一夜之間，四川宜賓筠連縣44歲貧困戶毛朝付，變身“千萬身家”老板的消息在山溝里不脛而走。村民們一邊當(dāng)作談資調(diào)侃，一邊猜測毛朝付是不是買彩票中了大獎(jiǎng)，真在兩年之內(nèi)成立了兩家注冊資本金1780萬元的大公司？

今年7月中旬，正在浙江溫州打工的毛朝付接到村文書電話稱，因他已經(jīng)注冊公司、享受的貧困戶待遇將被取消時(shí)。他一頭霧水：“我現(xiàn)在1780元都拿不出來，哪里來1780萬注冊公司？”

對此，毛朝付推測，自己四年前在車站意外遺失的身份證被人冒用，分別在貴陽和成都注冊兩家公司。當(dāng)?shù)嘏沙鏊拥矫斗从成矸葑C被冒用注冊公司后，確認(rèn)了其所遺失身份證被冒用事實(shí)，并將情況通報(bào)給了筠連縣市場監(jiān)督管理部門作進(jìn)一步調(diào)查處理。

目前，貴陽、成都市場監(jiān)督管理局已接到毛朝付反映，其“被注冊”的公司有望被注銷。貴陽市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，毛朝付身份被人冒用注冊公司，是早前市場準(zhǔn)入“形式審查”的漏洞，現(xiàn)在推行工商注冊實(shí)名登記，已經(jīng)有所改觀。

——震驚——

貧困戶接到社區(qū)來電：

變身“千萬富翁” 名下注冊兩家公司

44歲的毛朝付，小學(xué)文化，是土生土長的筠連縣山區(qū)農(nóng)民，家住該縣巡司鎮(zhèn)小樂瓦社區(qū)（原武德鄉(xiāng)新順村）。

近20年前，毛朝付在外打工時(shí)曾與云南鎮(zhèn)雄一女子相識同居，先后生育一子一女。15年前，對方離家出走，把一對兒女丟給了毛朝付。

也是在15年前，毛朝付弟弟在福建打工時(shí)遭遇車禍身亡，留下1歲多的兒子由毛朝付及父母撫養(yǎng)。毛朝付患有腰疾，時(shí)好時(shí)壞。好的時(shí)候就外出打工，掙錢貼補(bǔ)家用，疾痛難忍就回家養(yǎng)著。

“被千萬富翁”的貧困戶毛朝付

據(jù)毛朝付所在社區(qū)文書羅勇介紹，毛朝付為人老實(shí)，除了在家務(wù)農(nóng)，就是偶爾外出打短工，家庭經(jīng)濟(jì)困難，是本村建檔立卡貧困戶。“今年7月，鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)人給我打電話說，核查發(fā)現(xiàn)毛朝付名下注冊有兩家公司，一共1780萬。”羅勇說。

“毛朝付哪兒來那么多錢？”羅勇告訴紅星新聞?dòng)浾撸救撕蜕鐓^(qū)干部們都很震驚，不相信毛朝付會在一夜之間變成千萬富翁。羅勇說，根據(jù)當(dāng)?shù)卣撸绻毨羧司杖氤^430元/月，相應(yīng)的扶持政策就要取消。

如果毛朝付投資注冊、經(jīng)營管理千萬元級企業(yè)屬實(shí)，其一家享受的政策性幫扶，就要被取消。

毛朝付家是圖中唯一不通公路的民房

——苦惱——

辭職回老家處理此事

4年前曾遺失身份證 疑被人冒用注冊公司

毛朝付接到羅勇電話的時(shí)候，正在浙江溫州打工。聽說自己是千萬元企業(yè)老板，毛朝付一頭霧水。“我1700元都拿不出來，哪來1780萬注冊公司？”毛朝付一度以為羅勇搞錯(cuò)了，直到看到企業(yè)登記資料，他才相信自己“被注冊”了。

“你有沒有把身份證借給別人？”面對羅勇的追問，毛朝付反復(fù)回憶，確實(shí)沒有外借過身份證。經(jīng)過仔細(xì)回想，毛朝付才想起在2016年3月份，在成都五塊石客運(yùn)站坐車時(shí)，身份證遺失。

當(dāng)時(shí)，毛朝付沒有多想，于同年6月在老家補(bǔ)辦了身份證。通過照片辨認(rèn)，毛朝付發(fā)現(xiàn)“被注冊”的身份證，正是他此前遺失的。聽說貧困戶名額可能因此將被取消，毛朝付感到事態(tài)嚴(yán)重，馬上讓母親趕到筠連縣公安局巡司派出所報(bào)警。

毛朝付被冒用的遺失身份證復(fù)印件

隨后，毛朝付辭了工作，返回老家處理此事。通過查詢得知，毛朝付被注冊的公司一共兩家，其中一家是注冊資金980萬元的貴州豐盛宏飛商貿(mào)有限公司，注冊于2016年6月。毛朝付在該公司持股40%，認(rèn)繳資本金為392萬元；另一大股東叫袁博，其持股59%。毛朝付是“豐盛宏飛”的法定代表人、執(zhí)行董事兼總經(jīng)理。

貧困戶毛朝付的貴州公司查詢截圖

經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)，毛朝付還是四川成都一家名為“成都洪峰潮客科技有限公司”持股100%的投資人、唯一大股東，任職監(jiān)事，而該公司注冊資本金為800萬元。工商登記信息顯示，“洪峰潮客”的法定代表人叫劉一靜，登記注冊于2018年9月。

毛朝付“投資800萬”的成都公司注冊信息

毛朝付告訴紅星新聞?dòng)浾撸炔徽J(rèn)識袁博，也不認(rèn)識劉一靜。毛朝付的父母也表示，家里沒有叫袁博和劉一靜的親戚。他推測，自己的的身份被人冒用，并注冊了上述兩家公司。

——調(diào)查——

尋訪名下注冊的兩家公司

注冊地址上，它們竟然都“不存在”

紅星新聞?dòng)浾吡私獾剑F州豐盛宏飛商貿(mào)有限公司，注冊地歷經(jīng)三次變更，最后的登記地址為貴陽市都勻路89號金利大廈商業(yè)寫字樓第B棟1單元7樓4號。注冊登記時(shí)留下的手機(jī)號碼，已經(jīng)變成了空號。

8月12日，紅星新聞?dòng)浾邅淼劫F陽市都勻路89號金利大廈商業(yè)寫字樓第B棟1單元7樓4號，該室內(nèi)一男子稱此處不是“豐盛宏飛”公司，而是別的公司。對于毛朝付和袁博，該男子表示“不認(rèn)識、沒聽說”。

毛朝付任法定代表人的貴州公司地址

隨后，紅星新聞?dòng)浾咔巴髽俏锕芴帲ぷ魅藛T表示，該商業(yè)大廈自2014年投入使用以來，從來沒有叫貴州豐盛宏飛商貿(mào)有限公司的企業(yè)入駐。 工作人員表示，去年當(dāng)?shù)毓ど蹋☉?yīng)為市場監(jiān)管部門）曾多次在金利大廈調(diào)查虛假注冊公司。

而在成都，毛朝付按照注冊地址，也沒有找到自己“投資800萬”設(shè)立的“洪峰潮客”公司。在成都市青羊區(qū)市場監(jiān)督管理局，毛朝付獲取了《公司登記（備案）申請書》、《委托書》、《股東決議書》和《公司章程》的資料。

“根據(jù)《委托協(xié)議》，我是委托一個(gè)叫唐曉軍的人辦理的工商注冊，公司的法定代表人叫劉一靜。”毛朝付說，但他根本不認(rèn)識唐曉軍和劉一靜，也沒有委托過任何人辦理過任何工商登記事務(wù)。

在工商登記信息上，還有“毛朝付”簽名，但毛朝付否認(rèn)是自己的筆跡。在《公司登記（備案）申請書》中，留有一個(gè)手機(jī)號。該號碼持有人告訴紅星新聞?dòng)浾撸恢篮榉宄笨凸荆约号c此事無關(guān)，也不認(rèn)識唐曉軍和劉一靜。

對于此事，成都市青羊區(qū)市場監(jiān)督管理局要求毛朝付提供所注冊公司相關(guān)資料，然后即可申請注銷公司。

貴陽市都勻路金利大廈

——進(jìn)展——

筠連警方確認(rèn)其身份證被冒用

貴陽市場監(jiān)管局介入調(diào)查 如屬實(shí)將注銷公司

紅星新聞?dòng)浾邚囊速e市筠連縣公安局了解到，毛朝付確實(shí)于2016年6月，以身份證遺失為名申請補(bǔ)辦了身份證。巡司派出所接到毛朝付反映身份證被冒用注冊公司的反映后，初查確認(rèn)其所遺失身份證被冒用事實(shí)，并將情況通報(bào)給了筠連縣市場監(jiān)督管理部門作進(jìn)一步調(diào)查處理。

貴陽市市場監(jiān)督管理局獲悉相關(guān)情況后高度重視，已經(jīng)責(zé)成該局綜合執(zhí)法大隊(duì)對毛朝付身份證被冒用注冊公司展開調(diào)查。貴陽市市場監(jiān)督管理局注冊登記指導(dǎo)處處長張庭權(quán)表示：如果經(jīng)過調(diào)查，公司的注冊和經(jīng)營確實(shí)與毛朝付無關(guān)，該公司將被依法注銷。

毛朝付所在社區(qū)的證明

張庭權(quán)告訴紅星新聞?dòng)浾撸皫啄陣曳艑捔斯ど套缘怯浾撸峤毁Y料者對所提交的資料真實(shí)性負(fù)責(zé)，工商行政審批部門只是進(jìn)行程序性的審查，讓一部分別有用心的人鉆了空子，出現(xiàn)一些冒用、盜用他人身份信息注冊工商營業(yè)執(zhí)照的情況。

“經(jīng)查詢，貴州豐盛宏飛公司已經(jīng)被納入‘?dāng)M注銷’的范圍，好在它沒有外債。”張庭權(quán)說，近年來有外省警方多次前往貴陽市場監(jiān)督管理局請求協(xié)助調(diào)查冒用身份信息注冊的案件。張庭權(quán)表示，不法人員之所以冒用他人身份信息注冊公司，多數(shù)是為了洗錢。

張庭權(quán)表示，隨著工商注冊登記制度實(shí)名化，注冊者提交的信息不但要與公安機(jī)關(guān)的戶籍信息一致，當(dāng)事人還要現(xiàn)場拍照、簽名，有效解決了毛朝付這樣的身份證被冒用問題。但不法分子又開始以幾千到一萬多元不等的“價(jià)格”，誘惑群眾實(shí)名參與虛假公司注冊，利用這樣的公司做掩護(hù)，繼續(xù)從事違法行為。因此，廣大群眾依然要高度警惕。

毛朝付補(bǔ)辦的身份證

■新聞延伸

身份被人冒用注冊公司 該如何維權(quán)？

聽聽律師們的聲音……

四川明炬（龍泉驛）律師事務(wù)所王仁根律師表示，現(xiàn)實(shí)中，冒名注冊公司事件并不鮮見，其幕后動(dòng)機(jī)就是試圖轉(zhuǎn)嫁、規(guī)避公司的法律責(zé)任，坐收漁翁之利，被冒名者卻要代人承擔(dān)責(zé)任。而且，不少當(dāng)事人知道被冒名了，也很無奈，不知該怎么辦，其實(shí)維權(quán)途徑很多：

一、向公司登記機(jī)關(guān)反映情況，要求撤銷登記。根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局頒布的《關(guān)于撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的指導(dǎo)意見》的規(guī)定，只要被冒名者提供相應(yīng)證據(jù)，能證明確屬被冒名登記，公司登記機(jī)關(guān)就應(yīng)該撤銷登記。

二、以侵犯姓名權(quán)為案由提起民事訴訟，要求停止侵害，恢復(fù)名譽(yù)，消除影響，賠禮道歉，并可要求精神損害賠償。拿到法院勝訴判決后要求撤銷登記，自是水到渠成。

三、提起行政訴訟，以公司登記機(jī)關(guān)為被告，請求法院判令撤銷虛假登記。

四、如果公司涉嫌進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，可直接報(bào)案，由公安部門立案偵查，追究實(shí)際侵權(quán)人的刑事責(zé)任，有了刑事判決，工商部門自然也會撤銷登記。　　

王仁根律師建議，為防止冒名登記，公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)采取實(shí)質(zhì)性審查方式，比如身份認(rèn)證、人臉識別、現(xiàn)場比對等方式，杜絕漏洞。另外，他也提醒市民在生活中一定要注意對個(gè)人信息的保護(hù)，不要輕易將身份證拍照或?qū)?fù)印件提供給他人，身份證遺失或被盜后，一定要及時(shí)登報(bào)申明，需要使用時(shí)，做到一事一用，注明“僅限辦理某某事項(xiàng)，再次復(fù)印無效”等字樣。

四川凡高律師事務(wù)所林小明律師認(rèn)為，如果毛朝付能夠確認(rèn)自己并未以其身份注冊成立公司，同時(shí)也未授權(quán)他人代為辦理注冊公司等事宜，那么此事件就涉及冒用他人身份證的違法甚至犯罪行為。受害人可以采用行政、民事甚至刑事的維權(quán)手段，維護(hù)自身合法權(quán)益，避免損失擴(kuò)大或隱患變現(xiàn)。

根據(jù)《刑法修正案（九）》的規(guī)定，冒用他人身份信息去注冊公司，符合在依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供身份證明的活動(dòng)中盜用他人居民身份證的構(gòu)成要件，也即是說，這種行為夠得上情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以拘役或者管制，并處或者單處罰金的。同時(shí)，根據(jù)《居民身份證法》，此類行為也應(yīng)當(dāng)受到罰款、拘留以及沒收違法所得等處罰。

對于毛朝付來說，又應(yīng)該怎樣維權(quán)呢？林小明律師表示，首先，受害人可以報(bào)警，要求警方對冒用其身份信息注冊公司的行為進(jìn)行查處；再次，可以向市場監(jiān)督管理部門投訴，要求更正或注銷相關(guān)注冊信息。如果市場監(jiān)督管理部門不予更正或注銷，毛朝付可提起行政訴訟，請求法院判令市場監(jiān)管部門糾正錯(cuò)誤；最后，可以提起民事訴訟，要求“被股東”的公司及公司實(shí)際控制人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，停止侵權(quán)、賠禮道歉、消除影響并賠償損失。

那么，如何才能予以有效制止和根治此類冒名注冊行為？林小明律師認(rèn)為，警方應(yīng)加強(qiáng)對假冒身份信息注冊公司的查處力度，進(jìn)行有效懲處；此外，市場監(jiān)督管理部門辦理相應(yīng)證照時(shí)可要求辦理者在出具授權(quán)書時(shí)，同時(shí)出具委托人簽署授權(quán)書的照片或視頻，這樣可以在一定程度上“卡住”此類行為。

泰和泰律師事務(wù)所宋宏宇律師認(rèn)為，此事件主要涉及冒用他人名義注冊公司的行為，根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，冒用者的行為主要受到以下規(guī)制：

1. 冒用屬于《中華人民共和國居民身份證法》第十七條第一款規(guī)定的行為，可以“由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，有違法所得的，沒收違法所得”。 

2. 冒用他人身份證明文件注冊公司，屬于《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》第六十四條所規(guī)定“提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)，取得公司登記”，應(yīng)“由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照”。 

宋宏宇律師表示，雖然冒用者會受到以上規(guī)制，但需要提示各位公民的是，不法分子拾得他人身份證后，不僅可能用于注冊公司，還有可能用于與其他人簽訂合同等，使遺失人“背負(fù)”巨額債務(wù)，一定要注意保管好個(gè)人的身份證件。

（原題為《貧困戶一夜變身“千萬富翁”：名下注冊兩公司 幫扶面臨取消，警方確認(rèn)身份被冒用》）