熱點新聞：據《印度斯坦時報》報道，近期印度和日本兩國派出戰艦在印度洋地區進行了聯合海上軍事演練。其中，印度方面派出的是“拉納”號和“庫拉什”號訓練艦，日本方面則是出動 “鹿島”號和“島雪”號訓練艦，軍演內容主要為戰術和通信演練。

點評：近段時間以來，南亞局勢一直不太平，印度在本國新冠肺炎疫情持續蔓延的情況下，不斷挑起邊境沖突，制造摩擦，先后與巴基斯坦、尼泊爾等國家產生了紛爭，為了謀求在沖突中占據優勢，尋求相關國際援助和支持，莫迪政府不斷加大對周邊國家的拉攏力度，加強與這些國家的軍事交流合作。對于日本來說，近年來一直在推進所謂“自由開放的印度-太平洋戰略”，希望通過將太平洋和印度洋連接在一起，達到在印度洋加強安全合作的戰略目標，因此日本對于與印度在區域范圍內展開合作進行了積極的響應。因此，印日在加強軍事交流與合作方面“一拍即合”。可以預測，印日深化與加強防務合作將會為未來一段時期兩國的外交傾向和政策選擇，也會影響所謂“印太”地區安全形勢的發展走向，成為塑造該地區國際格局的重要因素。

雖然說此次聯合軍演出動都是訓練艦，但都是驅逐艦轉隸而來，相對于一般訓練艦，武備更加齊全

印日雙邊軍事互動日漸頻繁

進入21世紀以來，日印兩國關系持續升溫，軍事合作迅速發展。2006年，印度和日本宣布了一項所謂的“特殊戰略和全球伙伴關系”，以加強兩國戰略關系。2008年，印日兩國首腦簽署了《關于日印之間安全保障合作的聯合宣言》，制定了兩國安全合作的路線圖，特別強調在海上安全領域的合作。2009年，印日雙方宣布正式啟動“2+2”（外交與國防）會談機制，兩國雙邊外交與戰略關系進一步提升，安全防務合作的深度、廣度都有所加強。2018年，印日兩國決定將“2+2”會談從副部長級提升至部長級，在安保領域強化陸海空力量交流，加強基礎設施領域合作，提升軍事裝備及研發方面的合作。2019年5月，印度與日本就《物資勞務相互提供協議》進行了正式談判，這是一個準軍事互助協議，允許雙方互相提供食物、燃料、彈藥及其他物品，并將允許雙方使用對方的軍事基地，可以向戰時的另一方提供直接出兵外的幾乎所有軍事援助。

此次印度和日本舉行海上演習是一種例行性的 PASSEX （Passing Exercise）交匯演習，兩國僅出動了4艘戰艦，內容也僅為演練如何在開展軍事行動和執行人道主義任務時進行配合的聯合演習，但演習的時間正好是在印度與多國發生邊境沖突之際，因此具有很強的政治“信號”意義。據統計，印日雙方在3年時間內展開了15次這樣的軍演，平均每年5次，這也凸顯了雙邊軍事互動的頻繁程度。未來，印度和日本還將計劃加強聯合軍演、軍事交流、高層互訪、海事安全合作等合作方式，并在安全防務領域建立起年度安全對話、防衛政策對話、軍方對話、海警對話等機制，從而使得兩國戰略伙伴關系還將進一步深化。

印度出動的訓練艦之前是一艘“拉吉普特”級驅逐艦

敏感時期加速深化“東向”戰略

印度是南亞地區的最大國家，一直追求世界大國地位，近年來已經不滿足成為印度洋地區的大國，而且還希望把自己的影響擴大到太平洋地區，而基于新近國際權勢格局東移、國際政治秩序變奏以及長期戰略需要等因素，印度向太平洋地區拓展影響力，也是深化推行其“東向戰略”的重要內容。長期以來，印度一直在積極發展軍事實力，特別是海軍，擁有航母、隱形護衛艦等先進戰艦，并且正在研制新航母、核潛艇和潛射彈道導彈等武器裝備。今年以來，印度在疫情侵襲之際還在挑釁周邊多個鄰國，將邊境地區搞得沸沸揚揚，因此選擇與日本舉行聯合海上軍事演習，很大程度上是出于彰顯武力的政治目的。例如，印度在和鄰國發生頗為激烈的“互動”之后，其多艘驅逐艦護衛艦就趕赴了印度洋的安達曼群島，協助駐地海軍加強警戒，同時還派遣了3-4架P-8Ⅰ巡邏機奔赴上述海域展開反潛巡邏，其防止的就是東亞方向的潛艇會從南海進入印度洋，對印度造成威懾。

為了提高自身的軍事實力，進一步向周邊國家實施軍力威懾，印度還購進和計劃購進大量軍事裝備。例如，印度政府已經決定從美國購買“神劍”炮彈，用來配備M777榴彈炮，而美國也在對印軍售方面大大松口，表示只要印度需要，美國隨時都可以為印度提供幫助。法國承諾在7月27日交付一批“陣風”戰斗機給印度，并為印度培訓飛行員和配備加油機。此外，印度從以色列也購入了反導系統，以色列為了交付速度，直接從軍隊中調出了裝備給印度。而作為印度武器裝備的最大“供貨商”，俄羅斯也同意向印度提供數十架蘇-30和米格-29，并且答應盡早交付S-400反導系統。在上述各國對印度軍購放寬之后，印度軍隊的實力可以說是得到了大增，而其軍事實力的增強又促使了其未來“東向”戰略的深化實施。

此外，印度把日本拉到附近海域舉行聯合演習，也是努力配合美國所謂“印太戰略”的一種表現。目前，除了印日軍演外，美國在亞太地區還同時部署三艘航母“羅納德?里根”號、“西奧多?羅斯福”號和“尼米茲”號，這在近年來尚屬首次。印度和日本都是美國在這一地區的重要合作伙伴。兩國軍演與美國的炫耀武力形成了默契配合。此外，印日舉行雙邊海上軍演還將會極大促進“美澳日印合作機制”的成型，加強這些國家在美國所謂“印太戰略”框架下的合作。在美國的這一戰略中，印度、日本和澳大利亞是重要的組成部分，日本是亞太、西太海域的支撐點，澳大利亞是南太平洋到印度洋的支撐點，而印度則是印度洋的支撐點。近年來，除了日本外，印度還在加強與澳大利亞的雙邊關系。例如，稍早前印度和澳大利亞就簽訂了全面戰略合作伙伴關系，雙方允許對方軍艦進入自身軍港進行補給和休整，并且澳大利亞和印度也建立了“2+2”防長、外長對話機制，確立了兩國的準盟友關系。隨著這三個國家的地理位置和互動關聯，日印、澳印、日澳這三對雙邊防務關系將會持續加深，日印澳的三邊防務關系也將持續加強，從而將美國的所謂“印太”戰略由原來的三個支撐點形成一條從東亞太平洋海域—南太平洋海域—印度洋的一條完美的弧線。

近年來，日印兩國聯合演習不斷增多

難以建立盟友層面合作關系

對于日本來說，對深化印日防務關系有著自身的利益考慮，并持有較大的期待。日本自然資源十分貧乏，是世界第二大石油進口國，其中，80％以上的石油是從海灣地區途經印度洋運輸回國的。此外，日本每年還有幾千億美元貨物通過印度洋運往中東和歐洲地區。印度洋海上通道已成為日本經濟發展的“生命線”。而印度作為印度洋沿岸地區最為強大的國家，處于印度洋的核心地位，對印度洋石油運輸通道安全有著極為重要的影響，具有保護印度洋航運通道安全的天然地緣優勢。同時，日本還一直希望通過推進“南下戰略”，將太平洋和印度洋連接在一起，達到在該區域發展經濟、加強安全合作的戰略目標。為此，日本近年來開始逐漸加大與印度的合作關系力度，特別是通過舉辦和參與和印度有關的聯合軍演，來構筑雙方的信賴關系。

此外，日本與印度加強防務安全合作還有著非常現實的考慮。目前，日本與周邊國家也出現了諸多矛盾和沖突。例如，日本和韓國因為貿易上面的摩擦和歷史遺留問題形成對峙，韓國一再上訴聯合國教科文組織，要求取消日本關于軍艦島的的申遺，因為日本沒有尊重歷史。而日本更是因為韓國罕見地對美國的提議提出了正面抗議。在這樣的背景下，日本參加與印度的軍演，難免也有爭取外援，減輕其外交壓力的考慮，同時也希望給予了其進一步加強和印度互動的契機。在此次聯合軍演中，非常耐人尋味的是，日本的態度非常微妙，言論也比較溫和，將演習描述為旨在加強日印兩國海上防務力量的“相互了解”，日本海上自衛隊方面還特別表示，雙方軍演與當前地區事務無關，宣稱沒有針對任何特定目標，并且專門將兩艘派出訓練艦，其原因都是為了降低當前關鍵時期舉行軍事行動的敏感度。

總之，印日海上安全合作不斷走近，是印度“東進戰略”和日本所謂“印太戰略”理念共同促進的主要成果，但由于受到利益和觀點分歧的影響，兩國未來防務合作的深化發展并非一帆風順。對于日本來說，加強與印度的合作主要是獲得在印度洋的軍事存在與影響，將其政治影響力由太平洋向印度洋延伸拓展，同時以此為印度撐腰打氣，慫恿印度升級地區沖突，從而將其競爭對手的精力和資源轉移到南亞和印度洋，從外部鞏固其在太平洋的有利地位。

印度對此也實際上“心知肚明”， 認識到“鷸蚌相爭，漁翁得利”，盲目的讓地區事態擴大，對于彼此而言都是不利的，因此在積極拉攏日本獲取外援支持的同時，也會保持一定的克制，努力保持不讓沖突失控。此外，印度長期以來一直強調獨立性和自主性的態度，核心就是印度要在所謂印太地區發揮獨立主導的作用，而不是受人擺布和操控的棋子。因此，盡管隨著印日兩國在戰略擴張上的利益契合點日益增多，相互借重的程度日益提升，但雙方在加強軍事聯系和防務合作過程中還會保持一定的距離，難以建立盟友層面的密切合作關系。

（兵韜志略是由南京大學亞太發展研究中心研究員凌云志為澎湃防務欄目開設的個人專欄，盤點近期重大防務事件，評點信息背后暗藏的玄機，剝繭抽絲、拂塵見金，兩周一期，不見不散）