嵊州城街頭一景。  錢江晚報 圖

“一個星期可以休息兩天半，多好啊！”

“出去旅游，就可以多住一個晚上了！”

今年7月，嵊州市出臺政策，開始試行4.5天彈性工作制，一時受到網(wǎng)友的熱議和羨慕，甚至一度上過微博熱搜。

一個多月過去了，這個政策當(dāng)?shù)芈鋵?shí)的情況怎么樣？錢報記者和多名政府機(jī)關(guān)的工作人員和管理人員聊了聊，想聽聽他們的心聲。

一番了解后，記者發(fā)現(xiàn)，這個政策雖然出發(fā)點(diǎn)很好，但真正落實(shí)起來，還是牽扯到工作、家庭、機(jī)關(guān)等多重人際關(guān)系，還有各人職場心理等諸多方面，都需要協(xié)調(diào)。

鄉(xiāng)干部李銘說：“沒休過。”

一個蘿卜一個坑，調(diào)休了工作沒人干

8月14日星期五，李銘回到家已是晚上10點(diǎn)——對他來說，這是一個很平常的工作日，晚回家，家人早已經(jīng)習(xí)以為常。開會，下村……最近，各村面臨換屆，事情特別多。

“一個月沒休息了。”他的聲音里透著疲憊。

李銘是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，工作地距離嵊州市區(qū)大約半個小時的車程。每天，他自己開車上下班，從市區(qū)到單位往返。

對于4.5天工作制，他雖沒親眼看到過市政府文件，但網(wǎng)絡(luò)信息鋪天蓋地。7月初，嵊州市委辦和市府辦發(fā)布了《關(guān)于試行4.5天彈性工作制促消費(fèi)穩(wěn)增長的實(shí)施意見》，在保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，鼓勵完成工作任務(wù)的職工在周五下午進(jìn)行調(diào)休。有特殊需要的也可根據(jù)實(shí)際情況將兩個周五半天調(diào)整到同一周的周五休息。

“主要是為了刺激消費(fèi)，在我們嵊州搞試點(diǎn)。”他說。但對他來說，政策出臺后，他的每個周五和以前一樣上班。

“對我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員來說，能保證正常的雙休日就很滿足了。”李銘感嘆說，“基本上，每個人有自己負(fù)責(zé)的一個領(lǐng)域，調(diào)休了工作就沒法干，每天還有各種考核和打卡等等任務(wù)需要完成。”

據(jù)他了解，他所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一個人調(diào)休。這個試行政策，鎮(zhèn)政府也沒有專門開會傳達(dá)。

基層機(jī)關(guān)干部說：“不現(xiàn)實(shí)。”

沒有落實(shí)機(jī)制，沒有政策傳達(dá)，怎么休？

張濤是嵊州某局的中層干部，相對來說，他所在的部門并不算太忙。妻子在外地工作，如果周五調(diào)休的話，他可以去探望妻子，兩人可以多一個晚上的相聚時間。

但張濤并沒有調(diào)休，“政策出發(fā)點(diǎn)是好的，但實(shí)行起來不太現(xiàn)實(shí)。”他直言。

嵊州市里的意見是有了，也只是鼓勵各單位根據(jù)實(shí)際情況做出安排。那么，具體到單位，就缺乏一個落實(shí)機(jī)制。

“沒有機(jī)制的保障，怎么實(shí)行呢？”張濤也只是在網(wǎng)上看過報道，但作為部門中層管理人員，也沒有親眼見過文件。

和李銘所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一樣，他所在的單位并沒有向下面?zhèn)鬟_(dá)過這條政策。

“單位沒有傳達(dá)和明確這個政策，你會去申請調(diào)休嗎？人家都沒去調(diào)休，你會去嗎？別人沒去，你去了，同事們領(lǐng)導(dǎo)們會有什么想法？”張濤問了一連串問題，“單位里的人大多還是保守的，會有很多顧慮，除非確實(shí)有事需要調(diào)休。”

在嵊州這座小城，幾乎政府各個部門都有張濤認(rèn)識的人，他還沒聽說過，有誰在哪個周五按照政策調(diào)休了。

公務(wù)員王麗覺得：“太好了。”

但現(xiàn)實(shí)還是骨感的，調(diào)休還要公示

一開始，公務(wù)員王麗確實(shí)覺得這個政策“太好了”，周末就可以一家人短途度個假，可以安心住上兩個晚上，不會像以前那樣匆忙了。

出臺政策的當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門人士也這樣介紹：“試行4.5天彈性工作制，一方面可以刺激短線旅游；另一方面，通過實(shí)行自由、靈活的休假制度，也可緩解員工壓力，提高工作效率。”

但王麗很快發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)是骨感的。

首先，她打聽了一下，單位里還沒人申請調(diào)休。自己第一個去好不好？領(lǐng)導(dǎo)會不會批？

王麗的丈夫也在機(jī)關(guān)工作。若要出門，兩個人得一起調(diào)休。在他的單位，申請調(diào)休合適嗎？

還有孩子。暑假還好，如果上學(xué)，還得給孩子請個半天假。為休假耽誤孩子學(xué)習(xí)？多半的家長是下不了這個決心的。想來想去，這半天的調(diào)休假太麻煩了，還是安心上班吧。

公務(wù)員鄭潔是90后。她也想過周五休假，和男朋友去度個假，但她也有顧慮——根據(jù)要求，申請調(diào)休需在單位公示，那不是全單位的人都知道了？自己還年輕，領(lǐng)導(dǎo)會不會覺得自己不上進(jìn)？

發(fā)起單位領(lǐng)導(dǎo)說：“會探索。”

只要能為推動消費(fèi)做點(diǎn)事，都是值得的

4.5天工作制試行一個多月來，有多少人申請了調(diào)休？有多少人實(shí)現(xiàn)了調(diào)休？嵊州有關(guān)部門人士告訴錢報記者，當(dāng)?shù)夭]有做過統(tǒng)計，因?yàn)檫@是要各單位自行落實(shí)的，“每個單位做法不一樣。”至于提高工作效率、促進(jìn)消費(fèi)等方面的效果，則更難量化評估。

“這個4.5天工作日的試點(diǎn)，我們肯定是支持的，包括周五也盡量不安排會議。但有時候也沒辦法……”嵊州某部門一名副局長這樣說，目前來看，申請調(diào)休的確實(shí)不多，“這也是個人考慮，我們不方便干預(yù)什么。”

試點(diǎn)政策的發(fā)起單位嵊州市商務(wù)局局長鄭國達(dá)接受了記者的采訪。

他介紹說，推出這個試點(diǎn)，是因?yàn)轫憫?yīng)中央關(guān)于帶動消費(fèi)的號召。政策的設(shè)計、具體實(shí)行辦法等內(nèi)容，也是經(jīng)過了好幾輪的修改，才通過兩辦發(fā)布的，“作為發(fā)起單位，作為組織者和協(xié)調(diào)者，我們商務(wù)局肯定要以身作則，積極實(shí)行這個政策。”鄭國達(dá)說，在該局，有多人申請了周五調(diào)休，“前幾天，辦公室的一個年輕人剛申請了，一個副局長也帶頭申請過了。”

但事實(shí)是，除了商務(wù)局等幾個部門推行，參與的部門并不多，“我們也心急啊！”

究其原因，鄭國達(dá)坦言，可能是有許多地方需要完善。他分析，首先可能是思想觀念上的問題；其次，這個試點(diǎn)的發(fā)起單位是商務(wù)局，推行的力度不足，“這有點(diǎn)像‘小馬拉大車’”。

“試點(diǎn)，本來就是做別人沒做過的，需要探索，這個過程肯定難，有壓力有阻力，還可能會有批評的聲音，這些我們都有準(zhǔn)備。但我們還是要去探索，只要在某個領(lǐng)域，能夠?yàn)橥苿酉M(fèi)做點(diǎn)事，這些都是值得的。”鄭國達(dá)這樣告訴記者，“即使現(xiàn)在遇到了困難，但我們還是會繼續(xù)積極地去推廣和探索。”（文中采訪人物除鄭國達(dá)外，均系化名）

（原題：嵊州試點(diǎn)一個月 4.5天彈性工作制留下一串問號）