三種做法是尋找更低成本的衛(wèi)生巾生產(chǎn)方案。在印度，草根企業(yè)家阿魯納恰拉姆的妻子無力負(fù)擔(dān)昂貴的衛(wèi)生巾，只能使用報紙或破布。為此，他不顧印度文化對經(jīng)血的忌諱，在嘲笑和誤會中不斷試驗，尋找低成本衛(wèi)生巾的生產(chǎn)方式。他的故事被拍攝成電影《印度合伙人》。此外，受到相關(guān)游說集團的影響，印度也于2018年取消了衛(wèi)生巾產(chǎn)品稅。

在中國，網(wǎng)傳衛(wèi)生巾的最終售價為出廠價的三倍的說法，并不夸張。根據(jù)上述券商研報，行業(yè)平均銷售費用占銷售額約23%，研發(fā)及管理費用大約占比6%。以百亞股份為例，其出廠價為0.38元/片，初級經(jīng)銷價格為0.51元/片，終端平均售價約1.25元/片，為出廠價3.3倍。在中國，從衛(wèi)生巾生產(chǎn)行業(yè)來看，尋找低價替代品或許是一個方案。根據(jù)中泰證券的研報，中國國產(chǎn)衛(wèi)生巾行業(yè)為高毛利率行業(yè)，2018年，平均毛利率可達(dá)45%。以市面上常見的品牌為例，七度空間的品牌毛利率高達(dá)72.2%，ABC為43.4%，F(xiàn)ree為43.8%、自由點為55.4%。

衛(wèi)生巾行業(yè)是否會針對 “下沉市場”開發(fā)“極致性價比”的低價衛(wèi)生巾商品，還是留給行業(yè)去回答。但不論是政府免稅還是企業(yè)讓利，衛(wèi)生巾都不應(yīng)該再讓女性付出過高溢價。

結(jié)語

散裝衛(wèi)生巾的討論向我們揭示了中國當(dāng)代女性的內(nèi)部差異，更把“月經(jīng)貧困”的難言之隱暴露于大眾視線。在追問女人為什么貧困的過程中，父權(quán)社會文化和夫權(quán)家庭框架現(xiàn)出原形，中國女性脫貧工作面對的復(fù)雜性可見一斑。簡單回顧中國的衛(wèi)生巾相關(guān)福利政策的歷史不難發(fā)現(xiàn)，工作單位發(fā)放衛(wèi)生費、衛(wèi)生巾物資援助等政策長期存在。這些規(guī)定、政策作為中國主流政治動員的注腳，在福利制度的歷史中時隱時現(xiàn)，影響了一代又一代的中國婦女。盡管有許多嘗試和摸索，中國的“月經(jīng)脫貧攻堅仗”仍然遠(yuǎn)未勝利。在現(xiàn)今市場經(jīng)濟為主基調(diào)的社會背景下，國外衛(wèi)生巾的免費、免稅、減稅政策能否對中國解決月經(jīng)貧困問題形成借鑒意義，還需要政策制定者、行業(yè)等多方面的討論。

但不管困難多大、我們?nèi)云诖鴱氐紫陆?jīng)貧困的那一天；不論道路多長，全社會仍應(yīng)該兌現(xiàn)允諾給女孩們的“衛(wèi)生巾自由”——獲得充分教育的自由、平等地獲得衛(wèi)生產(chǎn)品的自由、作為女人免于羞恥而充滿自尊地生活著的自由。

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