5月21日，接受澎湃新聞（www.6773257.com）采訪時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士張改平介紹，今年他有兩份提案涉及河南研究生教育。

“在教育部大力支持下，近年來河南省研究生教育得到較快發(fā)展，但是教育規(guī)模與人口大省、教育大省、經(jīng)濟(jì)大省的地位嚴(yán)重不匹配。”張改平舉例說：河南每萬名高校在校生擁有研究生招生計(jì)劃不足100人，在全國(guó)各省市倒數(shù)第一；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有28所以上高校，僅一校的博士生招生計(jì)劃，超過河南全省計(jì)劃總數(shù)。

張改平呼吁，應(yīng)充分考慮解決高等教育不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，加大對(duì)河南省研究生教育支持力度。在博士碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)設(shè)置、研究生招生計(jì)劃方面，給予河南更多傾斜。

加大對(duì)河南省研究生教育支持力度

“河南是中西部省份，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大，缺乏匯聚人才所需的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和薪酬待遇、發(fā)展空間等吸引力，連在省外就讀的本省籍學(xué)生也大多選擇省外就業(yè)。對(duì)河南來說，本科錄取率在全國(guó)倒數(shù)造成第一次人才外流，而研究生錄取則造成更為嚴(yán)重的第二次人才外流，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高層次人才支撐和自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。”張改平說。

他指出，河南省戶籍人口全國(guó)第一，高等教育規(guī)模全國(guó)第一，普通高校數(shù)量也位居全國(guó)前列，經(jīng)濟(jì)總量排名全國(guó)第5位。在教育部大力支持下，近年來河南省研究生教育得到較快發(fā)展，但教育規(guī)模與人口大省、教育大省、經(jīng)濟(jì)大省的地位嚴(yán)重不匹配。

其一，博士碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)設(shè)置較少。河南省有71所本科院校，僅9所高校具有博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，19所高校具有碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，與北京、上海、江蘇、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)差距太大，相比周邊省份也明顯落后。以博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)為例，河南省每千萬人口具有博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的高校數(shù)只有0.83，是陜西省的23%、湖北省的30%、山西省的39%、安徽省的58%。

其二，研究生招生計(jì)劃偏少。2019年河南省研究生招生總計(jì)劃為20946人，其中博士生僅934人，每萬名高校在校生擁有研究生招生計(jì)劃不足100人，在全國(guó)倒數(shù)第一。每萬名高校在校生擁有博士生招生計(jì)劃全國(guó)平均27.13人，河南省僅為4.36人，是陜西的15%、安徽的18%、山東的29%、山西的52%。每萬名在校生擁有碩士生計(jì)劃全國(guó)平均214.01人，河南省僅為93.51人，是陜西的36%、安徽的46%、山東的49%、山西的60%。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有28所以上高校，僅一校的博士生招生計(jì)劃，超過河南全省計(jì)劃。

張改平呼吁，教育行政部門應(yīng)充分考慮解決高等教育不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，充分考慮河南落實(shí)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略的迫切需求，加大對(duì)河南省研究生教育發(fā)展的支持力度。

張改平在提案中建議，一是在博士碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)設(shè)置上給予更多傾斜。對(duì)擁有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、支撐國(guó)家戰(zhàn)略的河南省特色骨干大學(xué)大幅度增加博士授權(quán)點(diǎn)，對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ暮幽鲜”究聘咝４蠓仍黾哟T士點(diǎn)，使其每千萬人口具有博士碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的高校數(shù)量與全國(guó)平均水平看齊。二是在研究生招生計(jì)劃上給予更多傾斜。以教師培養(yǎng)能力為依據(jù)，大幅度增加河南特色骨干大學(xué)的博士研究生招生計(jì)劃，大幅度增加河南本科高校的碩士研究生招生計(jì)劃。

呼吁設(shè)置中原農(nóng)林研究生院

圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，張改平建議設(shè)置中原農(nóng)林研究生院。“習(xí)近平總書記多次囑托河南扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任，打造全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)。”張改平在提案中指出，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，落實(shí)習(xí)近平總書記上述重要指示和相應(yīng)的國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)，需要大批農(nóng)林學(xué)科高層次人才作為支撐。

他說，當(dāng)前，河南省農(nóng)林人才總體供給不足，尤其是研究生學(xué)歷以上的高層次人才相對(duì)匱乏，急需從國(guó)家層面給予支持，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，在河南設(shè)置中原農(nóng)林專業(yè)研究生院。

他指出，河南有優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)資源。目前，河南擁有河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南科技學(xué)院、河南科技大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院等多所涉農(nóng)高校，擁有全國(guó)農(nóng)科院系統(tǒng)研究和推廣實(shí)力位于前列的河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、周口市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、鶴壁市農(nóng)業(yè)科學(xué)院等地方科研機(jī)構(gòu)，中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院等國(guó)家研究機(jī)構(gòu)也在河南設(shè)立多所涉農(nóng)研究分支機(jī)構(gòu)。

以河南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，從1912年開始興辦高等農(nóng)林教育，是全國(guó)最早的農(nóng)林高校之一。學(xué)校作物學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、獸醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科擁有全國(guó)領(lǐng)先的人才培養(yǎng)和研究實(shí)力，農(nóng)業(yè)科學(xué)、植物與動(dòng)物學(xué)均進(jìn)入ESI全球排名前1%。學(xué)校擁有國(guó)家“2011計(jì)劃”河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心、省部共建小麥玉米作物學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家小麥工程技術(shù)研究中心等7個(gè)國(guó)際和國(guó)家級(jí)平臺(tái)，以及70多個(gè)省部級(jí)平臺(tái)。

他在提案中呼吁，教育部、河南省人民政府共同支持河南農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭建設(shè)中原農(nóng)林研究生院。通過搭建全省涉農(nóng)高校、科研機(jī)構(gòu)共同參與的高層次人才協(xié)同培養(yǎng)平臺(tái)，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，培養(yǎng)更多更好的高層次農(nóng)林人才，為河南省更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求提供人才支撐。建議教育部支持中原農(nóng)林研究生院專項(xiàng)招生計(jì)劃。在全省涉農(nóng)高校原招生計(jì)劃不變的基礎(chǔ)上，新增中原農(nóng)林研究生院專項(xiàng)招生計(jì)劃，每年新增碩士研究生1000名、博士研究生100名。