6月11日，江蘇省蘇州市自然資源和規(guī)劃局連發(fā)四條公告，通報(bào)對(duì)違規(guī)參與地塊競(jìng)買的房企處理決定，違規(guī)企業(yè)三年內(nèi)不得參加蘇州市區(qū)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌競(jìng)價(jià)出讓活動(dòng)。

通報(bào)顯示，雅居樂、金地集團(tuán)等四家公司均有不止一個(gè)子公司參與同一宗土地的競(jìng)買，被蘇州是判定為違規(guī)，禁止拿地外，還將企業(yè)列入國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌競(jìng)價(jià)出讓失信行為人名單，并將企業(yè)違規(guī)信息推送至蘇州市信用信息共享平臺(tái)。

《關(guān)于杭州天霖投資咨詢有限公司及紹興金漢企業(yè)管理咨詢有限公司違規(guī)參與蘇地2020-WG-18號(hào)地塊競(jìng)買的處理決定》顯示，4月9日，杭州天霖投資咨詢有限公司和紹興金漢企業(yè)管理咨詢有限公司同時(shí)參與競(jìng)買了蘇地網(wǎng)掛[2020]4號(hào)公告中“蘇地2020-WG-18號(hào)”地塊國(guó)有土地使用權(quán)。

經(jīng)核查，上述兩家企業(yè)均由杭州金地自在城房地產(chǎn)發(fā)展有限公司全資控股，違反了蘇地網(wǎng)掛[2020]4號(hào)公告掛牌出讓文件中“由同一自然人、法人或其他組織直接絕對(duì)控股的公司不得參與同一商住或住宅地塊競(jìng)買。”的規(guī)定，屬于違規(guī)參與競(jìng)買行為。

工商資料顯示，杭州金地自在城房地產(chǎn)發(fā)展有限公司為金地集團(tuán)（600383.SH）擁有。

《關(guān)于常州湖畔置業(yè)有限公司及常州雅樂科技園有限公司違規(guī)參與蘇地2020-WG-24號(hào)地塊和蘇地2020-WG-30號(hào)地塊競(jìng)買的處理決定》顯示，2020年4月26日和2020年5月15日，常州湖畔置業(yè)有限公司和常州雅樂科技園有限公司同時(shí)參與競(jìng)買了蘇地網(wǎng)掛[2020]5號(hào)公告中“蘇地2020-WG-24號(hào)” 地塊和蘇地網(wǎng)掛[2020]6號(hào)公告中“蘇地2020-WG-30號(hào)”地塊國(guó)有土地使用權(quán)。

經(jīng)核查，上述兩家企業(yè)均由迪揚(yáng)有限公司控股，違反了蘇地網(wǎng)掛[2020]5號(hào)公告掛牌出讓文件中（以下簡(jiǎn)稱出讓文件）和蘇地網(wǎng)掛[2020]6號(hào)公告出讓文件 “由同一自然人、法人或其他組織直接絕對(duì)控股的公司不得參與同一商住或住宅地塊競(jìng)買。”的規(guī)定，屬于違規(guī)參與競(jìng)買行為。

江蘇省南京高淳雅居樂房地開發(fā)高淳雅居樂花園二環(huán)評(píng)公示環(huán)評(píng)公眾參環(huán)評(píng)報(bào)告顯示，迪揚(yáng)有限公司為雅居樂（03383.HK）子公司。

有業(yè)內(nèi)人士表示，該種現(xiàn)象此前也較為普遍，有時(shí)一次土地拍賣要聚集超過100個(gè)這種“馬甲”公司，拿地變成博概率，才使得企業(yè)去違規(guī)。

據(jù)蘇州自然資源和規(guī)劃局信息，蘇州住宅用地采取自由報(bào)價(jià)、限時(shí)競(jìng)價(jià)和一次性報(bào)價(jià)相結(jié)合的競(jìng)買方式。

自有報(bào)價(jià)：競(jìng)買人在獲取競(jìng)買資格后，即可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行自有報(bào)價(jià)；限時(shí)競(jìng)價(jià)：即通常的舉牌競(jìng)價(jià)階段，報(bào)價(jià)最高者即為競(jìng)得人。

一次報(bào)價(jià)：對(duì)設(shè)定市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的地塊，在自由報(bào)價(jià)和限時(shí)競(jìng)價(jià)階段，競(jìng)價(jià)超過市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的25%以上的，網(wǎng)上競(jìng)價(jià)中止，轉(zhuǎn)為網(wǎng)上一次報(bào)價(jià)。競(jìng)買人在規(guī)定的報(bào)價(jià)總額范圍內(nèi)，進(jìn)行一次報(bào)價(jià)。一次報(bào)價(jià)中最接近所有一次報(bào)價(jià)平均價(jià)的原則確定競(jìng)得人。

此次處罰看似嚴(yán)厲，但仍有操作空間，上述業(yè)內(nèi)人士解釋，處罰措施是禁止直接參與的兩家子公司三年內(nèi)不得參加蘇州市區(qū)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌競(jìng)價(jià)出讓活動(dòng)，換言之，企業(yè)可以丟棄掉這兩個(gè)“馬甲公司”繼續(xù)競(jìng)買；就目前僅有的信息判斷警示作用有限，政府對(duì)處罰的判斷標(biāo)準(zhǔn)是兩家子公司的第一個(gè)交集即直接母公司，未來(lái)拿地企業(yè)是否可以規(guī)避掉這點(diǎn)，選擇使用需要多層次穿透才可以發(fā)現(xiàn)關(guān)系的公司。