“現代快報”8月12日消息，南京現有721家社區居家養老服務中心，承接了政府購買的" 五助 "（助餐、助浴、助醫、助潔、助急）服務，用" 家門口的關懷 "打通為老服務 "最后一公里 "。

但日前，有市民舉報稱，南京近華社區和家居家養老服務中心在服務臺賬上作假。

記者實地調查，該中心一些臺賬存在著代替簽名現象，而且去年一年該中心經考核的助浴有1187人次，相當于該中心平均每天至少要給3個老人助浴。對此，雨花臺區民政系統工作人員表示，他們會開展對該社會組織的核查，以確認是否存在刷數據現象。

離職工作人員說臺賬不真實，受助老人說沒享受過上門服務

接到市民投訴后，記者趕到位于雨花經濟開發區龍飛路上的金葉花園。記者見到了不久前從和家居家養老服務中心（下稱 " 和家養老 "）離職的李某，據她介紹，和家養老使用的房屋是由雨花開發區近華社區金葉花園籌備辦提供，日常提供的服務主要是助餐、為老人量血壓等，也會搞一些活動，但是并沒有那么多項目在開展。

和家居家養老服務中心的銅牌。

臺賬登記了藥物喂服、上門洗發、口腔清潔、爬樓機使用、助浴、壓瘡護理（給褥瘡患者翻身）等很多項目，但這些項目實際開展是比較困難的，人手既不夠，有些成本較高的項目又需要向老人收費，所以基本開展不起來。

李某提供的一些臺賬顯示，和家養老2019年的臺賬中，藥物喂服、爬樓機、助浴、壓瘡護理等不少項目都有數十名老人接受服務，臺賬上有老人的身份信息，有的登記了手機號碼。但記者注意到，有些臺賬簽名幾乎是同一筆跡，不同的日期似乎也出自一個人的手筆。

記者獲取的一份2019年臺賬，上面簽名疑為一人代簽。

另一名曾在和家工作過的羅阿姨表示，就拿助浴來說，和家居家養老服務中心里有一個浴室，但一直是給社區門衛使用的。至于上門給行動不便的老人提供助浴，據她了解這方面做得很少，因為助浴還存在老人摔倒的風險。

記者也到臺賬中記錄的幾戶老人家中進行了核實，其中一位被登記接受了上門洗發和口腔護理的老人表示，從來沒有享受過和家養老工作人員的上門服務。另一位老人也明確說沒有，有一位老人則表示，自己去年接受過助浴服務。

一年助浴1187人次？民政部門已開始核查

帶著疑問，8月6日中午，記者找到了近華社區和家居家養老服務中心。去年10月份時，和家居家養老服務中心機構已經從3A升級為4A級。

該中心負責人貝某表示，他們在這里建立站點已經5年。他們最主要的服務是助餐，" 爸媽食堂 " 做得非常好，75歲以上老人到助餐點每日就餐，一餐只需要付3元錢，其他來自于政府以及相關基金會補貼。

貝某說，金葉花園是個老齡化嚴重的社區，80歲以上的將近200人。按規定，很多老年人在接受" 五助 "服務時不愿刷助老卡。因為很多人不識字，所以臺賬存在代簽現象。

" 我們的數據，不敢說百分之百真實，但說我們大部分造假也是不可能的。" 貝某說，臺賬與補貼也沒有關系，只是他們自己用來備案的。

在談到助浴、壓瘡這樣的服務，貝某表示，這些是收費服務，政府也鼓勵社會組織提供收費服務。但他們是偶爾提供一下，可能有兩三個到十幾二十個老人。" 助浴一般需要兩個人服務，洗一次澡一兩個小時，一個服務員拿40元，很辛苦。我們不想主動去推。"

隨后，記者前往雨花臺區民政局，該局養老服務科人員表示，對于3A級居家養老服務中心，市里要求提供至少五項服務：助餐、助浴、助潔、助急、助醫。助浴由于需要帶氣墊上門，存在摔倒風險，且一次助浴要對老人收費80元，社會組織開展助浴服務確實比較謹慎。

8月12日，養老服務科工作人員查詢了2019年對于社會組織的考核結果，近華社區和家居家養老服務中心去年的助餐不到7000人次。助浴則是1187人次，這相當于每天要給至少3名老人提供助浴，是頻次非常高的常態服務了。對此，雨花經濟開發區社會發展部和雨花臺區民政局人員表示，將上門找老人進行核查。

根據南京市民政局頒發的《2017版居家養老服務中心標準》，3A、4A、5A級社區居家養老服務中心的基本服務績效為：年度總服務規模方面達到100人，且達到 10000人次；上門服務方面不少于50人，且不少于5000人次。在基本補貼方面，達到上述標準的，一個站點的補貼費用是10萬元。每增加服務1萬人次，增加兩萬元——政府補貼每人次的服務費用為兩元。

所以從賬面看，就算這1187人次是刷出來的，也只能拿到兩千多元補貼。不過業內人士表示，有一定服務量，代表提供了這一項服務，太少就不好看了。其次，補貼是看總人次的，由于提供的是好幾項服務，各項服務人次數據累加起來，可以按標準拿到相應補貼。

記者對話

8月12日，記者再次聯系貝某，就相關的疑問希望對方予以解答。

記者：你們這個站點去年有1187人次的助浴服務，能解釋一下嗎？

貝某：我們在養老服務中心有一個助浴間，房子是社區的，設施是我們的，這個助浴間去年經常有居民來用，我們也不收錢，應該可以默認為提供服務。

記者：有人說你們在騙補，你怎么看？

貝某：我們不存在騙補貼。我們去年一年數據是服務兩萬多人次。如果真要造假，那可以造出10萬人次。我們從來不想那么做，我們一年實際服務人次有五六萬，喜樂會就有1萬多人次。但是很多老年人認為刷助老卡是扣他們錢，有顧慮，我們也不強制要求刷卡。我們做活動時為老人免費理發、修腳，還經常發東西。實際一年我們在金葉花園（助老服務）要貼好幾萬塊。

記者：那你們靠什么維持生存？

貝某：我們是專業社工機構，在社區做服務，是想做出特色，這樣才會有更多社區引進我們。我們是公益機構，沒有補貼也會想方設法去做的。我們一直在培育志愿者，即使我們離開，也可以讓當地居民來服務居民。

日間照料中心一直沒有實際使用。

民政部門：改進對社會組織考核辦法

記者了解到，對于提供居家養老服務的社會組織，從街道、到區到市，都會不定期檢查，并對被服務老人按一定比例進行抽查。以前，被抽查人員由社會組織提供，后來已經改為由上級機關隨機抽查，有些核查工作交由第三方組織來做。

據了解，從去年開始，居家養老服務中心和民政部門已經全部用刷助老卡和二維碼來登記服務內容和次數，摒棄了過去的臺賬考核。這1187人次助浴從何而來？在和家工作過的李女士稱，工作人員用老人的身份信息來登記獲取二維碼，并大批控制在自己手上，再使用一種叫" 分享大師 "的軟件，快速成批次掃碼。

8月12日上午，記者再次聯系了雨花臺區民政局養老服務科，一名陳姓工作人員表示，最近兩天，他們在核查此事，并對機構負責人進行了約談。

張云是雨花經濟開發區社會發展部部長，他認為，目前南京市居家養老服務總體走在全國前列，工作重點在廣覆蓋上，比較重視數量上的考核，補貼標準也依據服務人次計算。有些社會組織從自身出發，在" 完成作業 "時也會取巧，從而導致一些最需要提供的服務由于危險和繁重，沒人愿意主動去做；有些比較輕的活，做得比較多。這一點，雨花臺區民政局老年服務科工作人員也表示認同，稱各級民政部門都注意到了，大家也希望考核向注重實效和精準化角度延伸。

據雨花臺區民政局老年服務科工作人員介紹，對于社會組織的業績考核，民政局一直在不斷改進。以前他們是直接對書面臺賬進行核查，從去年開始，民政部門使用電子數據進行考核，但是二維碼確實也不是盡善盡美。為此他們已經在不斷提高標準：今年就準備要求除了掃老人手中的二維碼，還必須附圖片以及音頻，來確定是否提供服務并實時獲取老人的評價。而在鼓樓區，已經考慮采用刷臉技術來鎖定每一次服務記錄的真實性。

（原題為《南京一居家養老服務中心被質疑“刷數據”！民政部門：核查！》）