出生于1988年的王萌萌是安徽省定遠(yuǎn)縣吳圩鎮(zhèn)西孔村黨總支第一書(shū)記，也是出席十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議安徽代表團(tuán)112名代表里年齡最小的代表。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，她帶來(lái)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革、建立公益性公墓的建議》。

“隨著脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的深入，建設(shè)小而精、小而美的特色宜居小村是社會(huì)發(fā)展的必然方向。”王萌萌告訴澎湃新聞（www.6773257.com），目前我國(guó)農(nóng)村沿路、沿河、沿美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃區(qū)等墳冢亂埋濫葬現(xiàn)象比較普遍，破壞了生態(tài)環(huán)境，浪費(fèi)土地資源，增加了管理成本。另外，每年因?yàn)閬y葬而造成的環(huán)境臟亂、山林防火、征地補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，也為基層政府管理帶來(lái)了大壓力。對(duì)此，她結(jié)合自己的調(diào)研情況，提出了一些建議。

“首先是要科學(xué)規(guī)劃布局，并明確選址要求。”王萌萌認(rèn)為，農(nóng)村公益性公墓建設(shè)應(yīng)納入各級(jí)政府基本建設(shè)、基本公共服務(wù)保障范疇。“有關(guān)部門(mén)要進(jìn)行實(shí)地勘察測(cè)量，對(duì)墓穴占地面積、使用年限做出全面規(guī)劃，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾‘死有所葬’。”

其次，要在財(cái)政方面加大支持力度。她建議將公益性公墓納入民生工程，或出臺(tái)政策根據(jù)建設(shè)規(guī)模適當(dāng)給予補(bǔ)助，還可選取部分示范村居進(jìn)行公益性公墓建設(shè)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。

農(nóng)村散埋亂葬現(xiàn)象由來(lái)已久，移風(fēng)易俗也需要善治智慧。王萌萌認(rèn)為應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村紅白理事會(huì)的作用，并完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。她建議，鎮(zhèn)街每年應(yīng)結(jié)合火化率、公益性公墓建設(shè)等喪葬工作，對(duì)村居紅白理事會(huì)工作成效進(jìn)行評(píng)議考核，給予相應(yīng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)或要求批評(píng)整改。此外，還要制定移風(fēng)易俗獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)符合規(guī)定、喪事簡(jiǎn)辦的村，按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)散埋亂葬治理。

“以公益性公墓建設(shè)作為營(yíng)造鄉(xiāng)村文明、助推鄉(xiāng)村振興的切入點(diǎn)，從而引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變觀(guān)念，倡導(dǎo)形成厚養(yǎng)薄葬的新風(fēng)，對(duì)鄉(xiāng)村振興、決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)具有重要意義。”王萌萌說(shuō)。