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周厚健代表:優(yōu)化智能交通項目采購規(guī)則,引導企業(yè)重視研發(fā)
為恢復經(jīng)濟發(fā)展的助推器,“新基建”是兩會代表委員熱議的話題。今年的政府工作報告也提出,“加強新型基礎設施建設”,同時提出“要優(yōu)選項目,不留后遺癥,讓投資持續(xù)發(fā)揮效益”。
5月24日,澎湃新聞(www.6773257.com)從全國人大代表、海信集團董事長周厚健處獲悉,今年兩會,其建議優(yōu)化智能交通項目采購規(guī)則, “‘新基建’戰(zhàn)略意義重大,但必須預防‘重價格、輕技術’的采購導向。”
智能交通領域是新基建的重要組成部分,近年來受到的政策支持力度不斷加碼。2019年9月,中共中央、國務院印發(fā)的《交通強國建設綱要》指出,大力發(fā)展智慧交通,推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、超級計算等新技術與交通行業(yè)深度融合,“全面建成世界領先的智能交通系統(tǒng)”。據(jù)《北京日報》報道,智能交通的內(nèi)涵實際是交通產(chǎn)業(yè)的智能化升級,通過助力建設“交通強國”為現(xiàn)代化經(jīng)濟建設提檔加速。2019年以來大力推行的“ETC”,也屬于智能交通的熱門領域。
周厚健稱,近幾年,各地智能交通采購數(shù)據(jù)顯示,行業(yè)中技術能力較強的企業(yè)的市場份額出現(xiàn)不斷下降趨勢。2019年,我國智能交通行業(yè)排在前十名的技術能力較強的企業(yè)市場規(guī)模僅占總規(guī)模的25.24%,相比2018年的32%下降明顯,一些沒有技術、也不投入資金進行技術研發(fā)的企業(yè)市場份額反而在不斷增加。這其中的關鍵原因是智能交通項目政府采購規(guī)則中存在明顯的“重價格、輕技術”的問題,甚至“只看價格,不看技術”。
“這是一個非常危險的現(xiàn)象。”周厚健憂心,在這種采購規(guī)則導向下,一方面項目建設質量難以保障,影響當期和以后一段時期內(nèi)城市交通管理水平和運營效率的改善;另一方面更打擊、傷害了企業(yè)對技術創(chuàng)新的積極性,長此以往,中國的智能交通將難以在世界產(chǎn)業(yè)技術之林擁有一席之地。
“中國的企業(yè)如果被引導到靠低端、低價去競爭,而不重技術提升,難以真正實現(xiàn)《交通強國建設綱要》的戰(zhàn)略目標。”周厚健建議,優(yōu)化我國智能交通項目采購規(guī)則,對技術領先的產(chǎn)品,各級政府部門在招標時,在價格方面應有一定程度的忍受力,或者說不將價格作為唯一的決定性因素,營造一個在合理價格中標基礎上、注重技術創(chuàng)新為基本導向的政府采購環(huán)境;引導行業(yè)企業(yè)保障研發(fā)投入,提供有競爭力的產(chǎn)品,提升參與國際競爭的能力,促進《交通強國建設綱要》有效實施。
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