【編者按】

習近平總書記指出，歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史這“四史”，是黨員干部的一門必修課。繼2019年全國兩會期間首度開設“政治關鍵詞”專欄、新中國成立70周年到來之際二度推出“政治關鍵詞”專欄后，澎湃新聞繼續與上海市社會科學界聯合會、上海市政治學會聯合開啟“四史”關鍵詞。

今天刊發“四史”關鍵詞第35篇，關鍵詞是“鐵幕演說”和“杜魯門主義”。

“冷戰”是指上世紀以美國、北大西洋公約組織為主的資本主義陣營，與蘇聯、華沙條約組織為主的社會主義陣營之間的政治、經濟、軍事斗爭。以美國與蘇聯為首的兩大軍事集團之間的對峙，雖然分歧和沖突嚴重，但雙方都盡力避免世界范圍的大規模戰爭爆發。這種對抗通常通過局部代理戰爭、科技和軍備競賽、太空競賽、外交競爭等“冷”方式進行，即“相互遏制，不動武力”，因此稱之為“冷戰”。

“冷戰”是世界社會主義發展史上重要的一段歷史，時間長達四十多年。那么“冷戰”是怎么開始的呢？其正式開始有些重要標志呢？

“鐵幕演說”拉開“冷戰”序幕

“鐵幕演說”也被稱為富爾頓演說，或者“和平砥柱”演說。1946年1月，英國前首相丘吉爾應邀訪美。3月5日，他在美國總統杜魯門陪同下抵達密蘇里州富爾頓，在威斯敏斯特學院發表了題為“和平砥柱”的演說。這是一個反蘇聯、反共產主義的演說，運用“鐵幕”一詞之意攻擊蘇聯和東歐社會主義國家“用鐵幕籠罩起來”。因此該演說被稱為“鐵幕演說”，被認為是正式拉開了美蘇冷戰的序幕。

丘吉爾在演說中公開攻擊蘇聯“擴張”。他說：“從波羅的海邊的什切青到亞得里亞海邊的里雅斯特，已經拉下了橫貫歐洲大陸的鐵幕。這張鐵幕后面坐落著所有中歐、東歐古老國家的首都——華沙、柏林、布拉格、維也納、布達佩斯、貝爾格萊德、布加勒斯特和索菲亞。這些著名的都市和周圍的人口全都位于蘇聯勢力范圍之內，全都以這種或那種方式，不僅落入蘇聯影響之下，而且越來越強烈地為莫斯科所控制。”丘吉爾主張對蘇聯的擴張，不能采取“綏靖政策”，英、美應當結成同盟，英語民族聯合起來，制止蘇聯的擴張。

“鐵幕演說”是當時美國總統杜魯門精心安排的，適應了杜魯門政府的需要。經過輿論界的一番哄炒之后，美國精英集團盡管感到同蘇聯公開決裂的時機尚未成熟，民眾還沒有足夠的思想準備，即使政界領導人也有意見分歧，但是，散布蘇聯擴張和威脅的論調開始在美國輿論界占據了上風。“鐵幕演說”發表不到十天，斯大林發表談話，嚴厲譴責丘吉爾和他的朋友非常像希特勒及其同伴，演說是杜魯門借他人之口發表的“冷戰”宣言，是美國發動“冷戰”的前奏曲。

“杜魯門主義”出臺標志著“冷戰”正式開始

第二次世界大戰后，德、意、日三個法西斯國家遭到了徹底失敗，而英、法的力量也嚴重削弱。在第二次世界大戰中，希臘政府和國王均流亡國外。在國內，希臘共產黨和某些左翼黨派于1941年9月和12月先后建立“民族解放陣線”和“民族人民解放軍”，開展對法西斯占領軍的抵抗運動。1944年，希臘人民反法西斯斗爭勝利后，希臘流亡政府在英軍護送下回國，并在雅典屠殺群眾，挑起內戰。

1947年2月21日，英國照會美國國務院，聲稱由于國內經濟困難，3月31日之后，英國無法再給希臘和土耳其以經濟和軍事的援助，希望美國繼續給予援助。3月12日，美國總統杜魯門在國會兩院聯席會議上宣讀了后來被稱為“杜魯門主義”的國情咨文，發表了敵視社會主義國家的講話。這份國情咨文闡明美國援助希臘、土耳其的直接原因，是美國要接替英國，填補東地中海的真空；并指出任何國家的人民革命運動和民族解放運動，都“危害著國際和平的基礎和美國的安全”。該國情咨文宣稱世界已分為兩個敵對的營壘，每個國家都面臨著兩種不同生活方式的抉擇。因而“美國的政策必須是支持那些正在抵抗武裝的少數人或外來壓力的征服企圖的自由民族”，即美國要承擔“自由世界”守護神的使命，充當世界憲兵的角色。國會兩院經過辯論后，分別于1947年4月22日和5月8日通過關于援助希臘、土耳其的法案。5月22日，杜魯門正式簽署《援助希、土法案》。根據該法案，1947至1950年，美國援助希、土兩國6.59億美元。由美國出錢出槍，重新武裝和改編希臘政府軍隊。1949年，在美軍軍官指揮下撲滅了希臘人民革命。

這份國情咨文代表著“杜魯門主義”的產生，被認為是美國外交政策上的一個新的急劇轉變。它與美國當時實行的馬歇爾計劃共同構成美國對外政策的基礎，標志著美蘇在二戰中的同盟關系的結束及冷戰的開始。“鐵幕”一詞盡管不是丘吉爾的首創，但經他演說使用之后，便成為戰后國際關系中有關兩大陣營對抗的專有名詞。1949年4月4日，美國、加拿大、英國、法國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡、葡萄牙、丹麥、挪威和冰島在華盛頓簽署了北大西洋公約，決定成立北大西洋公約組織。希臘、土耳其于1952年2月18日加入該組織。1955年5月14日，蘇聯、匈牙利、捷克斯洛伐克、波蘭、保加利亞、羅馬尼亞、阿爾巴尼亞以及民主德國簽署了華沙條約，從而開始了雙方長達四十多年的“冷戰”敵對。

（ 作者系上海市委黨校講師）