新冠肺炎疫情給我國(guó)的很多行業(yè)帶來(lái)了較大沖擊，但同時(shí)也讓以數(shù)據(jù)為核心的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)在政府治理、線(xiàn)上產(chǎn)業(yè)等方面看到發(fā)展機(jī)會(huì)。

4月23日，在北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院和百分點(diǎn)數(shù)據(jù)智能與國(guó)家發(fā)展實(shí)驗(yàn)室舉辦的線(xiàn)上論壇上，北大國(guó)發(fā)院院長(zhǎng)姚洋、百分點(diǎn)董事長(zhǎng)兼CEO、北大國(guó)發(fā)院特聘教授蘇萌等人表示，數(shù)據(jù)化將給政府和個(gè)人的工作模式帶來(lái)巨大改變，在政府治理方面，數(shù)據(jù)的網(wǎng)格化精細(xì)治理以及各地之間數(shù)據(jù)的拉通是很必要的，同時(shí)需要建立數(shù)據(jù)管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注涉及個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)安全問(wèn)題。

“疫情期間各地政府實(shí)踐的‘健康碼’就是一次政府利用數(shù)據(jù)進(jìn)行治理的重要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)明。”姚洋稱(chēng)，在疫情防控常態(tài)化的背景下，預(yù)計(jì)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)健康碼、行程認(rèn)證等通信數(shù)據(jù)信息將得到大范圍應(yīng)用，這方面的數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)用于政府治理的模式將得到大規(guī)模發(fā)展。

在近期公布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》中，“數(shù)據(jù)”被納入市場(chǎng)化配置改革的五大基礎(chǔ)生產(chǎn)要素，與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)要素并列。

蘇萌認(rèn)為，數(shù)據(jù)是最具有流動(dòng)性的生產(chǎn)要素，且復(fù)制成本非常低，這意味著它可以以極低的成本被政府、企業(yè)等使用，數(shù)據(jù)一旦流動(dòng)起來(lái)，將能夠產(chǎn)生更大的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，用的人越多，價(jià)值就越大。

多位專(zhuān)家認(rèn)為，將數(shù)據(jù)用于政府公共治理要對(duì)兩大方面進(jìn)行培育和發(fā)展。一是目前各個(gè)地方的數(shù)據(jù)仍然缺少互聯(lián)互通，大量以孤島和碎片化的形式存在。當(dāng)應(yīng)對(duì)重大公共安全等事件時(shí)，我國(guó)急需將各地的數(shù)據(jù)做拉通。

“之前的數(shù)據(jù)是沒(méi)有溝通的，數(shù)據(jù)的共享沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，包括京津冀的健康碼的互認(rèn)，這個(gè)也是剛剛才解決。”蘇萌表示。此外，在包括物資庫(kù)存、調(diào)配等信息上，政府層面的數(shù)據(jù)治理也是一個(gè)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)工作。

二是數(shù)據(jù)的網(wǎng)格化、精細(xì)化治理趨勢(shì)越來(lái)越明顯，此前我國(guó)大多數(shù)社區(qū)居民等信息都是通過(guò)簡(jiǎn)單填報(bào)獲取的，而現(xiàn)在由于疫情管控的需要，要將軌跡分析、精準(zhǔn)追蹤結(jié)合起來(lái)，社區(qū)網(wǎng)格化的重要性就日益凸顯。借助社區(qū)網(wǎng)格員的上報(bào)、通信運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)平臺(tái)、政府?dāng)?shù)據(jù)中心等的合作，疫情排查、隱患排查的效率將大大提高。

在推動(dòng)政府的數(shù)據(jù)治理能力和水平提升的同時(shí)，姚洋還指出數(shù)據(jù)的采集和管理需要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，此外要更加注重?cái)?shù)據(jù)安全的保護(hù)，關(guān)注個(gè)人數(shù)據(jù)的隱私保護(hù)。

姚洋指出，數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素后，如何給數(shù)據(jù)“定價(jià)”、如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)管理的規(guī)模經(jīng)濟(jì)都是我們當(dāng)前面臨的新難題。

蘇萌表示，數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心資源和國(guó)家的重要戰(zhàn)略資源，能夠帶動(dòng)其他生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)發(fā)展倍增的效果。

“基于疫情之后非接觸業(yè)務(wù)模式的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的政府治理、社會(huì)治理也正在變得更加重要和成為現(xiàn)實(shí)”。蘇萌認(rèn)為，政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享對(duì)此意義重大，這意味著政府的數(shù)據(jù)能夠和企業(yè)的數(shù)據(jù)、設(shè)備的數(shù)據(jù)聯(lián)通，進(jìn)而為更多的需求方提供服務(wù)。