監(jiān)控顯示小萍被鎖屋內(nèi)后自行爬出窗外  本文圖均為 受訪者供圖

8月17日，澎湃新聞（www.6773257.com）報道了“湛江4歲女童被鎖幼兒園二樓房間導致墜樓重傷”一事，引起廣泛關(guān)注。

受害女童小萍（化名）就讀于廣東湛江市麻章區(qū)迪尼金蘋果幼兒園中班。7月8日，因未食用完午飯并倒掉，被主班教師懲罰獨自留在教室反思；之后小萍進入隔壁房間，被鎖房內(nèi)近20分鐘，她欲自行翻窗、翻護欄離開時墜落一樓，造成面部重傷。

事發(fā)后，麻章區(qū)教育局認定該事件為“一起嚴重責任事故”，明確園方和主班教師負有監(jiān)管失責的責任。7月23日，主班教師被全園通報批評并開除。

但小萍母親王玲認為僅開除涉事教師處罰過輕，要求收繳涉事教師教師資格證、終身禁教，同時對幼兒園法定代表人、幼兒園總園長、園長、園醫(yī)、副班老師等相關(guān)人員進行追責處罰。

小萍經(jīng)醫(yī)院診斷下巴處受傷嚴重

在該事件中，涉事教師、幼兒園及相關(guān)人員應(yīng)承擔什么責任？8月17日，上海錦天城律師事務(wù)所律師竇賢尚就此事分析稱，在該案中，小萍屬于無民事行為能力的未成年人，涉事教師將小萍獨自留在二樓反思，以致小萍遭誤鎖后墜樓，該教師涉嫌體罰或變相體罰小萍，不僅沒有盡到照看幼兒的職務(wù)責任，而且違反了《未成年人保護法》和《幼兒園管理條例》，“按照規(guī)定，可以給予涉事教師警告、罰款的行政處罰及相應(yīng)處分，造成嚴重后果的，甚至可以追究刑事責任?！?/p>

竇賢尚認為，幼兒園作為用人單位，沒有盡到應(yīng)由的監(jiān)管責任，對于涉事教師的不當行為沒有及時發(fā)現(xiàn)并糾正，以致釀成不良后果，按照《未成年人保護法》第二十四條及第六十三條規(guī)定，應(yīng)由教育行政部門或者其他有關(guān)部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

上海明倫律師事務(wù)所合伙人王永康則指出，按照《侵權(quán)責任法》第三十四條規(guī)定，用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位承擔侵權(quán)責任。該法規(guī)三十八條也規(guī)定，無民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構(gòu)學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學校或者其他教育機構(gòu)應(yīng)當承擔責任。

因此，王永康認為，在該事件中，除了涉事教師需要承擔責任之外，涉事教師作為幼兒園的工作人員，因執(zhí)行工作任務(wù)造成幼兒損害的，幼兒園及其相關(guān)人員也應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。

此外，湖南金州律師事務(wù)所合伙人邢鑫告訴澎湃新聞，幼兒意外傷亡事件，應(yīng)屬于安全責任事故。在實踐中，安監(jiān)部門或教育局可以根據(jù)事件嚴重性對幼兒園進行相應(yīng)的行政處罰，例如吊銷辦學許可證等。

邢鑫說，在實踐中，如果幼兒園方面對意外事故的發(fā)生存在重大失職，涉事教師及園長可能被公安機關(guān)以“重大責任事故罪”立案調(diào)查，但是否構(gòu)成刑事犯罪需要由公安機關(guān)決定。

王永康認為，雖然當?shù)亟逃謱⒃撌录ㄐ詾閲乐氐呢熑问鹿?，但尚未達到刑事追責的程度。他建議家屬先向幼兒園及涉事教師主張賠償責任，后續(xù)責任劃分需要教育局、公安機關(guān)多方調(diào)查認定。

澎湃新聞17日報道，事發(fā)后幼兒園向家屬支付3萬元護理費及11000元住院醫(yī)療費，但小萍出院后的檢查、治療費用沒有再進行支付，雙方調(diào)解未達成一致。

對此，王永康稱，按照《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十七條的規(guī)定，家屬可以在小萍的傷情穩(wěn)定或治療終結(jié)后，要求幼兒園賠償因就醫(yī)治療支出的各項費用以及因誤工減少的收入，包括醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費。若小萍因傷致殘，其因增加生活需要所支出的必要費用以及因喪失勞動能力導致的收入損失，包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費，以及因康復(fù)護理、繼續(xù)治療實際發(fā)生的必要的康復(fù)費、護理費、后續(xù)治療費，幼兒園也應(yīng)當予以賠償。若雙方因賠償事項或標準發(fā)生爭議的，可以通過法院訴訟和司法鑒定解決。

他告訴澎湃新聞，該類糾紛在現(xiàn)實中并不鮮見，責任劃分、賠償主體、賠償標準也有明確規(guī)定。但這些規(guī)定都屬于事后補救，“要想更好的預(yù)防該類事故發(fā)生，還需要教育部門、幼兒園等教育機構(gòu)規(guī)范教育管理制度、加強安全保障措施、提高安全教育意識，從根源上杜絕該類事故的發(fā)生。”