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為全國探路,江蘇推進實現農業農村現代化準備這么做
為全國發展探路是中央對江蘇的一貫要求?;谧陨碣Y源稟賦及發展基礎,江蘇明確提出,要率先實現農業農村現代化和鄉村治理現代化。
6月3日上午,江蘇省政府新聞辦召開新聞發布會,發布了中共江蘇省委《關于貫徹〈中國共產黨農村工作條例〉實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)的主要內容。澎湃新聞(www.6773257.com)注意到,這一文件包括了“堅持和加強黨對農村工作的全面領導”“健全組織領導體制機制”“推進率先實現農業農村現代化”等7個部分,共計30條舉措。
2019年8月,中共中央印發了《中國共產黨農村工作條例》(以下簡稱《條例》)。該《條例》是中國共產黨歷史上首次把黨領導農村工作的傳統、要求、政策等以黨內法規形式確定下來,實現了有章可循、有法可依。
1月19日,中共江蘇省委印發《關于貫徹〈中國共產黨農村工作條例〉實施辦法》。江蘇省委副秘書長趙旻表示,江蘇是傳統的“魚米之鄉”,農業資源稟賦優勢明顯,“四化同步”發展的條件較好,現代農業發展多項指標全國領先,是全國城鄉居民收入差距比較小的地區之一。
多年來,江蘇勇于探索實踐,形成了許多行之有效的發展路徑、重要經驗和創新成果,其中包括“兩個文明”建設一起抓的“馬莊經驗”、推進農業綠色發展的“戴莊實踐”、鄉村公共空間治理的“邳州探索”等,對此,《實施辦法》進行了總結提煉,并要求長期堅持推進。
《實施辦法》特別突出率先實現農業農村現代化和推進鄉村治理現代化兩大目標任務。根據趙旻的介紹,綜合分析江蘇所處的發展階段和“三農”的發展水平,江蘇有基礎、有條件、有能力加快現代化進程。
為了確保全省率先實現上述目標,江蘇對蘇南、蘇中、蘇北做了不同的定位。其中要求蘇南等基礎條件較好的地區先行探索、率先示范,蘇中持續加力、敢于超越,蘇北則是發揮自身優勢、加快發展步伐。
具體而言,在推進農業農村現代化方面,重點落實規劃引領、鄉村現代產業體系建設、美麗宜居鄉村建設、城鄉融合發展、農村改革創新等方面任務,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展和城鄉融合走在前列,發揮江蘇作為東部沿海發達地區的引領作用。
推進鄉村治理現代化方面,加強農村黨的建設,健全“三治融合”(自治、法治、德治)鄉村治理體系,加強農村社會主義精神文明建設,提升鄉村治理體系和治理能力現代化水平,力求把制度優勢轉化為鄉村治理效能。
值得一提的是,為給全國探索經驗,江蘇在推進農業農村現代化上早已行動起來。據江蘇省委農辦主任、省農業農村廳廳長楊時云介紹,去年,江蘇省政府與農業農村部,就“共同推進江蘇率先基本實現農業農村現代化”簽訂了合作框架協議。今年,計劃將研究制定農業農村現代化指標體系,選擇有條件的市縣開展試點示范,探索可復制可推廣的典型經驗和實現路徑。
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