7月16日，銀保監會城市銀行部副主任劉榮在媒體通氣會上表示，在支持讓利實體經濟力度加大、資產規模持續擴張，信用風險加速暴露的背景下，在不考慮外源性資本補充情況下，城商行資本充足水平未來三年可能會明顯下降。

面對資本缺口和資本補充問題，劉榮指出，銀保監會將繼續督促城商行合理控制風險資產增速，完善資本規劃，提高資本利用效率；加大利潤留存，增強內源性資本補充能力；支持城商行通過發行普通股、優先股、無固定期限資本債券、二級資本債等方式拓寬資本補充渠道；積極配合省級政府發行專項債補充城商行資本。

不久前，中小銀行的資本補充渠道迎來了新的政策利好。7月1日召開的國務院常務會議決定，著眼增強金融服務中小微企業能力，在今年新增地方政府專項債限額中安排一定額度，允許地方政府依法依規通過認購可轉換債券等方式，探索合理補充中小銀行資本金的新途徑。

對此，劉榮表示，關于地方專項債補充中小銀行資本問題，相關政策文件已經印發。按照文件要求，使用地方專項債補充中小銀行資本實施方案由省級政府結合轄內實際牽頭制定，方案成熟一個上報一個，經由銀保監會會同相關部門審核通過后，由省級政府向財政部提出正式申請。

他進一步談到，銀保監會將積極配合指導省級政府，在壓實各方責任、嚴格清產核資、窮盡自救和市場資源、依法嚴肅問責的基礎上，抓緊組織制定相關實施方案，明確債券額度需求，還本付息來源以及退出機制等，切實將補充資本金同深化中小銀行治理改革結合起來，提高中小銀行服務實體經濟能力。

“目前，已有省份結合轄內城商行深化改革和化解風險的方案，研究使用地方專項債補充資本事宜，監管部門將積極做好配合指導工作。”劉榮說。

銀保監會數據顯示，截至2020年一季度末，城商行資本凈額和核心一級資本凈額分別為3.4萬億元、2.5萬億元，資本充足率和核心一級資本充足率分別為12.65%、9.35%，比商業銀行平均水平低1.9、1.3個百分點。