5月14日，中國人民銀行營業(yè)管理部發(fā)布公告，對美國惠譽(yù)評級公司（Fitch Ratings）在中國境內(nèi)設(shè)立的獨(dú)資公司——惠譽(yù)博華信用評級有限公司（下稱惠譽(yù)博華）予以備案。同日，中國銀行間市場交易商協(xié)會發(fā)布公告，接受惠譽(yù)博華進(jìn)入銀行間債券市場開展部分債券品種評級業(yè)務(wù)的注冊。

央行官網(wǎng)稱，這標(biāo)志著惠譽(yù)評級公司成為繼2019年標(biāo)普全球公司之后第二家獲準(zhǔn)進(jìn)入中國市場的外資信用評級機(jī)構(gòu)。去年1月28日，央行發(fā)布公告，標(biāo)普信用評級（中國）有限公司（下稱標(biāo)普信評）進(jìn)入銀行間債券市場開展債券評級業(yè)務(wù)的注冊。

第二家獲準(zhǔn)進(jìn)入中國市場的外資信用評級機(jī)構(gòu)

目前，全球三大評級公司中已有兩家在中國落地。穆迪的獨(dú)資子公司還在等待央行的審批。

銀行間市場協(xié)會表示，現(xiàn)接受惠譽(yù)博華開展銀行間債券市場B類信用評級業(yè)務(wù)的注冊，業(yè)務(wù)范圍為銀行間債券市場金融機(jī)構(gòu)債券、結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品信用評級業(yè)務(wù)。

據(jù)澎湃新聞了解，一支由分析師、業(yè)務(wù)拓展及支持人員組成的團(tuán)隊(duì)已經(jīng)到位，惠譽(yù)博華還將繼續(xù)擴(kuò)大員工規(guī)模。

惠譽(yù)博華總裁陳東明表示，“惠譽(yù)博華基于國際最佳實(shí)踐的獨(dú)立分析、透明的評級方法及嚴(yán)格的評級流程必將令廣大市場參與者受益?！?/p>

“中國是惠譽(yù)評級的核心增長市場。我們將一如既往地助力中國資本市場的發(fā)展和國際化進(jìn)程?；葑u(yù)博華的成立大大增強(qiáng)了惠譽(yù)評級在亞太地區(qū)的業(yè)務(wù)實(shí)力，我們也將繼續(xù)在該地區(qū)進(jìn)行其他戰(zhàn)略性投資?！被葑u(yù)評級亞太區(qū)業(yè)務(wù)主管李廣聰稱。

央行稱，中國人民銀行將繼續(xù)推動(dòng)我國信用評級業(yè)高水平對外開放，促進(jìn)中國信用評級業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)信用評級機(jī)構(gòu)在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、改善民營和中小微企業(yè)融資環(huán)境等方面發(fā)揮更大作用。

信用評級市場對外開放的三年布局

全球三大信用評級公司長期以來一直渴望進(jìn)入中國債券市場。為了將國際評級機(jī)構(gòu)“迎入”中國市場，布局在3年前就開始了。

惠譽(yù)博華和標(biāo)普信評在中國注冊成立均在2018年。

惠譽(yù)博華于2018年7月在北京成立，是惠譽(yù)評級的全資子公司。在初始運(yùn)營階段，公司將開展金融機(jī)構(gòu)（包括銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司）及結(jié)構(gòu)融資評級業(yè)務(wù)。標(biāo)普信評于2018年6月27日注冊成立，注冊資本為1800萬美元，是標(biāo)普全球亞洲控股私人有限公司獨(dú)資控股的公司。

2018年3月27日，銀行間市場交易商協(xié)會發(fā)布《銀行間債市信用評級機(jī)構(gòu)注冊評價(jià)規(guī)則》，正式接受境外評級機(jī)構(gòu)注冊。第五條規(guī)定“從事銀行間債券市場信用評級業(yè)務(wù)的信用評級機(jī)構(gòu)分為A類和B類，A類信用評級機(jī)構(gòu)在銀行間債券市場開展全部類別的信用評級業(yè)務(wù)，B類信用評級機(jī)構(gòu)在銀行間債券市場開展部分類別的信用評級業(yè)務(wù)。該月末，標(biāo)普、穆迪、惠譽(yù)全球三大信用評級機(jī)構(gòu)開始籌劃在華獨(dú)資經(jīng)營事宜。

值得注意的是，銀行間市場協(xié)會在公布標(biāo)普入華的信息時(shí)，并未公布標(biāo)普是A類牌照還是B類牌照。

2017年5月中方宣布的貿(mào)易協(xié)議中承諾將允許外國評級機(jī)構(gòu)在中國內(nèi)地經(jīng)營獨(dú)資子機(jī)構(gòu)；2017年6月，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部正式對外發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域取消了“資信調(diào)查與評級服務(wù)”的外資準(zhǔn)入限制；2017年7月，中國人民銀行發(fā)布了2017年第7號公告，明確了境內(nèi)外評級機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間債券市場執(zhí)業(yè)的基本要求和條件。

此前，三大評級機(jī)構(gòu)與中資評級機(jī)構(gòu)多以服務(wù)協(xié)議或是持股的方式合作。標(biāo)普與上海新世紀(jì)資信評估投資服務(wù)有限公司達(dá)成技術(shù)服務(wù)協(xié)議，而惠譽(yù)和穆迪與中資資信公司則分別對聯(lián)合資信和中誠信國際持股。目前，穆迪仍持有中國境內(nèi)主要評級機(jī)構(gòu)中誠信國際30%的股份。

中國金融對外開放的重要組成部分

央行今日稱，信用評級業(yè)對外開放是中國金融業(yè)開放的重要組成部分，有利于促進(jìn)我國信用評級業(yè)和金融市場高水平、國際化發(fā)展。惠譽(yù)進(jìn)入中國信用評級市場，是我國主動(dòng)擴(kuò)大金融業(yè)對外開放的又一舉措，也是對中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的具體落實(shí)。

2019年至今，部分中國國債和政策性金融債正式被納入兩大主流債券指數(shù)：彭博巴克萊全球綜合指數(shù)和摩根大通全球新興市場多元化債券指數(shù)。

彭博指數(shù)業(yè)務(wù)全球負(fù)責(zé)人Steve Berkley此前向澎湃新聞表示，未來還會優(yōu)先考慮納入中國的企業(yè)債。此次之所以現(xiàn)在沒有把企業(yè)債納入到指數(shù)中，主要原因之一正是投資者對于公司債的評級有所顧慮。國際投資者對于評級方面比較信任國際三大評級公司。隨著國際評級機(jī)構(gòu)進(jìn)入到中國市場，也會加快將中國公司債納入到全球指數(shù)的速度。

上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融發(fā)展研究所副所長鐘輝勇此前向澎湃新聞分析指出，中國對主要國際評級機(jī)構(gòu)開放，意味著中國信用評級行業(yè)的對外開放進(jìn)入了新階段。但放眼未來，一方面應(yīng)該對更多符合條件的外資評級機(jī)構(gòu)全面開放，另一方面對國內(nèi)評級機(jī)構(gòu)不同債券品種的評級資質(zhì)也應(yīng)該全面放開，改變信用評級行業(yè)的多頭監(jiān)管問題，按照相同的標(biāo)準(zhǔn)對內(nèi)資和外資評級機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。