一位經營砂石的老板，經四川省寶興縣公安局原副局長、交警大隊長徐禮茂幾番“法制教育”終于認清“形勢”，同意向其一特定購買人低價供貨之后，他的砂石車便不再因超載而頻繁被交警查扣了。

4月15日，澎湃新聞（www.6773257.com）從中國裁判文書網獲悉，2019年9月25日，徐禮茂因涉嫌犯貪污罪、受賄罪被寶興縣人民檢察院逮捕。2020年1月14日，寶興縣人民法院以貪污、受賄、強迫交易罪判處徐禮茂有期徒刑五年十個月，并處罰金50萬。

公開資料顯示：徐禮茂曾任四川省寶興縣公安局靈關派出所所長，因在2013年雅安蘆山“4.20”地震搶險救援中表現突出，被擬授予全國公安系統二級英雄模范稱號。此后，徐禮茂于2014年至2017年先后被提拔為交警大隊大隊長、縣公安局副局長等職。

澎湃新聞注意到，寶興縣地處龍門山脈邛崍山脈相交處，境內有著豐富的礦石資源，大理石、花崗巖等名貴石材較多。而徐禮茂，正是利用其管理交通的職務之便，在石材經營、交通違章處理等方面為自己謀取利益。

公安局副局長影響下的砂石交易

2018年，寶興縣工程老板張修義（化名）中標了寶興縣穆坪鎮干木河溝里的疏浚工程，2月底，他開始進場施工，將砂石運往另一處砂石場。

時任寶興縣公安局黨委委員、副局長、交警大隊長徐禮茂安排大隊民警對張修義的砂石運輸車輛進行查扣，并通知張修義到他辦公室進行“法制教育”，大意是是，要遵守法規，不能超載。

不久之后，當地砂石老板陳三（化名）就找到張修義，提出購買疏浚工程的砂石。陳三最初提出以11元一方的價格購買，張修義認為連成本都不夠，雙方沒能談攏。接下來，張修義運砂石的車便頻繁遭到當地交警查扣。

一位合伙人便提醒張修義，陳三和徐禮茂關系較好，如果將砂石賣給陳三，那么他們自己的砂石運輸就能順暢一點。張修義說，在這之前徐禮茂就跟他說過，要給他介紹一個“有能力的人”合作，這人就是陳三。聯想到這些之后，張修義最終同意以11元一方的價格賣了部分砂石給陳三。

不久之后，陳三要求砂石要“經水去泥”之后再裝車，張修義很生氣，揚言要終止交易，不賣砂石給陳三了。話音剛落，下午他的車又在路上被交警查扣了。他再次被徐禮茂叫到辦公室接受“法制教育”。只能繼續和陳三交易。

后來，陳三又認為那樣拉砂石利潤太低，提出以6.2萬元的價格買斷，讓張修義給劃定一個范圍，他直接自行采挖。張修義很不情愿，但陳三已經進場開始拉了，而他的工程車又被交警查得厲害，只能屈服，選擇和陳三補簽了砂石買賣合同。

實際上，張修義此前已經和何某偉、楊某慶兩人簽訂了砂石購銷合同，且何某偉已經預付了20萬元砂石款，由楊某慶負責運輸，結果他們來拉之后車就不斷被查扣、處罰。最終只拉運了價值五六萬元的砂石就被查得不敢再來了。

這期間，徐禮茂直接給張修義打電話，要求不能將干木河的砂石隨便賣給他人。在此之前，徐禮茂在一次飯局中隱晦的提示過張修義“炳陽溝的砂石只能讓陳三拉”。

一位姓楊的砂石商人稱，交警隊一直在為難其他從這地方拉砂石的車，一扣車就是頂格處罰，即使沒超載也被罰。只有為陳三拉砂石的車可以不被查處，或象征性處罰幾十塊錢。最后“只要不是幫陳三拉砂石的駕駛員都不敢來了。”這位商人說。

要求屬下民警選擇性重罰或不罰

陳三是徐禮茂“關系密切”的人。但據判決書載明，兩人在2017年才認識，而且那時候陳三是被徐禮茂處罰的對象。

判決書稱：2017年，陳某三在寶興縣境內經營砂石的過程中，因砂石運輸車輛超載經常被交警隊查處，為在砂石運輸過程中得到關照，陳三主動與時任寶興縣公安局交警大隊大隊長的被告人徐禮茂接觸。同年底，陳三為新購買的車輛挑選號牌找了徐禮茂幫忙，此后，二人關系逐漸密切。

陳三靠上徐禮茂之后，開始在寶興路上“左右通吃”，一邊以最大的優惠從張修義處獲取砂石，另一邊，又通過徐禮茂的影響力壟斷當地砂石運輸，其他人既不能從這里購買，即使購買了也拉不走。

成功壟斷砂石運輸之后，陳三向購買砂石方提出每噸漲價1元，徐禮茂也同時給購買方打了招呼，購買方只能同意。不過，陳三稱“這1元是加給徐禮茂的”。

寶興縣公安局交警大隊一位民警稱，張修義在寶興縣炳陽溝干木河的清淤工程開工當天，徐禮茂就打電話讓他去查車，因當時正在辦公室處理交通事故，忙完再去，徐禮茂就直接在電話里質問：“炳陽溝那么多大車超載，你不去查，是不是和他們有勾掛？”

寶興縣公安局交警大隊多位民警和輔警均表示，徐禮茂曾授意他們，陳三的砂石運輸車就“不處罰或輕微處罰，其他砂石運輸車輛就重罰。”

一位民警曾經向徐禮茂建議，陳三的車都是嚴重超載的，執勤期間就不要讓他們從管橋卡點過，但是徐禮茂不同意，仍然堅持讓這些嚴重超載的砂石車，在光天化日之下，從交警的眼皮下一輛輛地過去。

有一次，一個中隊的民警扣了陳三一輛車，徐禮茂就給這個中隊民警打招呼：“只要幫陳三拉砂石的貨車不要罰超載和高邊。”不久之后，一位民警在路上攔了一輛到炳陽溝拉砂石，加裝有高邊的空車，正要處罰時，一輛給陳三拉砂石，加了高邊的貨車剛好過來，只能一并攔下，前面的駕駛員就說“要處罰大家一起處理。”這讓這位民警很為難，不處理陳三的車吧，明顯不公平，但處理吧，又怕徐禮茂怪罪，只能給徐禮茂打電話，最后徐禮茂讓他將兩輛車一起放了。

窮盡權力和手段搜刮錢財

雅安寶興縣盛產大理石、花崗石，其中靈關鎮尤為豐富，大量的石材加工企業聚集于此，同時，這里是三縣交匯的一個重鎮，徐禮茂曾經長時間在這里工作。

澎湃新聞注意到，徐禮茂許多受賄犯罪都與當地礦石資源有關。

裁判文書載明： 2013年，靈關鎮一石材廠負責人林某隆與廖某疆對該廠內存放的一批石材存在權屬糾紛，時任靈關派出所所長徐禮茂多次進行調解無果，但在調解過程中，徐禮茂向林某隆提出，該批石材出售時考慮他推薦的人購買。

2014年，徐禮茂帶楊某忠到現場查看石材，并希望林某隆在價格上給予優惠。林某隆考慮到徐之前在該批石材的權屬糾紛上進行過調解，以及企業發展還需要派出所給予支持，便以75萬元的價格，將該批石材出售給徐禮茂推薦的楊某忠，楊某忠為了感謝徐禮茂的關照，一次性送給徐禮茂10萬元。

2017年，寶興縣一石材公司負責人柳某準備從另一家漢白玉石材公司購買石料，由于大理石荒料緊俏，銷售制度嚴格，正常購買需要長時間排隊，得知徐禮茂購房急需用錢，柳某便與徐禮茂商議，由徐禮茂與正興公司聯系石料。

供應石料公司考慮到徐禮茂是寶興縣公安局副局長兼交警大隊大隊長，公司在生產經營及運輸過程中需要得到公安機關的關照，便同意了徐禮茂的請求。2018年上半年，該公司便安排礦山，優先發石料給柳某，并配備了部分品質較好的石材。該批石料出售后，徐禮茂要求柳某將18萬元的“利潤”全部拿給了自己。

徐禮茂事后在法庭上稱，這筆錢是合伙做生意所得，不算索賄，但法庭認為其并未出資也未參與經營、銷售，對其自辯理由不予認可。

判決書還稱，2016年底2017年初，徐禮茂找到承建寶興縣國道351線第4標段的項目負責人，要走了該項目部在修建隧道時堆放的洞渣，然后將洞渣交給了時任靈關交警中隊中隊長的王某林，用于抵扣他曾向王某林借的11萬借款。

澎湃新聞注意到，2014年6月左右，徐禮茂從靈關派出所所長任上調任寶興縣公安局交警大隊大隊長，離任前一天，他讓派出所負責財物的內勤民警把“自籌資金”賬戶節余現金和賬本交其處理。這些錢，原本是轄區政府、單位以及企業支助派出所的工作經費。但徐禮茂最后將里面剩下的3.3萬元取走3萬，裝進了自己腰包。

據裁判文書載明：法院最終認定，徐禮茂利用其派出所所長的職務之便，侵吞公款5.9萬元。利用其派出所所長、交警大隊大隊長、公安局副局長的職務之便，在石材經營、交通違章處理等方面為他人謀取利益，索取或收受他人財物共計49.58萬元；利用公權力為他人實施強迫交易提供幫助，交易金額達36.548446萬元。

2020年1月14日，寶興縣人民法院以貪污、受賄、強迫交易罪判處徐禮茂有期徒刑五年十個月，并處罰金50萬。同時追繳個人全部違法所得。

澎湃新聞注意到，有報道稱，2013年，徐禮茂任寶興縣公安局靈關派出所所長期間，在雅安蘆山“4.20”地震中，從廢墟中救出多名被困群眾，甚至總將屬于自己的飲用水讓給群眾。地震后，雅安市公安系統三名派出所所長被授予全國公安系統二級英雄模范稱號，徐禮茂是其中之一。