日本疫情近日持續升溫，安倍政府仍然于7月22日宣布在全國除東京的范圍內開展“Go To Travel”活動，以提供補貼的方式鼓勵民眾去往國內各地旅游。據日本廣播協會（NHK）報道，這一活動是日本為振興旅游業策劃的“Go To Campaign”補貼計劃的一部分，計劃的總預算達1.35萬億日元（約合人民幣881億元）。

據NHK統計，當地時間22日0時至晚8時30分，日本當天新增新冠肺炎確診病例747例，為該國發生疫情以來單日新增患者最多的一天。至此，日本連續8天單日新增超400例。

在疫情重燃之勢下，復蘇旅游業之舉飽受爭議。日本媒體的幾個民調都顯示超過半數受訪民眾反對或希望“Go To Travel”活動延期。日本地方行政長官中也有人對此提出質疑。

外交學院國際關系研究所教授、日本研究中心副主任周永生向澎湃新聞（www.6773257.com）指出，美國強行重啟經濟導致疫情失控，日本國情與美國不同，這是安倍有信心重啟經濟的原因之一。但他認為，通過旅游業來推動經濟，可得的效果是非常有限的。

期待與批評交織

根據日本國土交通省公布的“Go To Travel”文件，活動以日本國內游為對象，政府補貼一半的住宿費和一日游旅行費用。多日游的補貼上限為每人每晚2萬日元（約合人民幣1305元）。當日往返的一日游也將享受最高1萬日元的補貼，次數不限。補貼的70%通過旅費打折的形式實現，另外30%則體現在游客使用的通用優惠券。

日本內閣早在今年春季就醞釀振興旅游計劃，在4月初通過了“Go To Campaign”補貼計劃，分為“Go To Travel”、“Go To Eat”、“Go To Event”以及“Go To 商店街”4大類別，將一直持續至明年春季。但當時會議強調，復興旅游業的前提是必須創造讓游客安心、安全的環境。

對于旅游及相關行業而言，這無疑是個利好消息。據《商業內幕》報道，受疫情影響，訪日外國人數量驟減，日本觀光旅游業持續低靡，47家大型旅行社5月的經營總額較去年同期減少97.6%。對于“Go To Campaign”計劃，旅行社、民宿、景區零售等相關行業都充滿了期待。

然而，嚴峻的疫情形勢令許多人感到不安。

“半個月前就預定了前往廣島的3日游旅程，這一次的補貼力度很大，抵擋不了這樣的誘惑?！?月21日，在大阪工作的美穗子接受澎湃新聞采訪時說。

7月23日開始日本全國迎來四連休，原本是為東京奧運會特設的調休，如今奧運會取消，這個小長假成為外出旅游的好機會。但一談到疫情，美穗子表示有所擔憂，決定在一些人員密集的地區乘坐出租車出行，代替公共交通工具，政府補貼所節省的費用可能大部分要貢獻給出租車，并且會盡量避免去“三密”場所（空間密閉、人員密集和近距離長時間密切接觸）。

實際上，很多民眾并不支持振興旅游計劃。《朝日新聞》18日至19日進行電話民調，74%的受訪者反對“Go To Travel”活動。共同社的電話民調顯示，62.7％的受訪者希望“Go To Travel”全面延期。

據《產經新聞》報道，東京都知事小池百合子、大阪府知事吉村洋文、愛媛縣知事中村時廣等多名地方官員近日都對“Go To Travel”活動表示質疑。吉村14日稱，以旅游來推動社會經濟可以理解，但是疫情正在擴散，旅行補貼計劃不應在全國推行，而是應從各個城市的周邊地區開始試行，視疫情發展趨勢來決定推廣的范圍。

日本在野黨方面的批評聲更加強烈，各個黨派的國會對策委員長22日舉行會談，一致認為應該中止“Go To Travel”活動。據《朝日新聞》報道，立憲民主黨議員安住淳22日表示，新冠感染擴散的危機加劇，政府方面的危機感薄弱，不能理解為什么非要在此時啟動“Go To Travel”。所有人都在阻止，但是首相安倍和官房長官菅義偉卻在強行推動計劃，如果地方的感染者增加，他們應該擔負政治責任，內閣全體辭職。

外交學院國際關系研究所教授、日本研究中心副主任周永生接受澎湃新聞采訪時表示，東京現階段的單日新增確診病例已經超過緊急事態宣言期間的水平，其他城市的病例也在增多，原以為安倍政府會考慮再次發布緊急事態宣言，但是不但沒有宣布，反而還推行了旅行業振興計劃，可以看出安倍現在將復蘇經濟作為第一要務，這與美國總統特朗普的政策類似。

東京被排除在外，“希望破滅”

“Go To Travel”活動原本在日本全國范圍內實施，但近期因東京的新冠肺炎確診病例不斷增加，日本國土交通大臣赤羽一佳7月16日宣布，東京不被納入活動范圍。也就是說，前往東京的旅程和東京居民外出的訂單都不享受補貼。

據時事通訊社報道，關于東京訂單取消的費用補償，國土交通大臣17日一度表示“沒有補償”，但是21日又改口?；顒蛹殑t反復改動，詳細措施尚未敲定的情況下匆忙啟動活動，旅行社和游客怨聲載道。

《產經新聞》報道稱，該決定宣布后，首都圈多家著名旅館收到大波預約退訂通知。位于首都圈內千葉縣的一家旅館老板稱，7月至8月的訂單中三成來自東京，原本寄希望于“Go To Travel”活動挽回疫情期間的一些損失，現在希望破滅。

根據日本內閣府發布的數據，東京現有約1400萬人口，2016年的人均收入達到534萬日元（約合人民幣34.8萬元），位列全國第一，遠超日本全國人均收入321萬日元（約合人民幣20.9萬元）?？梢姈|京都居民的消費能力不容小覷。“Go To Travel”活動將東京排除在外，勢必受到影響。安倍在16日的記者會上表示，“沒有辦法，將東京排除，經濟效益將下降，但是會有安心感。”

據《產經新聞》報道，日本第一生命經濟研究所的首席經濟學家永浜利廣分析，“Go To Travel”活動的經濟效益原本應達到1萬億日元，但是東京不參與此活動，民眾的出行意愿受到影響，加之疫情加劇，實際的經濟效益將減40%，只有6000億日元。

日本投資研究機構“大和總研”的經濟學家鈴木雄大郎認為，東京不被納入活動范圍，旅行訂單的取消補充金將給旅行社收益造成影響，經濟效果將無法達到預期。

疫情反彈，安倍堅持重啟經濟

目前，日本疫情熱點已不局限于東京，正在向其他地方擴散，民間要求政府再次宣布緊急事態宣言的呼聲高漲。據NHK報道，7月22日大阪的新增確診病例達121例，愛知縣新增53例，神奈川縣新增65例，均為緊急事態解除后各地的單日新增最高值。

共同社19日進行的民調顯示，66.4%的受訪者希望再次發布緊急事態宣言。但是日本首相安倍在21日的自民黨會議上表示，目前重癥患者較少，不會發布緊急事態宣言。

針對“Go To Travel”活動，安倍22日在首相官邸表示，要求徹底落實疫情防控政策，并且強調重啟經濟的方針不會改變。“疫情防控和社會經濟活動重啟并舉是政府的基本方針?！?/p>

周永生對澎湃新聞指出，美國強行重啟經濟，導致疫情失控，但日本的國情與之大不相同，國民的自律能力比較強，自覺性較高，一直都有戴口罩的意識，這也是安倍有信心重啟經濟的原因之一。但是，通過旅游業來推動經濟，可得的效果是非常有限的。

根據日本內閣府6月發布的修訂數據，該國2020年一季度實際國內生產總值（GDP）環比下降0.6%，按年率計算降幅為2.2%，繼去年第四季度按年率計算下滑7.3%后，已連續兩個季度GDP負增長。共同社援引一名日本內閣官員報道，今年二季度的數據可能比一季度“糟糕得多”，日本經濟正遭遇第二次世界大戰結束以來“最大危機”。

據《日本經濟新聞》報道，日本經濟研究中心7月1日發布的中期預測指出，日本實際GDP到2024年度才能恢復到新冠疫情暴發前的水平。