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中國改革報:重塑醫(yī)療信用 社會辦醫(yī)在路上
據中國非公立醫(yī)療機構協(xié)會不完全統(tǒng)計,截至3月10日,全國共有643家非公醫(yī)院參與抗擊新冠肺炎疫情一線工作,累計收治確診病例3419人、疑似病例1627人、治愈出院1484人。
1月29日,莆田健康產業(yè)總會建康慈善基金會向莆田市紅十字會捐贈500萬元現(xiàn)金及價值500萬元的醫(yī)療物資,以實際行動助力打贏疫情阻擊戰(zhàn)。
□ 中國改革報記者 丁 南
3月10日,福建莆田健康產業(yè)總會的代理律師發(fā)出《律師函》,要求網絡平臺對一篇詆毀莆田籍醫(yī)療行業(yè)機構及企業(yè)家的自媒體文章予以依法刪除。
“謠言也是疫情。從SARS到新冠疫情,重大公共衛(wèi)生事件中,社會辦醫(yī)機構從未缺席。”莆田健康產業(yè)總會相關負責人在接受記者采訪時表示,“疫情防控期間,一些自媒體為博眼球多次發(fā)布針對社會辦醫(yī)機構的不實言論,指責非公醫(yī)院在疫情面前當‘逃兵’,甚至違法對醫(yī)療資本大市莆田進行地域攻擊,嚴重侵害了社會辦醫(yī)的行業(yè)聲譽和合法權益,更公然挑戰(zhàn)國家醫(yī)改新政和社會辦醫(yī)政策。”
“‘硬核’逆行,疫情防控不分公立民營。當醫(yī)者仁心遭遇惡意詆毀,對‘地域黑’說不的有效方式是拿起法律武器。”該負責人表示。
非公醫(yī)院抗疫也“硬核”
今年1月底,因個別社會辦醫(yī)機構被質疑囤積口罩等防控物資,非公醫(yī)院一度陷入輿論風口浪尖。
1月31日,中國非公立醫(yī)療機構協(xié)會對外發(fā)布《嚴正聲明》稱,“在全民團結一致共同抗擊疫情的關鍵時期,一些公司、個人在微信公眾平臺的訂閱號撰寫、轉發(fā)了大量不實文章,文章中存在大量針對社會辦醫(yī)行業(yè)的惡意譏諷和貶損性言論。”
早在1月20日,武漢市衛(wèi)健委官網就公布了當地定點發(fā)熱門診和救治醫(yī)療機構名單,先后分三批征用武漢市漢陽醫(yī)院、武漢亞洲心臟病醫(yī)院等24家社會辦醫(yī)院作為發(fā)熱病人收治定點醫(yī)院。以泰康同濟(武漢)醫(yī)院為例,截至2月23日18時30分,當日在院確診患者達到1002名。醫(yī)院從原計劃提供860張床位,提升至1060張床位(其中中重癥床位及ICU床位達780張),超越火神山醫(yī)院1000張床位的規(guī)模,成為武漢這個生死戰(zhàn)場上又一支“主力部隊”之一。
“武漢市24家社會辦醫(yī)院僅僅是全國社會辦醫(yī)在抗擊疫情工作中的一個縮影。”在聲明中,中國非公立醫(yī)療機構協(xié)會嚴正督促有關責任人員立即停止侵權行為,并向社會辦醫(yī)行業(yè)公開道歉。
2月15日,國家衛(wèi)健委、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)《關于進一步加強社會辦醫(yī)管理做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》。通知指出,“社會辦醫(yī)療機構作為我國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系中的重要組成部分,在防控工作中承擔著相當重要的任務。”
在廣東佛山,多次蟬聯(lián)中國非公醫(yī)院競爭力排名首位的禪城中心醫(yī)院,從2月6日~2月13日一共派出五支援鄂醫(yī)療隊,共計19名醫(yī)護人員,分別支援武漢濟和醫(yī)院、武漢協(xié)和醫(yī)院西院區(qū)、方艙醫(yī)院、湖北荊州市中心醫(yī)院、武漢市第一醫(yī)院。這是目前佛山市支援湖北人數最多的民營醫(yī)院。
在“天府之國”四川,社會辦醫(yī)機構定點發(fā)熱門診篩查和新冠救治醫(yī)院共199家,居全國之首。社會辦醫(yī)機構參與馳援武漢的四川省醫(yī)療隊兩批次,經武漢抗疫防控指揮部批準,單獨組隊赴武漢援助醫(yī)療隊一批次。與此同時,四川各民營醫(yī)院與防控專職人員一同,分別在機場、車站、高速公路進行防控檢疫46,800人次,到社區(qū)檢疫、提供上門醫(yī)療服務2萬人次。
據中國非公立醫(yī)療機構協(xié)會不完全統(tǒng)計,截至3月10日16時,全國共有643家非公醫(yī)院參與抗擊新冠肺炎疫情一線工作,累計收治確診病例3419人、疑似病例1627人、治愈出院1484人,累計派遣260個醫(yī)療隊共3991名醫(yī)務人員支援疫情防控。
社會辦醫(yī)現(xiàn)狀不容回避
得益于國家醫(yī)改政策不斷落地推進,截至2019年底,我國非公立醫(yī)療機構已逾52萬家,占全國醫(yī)療機構總數的52%,其中非公立醫(yī)院2.2萬家,占全國醫(yī)院總數的64%。但診療量僅占全國診療量的15.1%,難與公立醫(yī)療體系比肩。
社會資本辦醫(yī)走過近40年歷程,目前的現(xiàn)狀仍然不容回避。歷經2016年的大學生魏則西死亡事件和近年來部分非公醫(yī)院涉黑涉惡問題,以莆田籍投資人為代表的社會辦醫(yī)機構的公眾形象一度跌入低谷,甚至危及整個行業(yè)的聲譽。
海上女神“媽祖故里”莆田市是我國社會資本辦醫(yī)的濫觴地。盡管有著“立德、行善、大愛”的媽祖精神和信仰習俗,目前“莆田系”在網上已被“地域黑”為社會辦醫(yī)機構的貶義代稱。
“就在今天,還有多個自媒體號以‘萬惡的莆田系’‘逃兵’等字眼無端非議莆田籍民營醫(yī)院,并對整個社會辦醫(yī)行業(yè)進行不實指責。”莆田健康產業(yè)總會相關負責人告訴記者,自新冠肺炎疫情發(fā)生以來,莆田健康產業(yè)總會和全國各地會員單位向武漢及所在地捐贈了大量的急需醫(yī)療物資和資金,部分會員單位醫(yī)院成為發(fā)熱病人收治的定點醫(yī)院或隔離場所,一大批醫(yī)務工作者積極投身抗疫第一線。
1月29日,莆田健康產業(yè)總會向莆田市紅十字會捐贈500萬元現(xiàn)金及價值500萬元的醫(yī)療物資,助力打贏疫情阻擊戰(zhàn)。截至2月25日,莆田健康產業(yè)總會及各地所屬社會辦醫(yī)機構上報捐贈款物價值合計3821.796萬元,其中現(xiàn)金1262.851萬元,抗疫物資折合人民幣價值2558.945萬元。
該負責人表示,面對疫情,被指責當“逃兵”的莆田籍非公醫(yī)院沒有退縮,更沒有逃避。
3月3日,武漢仁愛醫(yī)院婦科住院部護士胡媛終于如愿以償,作為醫(yī)院第四批志愿者奔赴隔離點,接管新冠肺炎疑似病例的救治、護理工作。早在2月1日,該院18名醫(yī)護志愿者就組成首批救助團隊奔赴疫情隔離點 ,成為最美“逆行者”。
湖北之外,全國各地的莆田籍非公醫(yī)療機構也在不斷輸送支援力量。2月20日,云南昆明安琪兒婦產醫(yī)院將1500套、價值70余萬的急需醫(yī)療防護物資,加急捐贈至云南省衛(wèi)生健康委員會。3月9日,吉林省長春腫瘤醫(yī)院遴選出以重癥監(jiān)護室為主的16名醫(yī)護人員,組成抗擊新冠肺炎疫情醫(yī)療隊出征湖北,醫(yī)療隊員中年齡最大的56歲,最小的23歲。
據莆田健康產業(yè)總會統(tǒng)計,截至目前,莆田籍非公醫(yī)院提供政府調度的收治發(fā)熱病人定點醫(yī)院或隔離場所的有48家,馳援湖北抗疫專業(yè)護理人員累計報名請戰(zhàn)1854人,其中545人到一線支援抗疫,1309人參與各地社區(qū)、高速路口等公共場所檢測體溫,共檢測體溫2,786,000余人次。
“野百合”重塑醫(yī)療信用
3月10日,莆田健康產業(yè)總會的代理律師向某自媒體平臺發(fā)出《律師函》,要求對一篇在疫情防控期間“捏造事實”“采用侮辱性和地域歧視性的言語惡意詆毀莆田籍醫(yī)療行業(yè)機構及企業(yè)家”的網文予以依法刪除。
記者了解到,這是莆田健康產業(yè)總會自2014年6月成立以來,為了行業(yè)聲譽為數不多的公開維權行動。
3月1日,國家互聯(lián)網信息辦公室發(fā)布的《網絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》正式施行,明確規(guī)定網絡信息內容生產者不得制作、復制、發(fā)布含有“侮辱或者誹謗他人,侵害他人名譽、隱私和其他合法權益”內容的違法信息,也應當采取措施防范和抵制制作、復制、發(fā)布含有“煽動人群歧視、地域歧視等”內容的不良信息。
關注社會資本辦醫(yī),莆田籍投資人始終是個繞不開的話題。從20世紀80年代莆田籍“農民辦醫(yī)”起步的中國社會辦醫(yī),曾是“假、騙、亂”和野蠻生長的代名詞。
公開數據顯示,從游走在政策邊緣的“農民辦醫(yī)”到之后的國家鼓勵“資本辦醫(yī)”,莆田籍投資人社會辦醫(yī)機構曾高達全國非公醫(yī)院總量的80%,但目前的占比已縮減至60%左右。
自2009年“新醫(yī)改”啟動以來,國家對社會辦醫(yī)的支持力度越來越大,對非公醫(yī)療機構的發(fā)展指導措施越來越細。到2018年,全國已有天津、河南、黑龍江、湖北、湖南、福建、浙江等20多個省市發(fā)布了提供多樣化醫(yī)療服務的社會辦醫(yī)方案,為社會辦醫(yī)“松綁”。
得益于政策紅利不斷釋放辦醫(yī)活力,以莆田籍為代表的非公醫(yī)院就像野百合迎來春天,涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的社會辦醫(yī)群體。
作為國家發(fā)改委批復的國家民營經濟綜合改革試點地區(qū)和福建省社會資本辦醫(yī)試點城市,莆田當地政府一直在努力推動莆田籍醫(yī)療的轉型突圍。而莆田健康產業(yè)總會自2014年成立伊始,就在《章程》中著重強調搞好誠信建設,并制定了《莆田健康產業(yè)總會行業(yè)自律公約》,倡議各地會員單位醫(yī)院加強行業(yè)自律,公開接受媒體與社會監(jiān)督。
2019年6月10日,國家衛(wèi)健委、國家發(fā)改委等十部委發(fā)布《關于印發(fā)促進社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展意見的通知》,重申“加大政府支持社會辦醫(yī)力度”,同時強調要完善綜合監(jiān)管體系,建立醫(yī)療機構醫(yī)療保障信用評價體系和信息披露制度,并發(fā)揮行業(yè)組織自律作用,開展醫(yī)療機構醫(yī)療質量、服務能力評價。
重塑醫(yī)療信用,非公醫(yī)療行業(yè)已經在路上。(本文配圖由莆田健康產業(yè)總會提供)
責編:郭 超
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