中央紀委國家監委網站8月5日消息，前不久，江蘇省連云港市紀委監委通報了4起黨員干部違紀違法典型問題，其中一起為東海縣公安局出入境管理大隊原大隊長解宣慶違規發放津補貼問題。

經查，解宣慶在任東?？h公安局出入境管理大隊黨支部書記、大隊長期間，收受郵政快遞公司快遞代辦業務回扣1.34萬余元，并作為過節福利發放。同時解宣慶還存在其他違紀違法問題。

今年4月，解宣慶受到撤銷黨內職務和政務撤職處分。

事件回顧

2016年5月，解宣慶調任東?？h公安局出入境管理大隊大隊長，負責出入境管理大隊的全面工作，即護照管理和出入境審批、縣內外籍人員的管理、涉外企業管理與服務、涉外案件辦理，等等。

當年中秋節前，郵政快遞公司徐某找到解宣慶，表示想與其合作郵政快遞業務，以方便偏遠鄉鎮群眾，每件快遞將給其2.5元至6.5元不等的回扣。

在解宣慶的默認下，幾天后，郵政快遞公司便安排專人到出入境管理大隊窗口辦理快遞代辦業務。

“快遞省事，建議辦理好的證件用快遞郵寄?！薄白C件制作時間長，不確定什么時間能辦好，用快遞免得你來回跑……”此后，窗口工作人員在辦理完有關業務后都會向前來辦事的群眾這樣建議。

有的群眾考慮到再來現場取證件確實麻煩，便選擇了快遞郵寄的方式。還有一些群眾不介意自己到現場領取證件，但礙于工作人員建議，沒有提出異議。

就這樣，本應明確制證周期、由群眾自主選擇采用何種方式領取證件的事，卻被演繹成打著方便群眾的幌子，公然推薦快遞業務以謀取回扣的行為。

直至2019年3月，違規收回扣的線索被發現，這一行為才終止。經查，解宣慶在2018年、2019年分3次收受郵政快遞公司快遞代辦業務回扣1.34萬余元，隨后將其作為職工過節福利發放，解宣慶共違規領取900元。

此外，為謀求機動資金，解宣慶還打著服務群眾的旗號，違反江蘇省公安廳有關規定，安排單位工作人員負責辦證群眾的現場拍照和照片打印，其中，照片打印每份收費20元。群眾在辦理有關業務時，工作人員既不主動說明現場拍照不收費，也不主動告知辦理證件只需電子照片，導致群眾誤認為需要現場拍照并打印照片，且費用為每人20元。

2017年11月至2019年2月間，東?？h公安局出入境管理大隊共違規向辦證人員收取打印照片費用24.94萬元，且未提供任何收費票據。在解宣慶的安排下，其中的12.63萬余元作為賬外辦案周轉資金使用。

查處經過

2019年3月，東?？h紀委監委根據群眾舉報，對解宣慶有關問題線索進行初核。

察訪出入境管理大隊服務窗口、向群眾了解有關情況、詢問工作人員……核查組由此掌握了出入境管理大隊向群眾亂收費、收受業務單位回扣并亂發津補貼等問題。

在掌握一定證據后，核查組找到了解宣慶。

“不太知道省里的通知，沒有給群眾增加負擔，收照片打印費是為了方便民警出差辦案，拿回扣是想表示個人能力，趁機給大家弄些福利。”解宣慶辯解道。

當核查人員拿出江蘇省公安廳《關于實行免費采集出國（境）證件制證照片服務舉措的通知》及有關證據后，解宣慶慚愧地低下了頭。

隨后，他寫下檢討：“自己身為共產黨員，未能正確履職，有規不依，向群眾亂收費、增加群眾負擔，還違反中央八項規定精神，紀律觀念不強，放松了自我要求……”

最終，解宣慶受到撤銷黨內職務、政務撤職處分，其他相關人員受到批評教育。

案件查處后，東海縣紀委監委向該縣公安局出入境管理大隊發出紀律檢查建議，要求縣公安局督促該大隊立即對相關問題進行整改，反思出現問題的根源，進一步規范相關制度，杜絕此類現象發生。

前不久，該縣紀委監委工作人員到出入境管理大隊辦證大廳進行察訪，群眾紛紛表示，是否需要打印證件照片、是否必須選擇快遞寄回業務等辦證須知，都在大廳墻上醒目位置寫得清清楚楚，工作人員的服務更熱情了，快遞費用也比以前低了。

（原題為《通報背后丨亂收費收回扣，出入境管理大隊隊長被撤職》）