5月14日，中國人民銀行營業管理部發布公告，對美國惠譽評級公司（Fitch Ratings）在中國境內設立的獨資公司——惠譽博華信用評級有限公司（下稱惠譽博華）予以備案。同日，中國銀行間市場交易商協會發布公告，接受惠譽博華進入銀行間債券市場開展部分債券品種評級業務的注冊。

央行官網稱，這標志著惠譽評級公司成為繼2019年標普全球公司之后第二家獲準進入中國市場的外資信用評級機構。去年1月28日，央行發布公告，標普信用評級（中國）有限公司（下稱標普信評）進入銀行間債券市場開展債券評級業務的注冊。

第二家獲準進入中國市場的外資信用評級機構

目前，全球三大評級公司中已有兩家在中國落地。穆迪的獨資子公司還在等待央行的審批。

銀行間市場協會表示，現接受惠譽博華開展銀行間債券市場B類信用評級業務的注冊，業務范圍為銀行間債券市場金融機構債券、結構化產品信用評級業務。

據澎湃新聞了解，一支由分析師、業務拓展及支持人員組成的團隊已經到位，惠譽博華還將繼續擴大員工規模。

惠譽博華總裁陳東明表示，“惠譽博華基于國際最佳實踐的獨立分析、透明的評級方法及嚴格的評級流程必將令廣大市場參與者受益?！?/p>

“中國是惠譽評級的核心增長市場。我們將一如既往地助力中國資本市場的發展和國際化進程。惠譽博華的成立大大增強了惠譽評級在亞太地區的業務實力，我們也將繼續在該地區進行其他戰略性投資?！被葑u評級亞太區業務主管李廣聰稱。

央行稱，中國人民銀行將繼續推動我國信用評級業高水平對外開放，促進中國信用評級業高質量發展，引導信用評級機構在防范化解金融風險、改善民營和中小微企業融資環境等方面發揮更大作用。

信用評級市場對外開放的三年布局

全球三大信用評級公司長期以來一直渴望進入中國債券市場。為了將國際評級機構“迎入”中國市場，布局在3年前就開始了。

惠譽博華和標普信評在中國注冊成立均在2018年。

惠譽博華于2018年7月在北京成立，是惠譽評級的全資子公司。在初始運營階段，公司將開展金融機構（包括銀行、非銀行金融機構和保險公司）及結構融資評級業務。標普信評于2018年6月27日注冊成立，注冊資本為1800萬美元，是標普全球亞洲控股私人有限公司獨資控股的公司。

2018年3月27日，銀行間市場交易商協會發布《銀行間債市信用評級機構注冊評價規則》，正式接受境外評級機構注冊。第五條規定“從事銀行間債券市場信用評級業務的信用評級機構分為A類和B類，A類信用評級機構在銀行間債券市場開展全部類別的信用評級業務，B類信用評級機構在銀行間債券市場開展部分類別的信用評級業務。該月末，標普、穆迪、惠譽全球三大信用評級機構開始籌劃在華獨資經營事宜。

值得注意的是，銀行間市場協會在公布標普入華的信息時，并未公布標普是A類牌照還是B類牌照。

2017年5月中方宣布的貿易協議中承諾將允許外國評級機構在中國內地經營獨資子機構；2017年6月，國家發展改革委、商務部正式對外發布《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》，在服務業領域取消了“資信調查與評級服務”的外資準入限制；2017年7月，中國人民銀行發布了2017年第7號公告，明確了境內外評級機構進入銀行間債券市場執業的基本要求和條件。

此前，三大評級機構與中資評級機構多以服務協議或是持股的方式合作。標普與上海新世紀資信評估投資服務有限公司達成技術服務協議，而惠譽和穆迪與中資資信公司則分別對聯合資信和中誠信國際持股。目前，穆迪仍持有中國境內主要評級機構中誠信國際30%的股份。

中國金融對外開放的重要組成部分

央行今日稱，信用評級業對外開放是中國金融業開放的重要組成部分，有利于促進我國信用評級業和金融市場高水平、國際化發展?；葑u進入中國信用評級市場，是我國主動擴大金融業對外開放的又一舉措，也是對中美第一階段經貿協議的具體落實。

2019年至今，部分中國國債和政策性金融債正式被納入兩大主流債券指數：彭博巴克萊全球綜合指數和摩根大通全球新興市場多元化債券指數。

彭博指數業務全球負責人Steve Berkley此前向澎湃新聞表示，未來還會優先考慮納入中國的企業債。此次之所以現在沒有把企業債納入到指數中，主要原因之一正是投資者對于公司債的評級有所顧慮。國際投資者對于評級方面比較信任國際三大評級公司。隨著國際評級機構進入到中國市場，也會加快將中國公司債納入到全球指數的速度。

上海對外經貿大學金融發展研究所副所長鐘輝勇此前向澎湃新聞分析指出，中國對主要國際評級機構開放，意味著中國信用評級行業的對外開放進入了新階段。但放眼未來，一方面應該對更多符合條件的外資評級機構全面開放，另一方面對國內評級機構不同債券品種的評級資質也應該全面放開，改變信用評級行業的多頭監管問題，按照相同的標準對內資和外資評級機構進行統一監管。