出生于1988年的王萌萌是安徽省定遠縣吳圩鎮西孔村黨總支第一書記，也是出席十三屆全國人大三次會議安徽代表團112名代表里年齡最小的代表。在今年的全國兩會上，她帶來了《關于推進農村殯葬改革、建立公益性公墓的建議》。

“隨著脫貧攻堅、鄉村振興的深入，建設小而精、小而美的特色宜居小村是社會發展的必然方向。”王萌萌告訴澎湃新聞（www.6773257.com），目前我國農村沿路、沿河、沿美麗鄉村建設規劃區等墳冢亂埋濫葬現象比較普遍，破壞了生態環境，浪費土地資源，增加了管理成本。另外，每年因為亂葬而造成的環境臟亂、山林防火、征地補償等問題，也為基層政府管理帶來了大壓力。對此，她結合自己的調研情況，提出了一些建議。

“首先是要科學規劃布局，并明確選址要求。”王萌萌認為，農村公益性公墓建設應納入各級政府基本建設、基本公共服務保障范疇。“有關部門要進行實地勘察測量，對墓穴占地面積、使用年限做出全面規劃，切實保障廣大農民群眾‘死有所葬’。”

其次，要在財政方面加大支持力度。她建議將公益性公墓納入民生工程，或出臺政策根據建設規模適當給予補助，還可選取部分示范村居進行公益性公墓建設試點，以點帶面，逐步推進。

農村散埋亂葬現象由來已久，移風易俗也需要善治智慧。王萌萌認為應充分發揮農村紅白理事會的作用，并完善獎懲機制。她建議，鎮街每年應結合火化率、公益性公墓建設等喪葬工作，對村居紅白理事會工作成效進行評議考核，給予相應表彰獎勵或要求批評整改。此外，還要制定移風易俗獎補政策，對符合規定、喪事簡辦的村，按照一定標準進行獎勵，穩妥有序推進散埋亂葬治理。

“以公益性公墓建設作為營造鄉村文明、助推鄉村振興的切入點，從而引導村民轉變觀念，倡導形成厚養薄葬的新風，對鄉村振興、決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會具有重要意義。”王萌萌說。