十九屆中央紀委四次全會提出，要堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。反腐敗國際追逃追贓是全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的重要一環，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提高政治站位，既立足當前，一體推進追逃、防逃、追贓工作，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，取得全面從嚴治黨更大戰略性成果；又著眼長遠，建立健全追逃追贓體制、機制、制度，推動完善黨和國家監督體系，推進國家治理體系和治理能力現代化。

充分發揮制度優勢，推動完善監督體系

黨的十八大以來，反腐敗國際追逃追贓工作取得顯著成效，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，形成了集中統一、高效順暢的追逃追贓體制機制。我們要總結實踐經驗，堅持和完善追逃追贓基本工作制度，健全追逃追贓協調機制，加強黨的全面領導，把中國特色社會主義的制度優勢充分發揮出來。在中央反腐敗協調小組領導下，會同有關單位各司其職、密切協作，健全反腐敗追逃追贓快速反應機制。落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，加強各級黨委對追逃追贓工作的領導，做實各級黨委反腐敗協調小組職責，健全追逃追贓組織機構，充實人員力量，履行好統籌協調和承辦案件兩項職責，完善涉外事項應急機制。堅持以“三不”一體推進的理念、思路和方法推進追逃追贓工作，深化標本兼治，做深追逃案件“后半篇文章”，通過個案剖析倒查制度漏洞、強化責任追究，完善對領導干部和公職人員的監督制度，科學設置防逃程序，切實筑牢防逃堤壩，有效防止人員外逃和資金外流，健全黨和國家監督體系。

持續開展“天網行動”，更好服務反腐大局

習近平總書記在中央紀委四次全會上強調，要清醒認識腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴峻性、復雜性，認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，切實增強防范風險意識，提高治理腐敗效能。目前，反腐敗國際追逃追贓已經進入攻堅期和深水區，國內腐敗案件調查中的涉外因素越來越多。要組織開展“天網2020”行動，深入開展職務犯罪國際追逃追贓專項行動，持續緊盯未歸案“百名紅通人員”，把近5年內出逃、縣處級以上、涉案金額較大、群眾反映強烈的職務犯罪外逃人員納入掛牌督辦范圍，加大對國有企業、金融機構和扶貧民生領域外逃腐敗分子的追緝力度，集中力量開展個案攻堅，有力削減外逃人員存量。把2020年繼續列為“追贓工作年”，對外逃腐敗分子的涉案財產應凍盡凍、應收盡收，加大對涉腐洗錢犯罪的懲治力度，研究解決境內交易與境外套現交織問題，努力實現境內贓款“藏不住、轉不出”、境外贓款“找得到、追得回”，切實把腐敗分子盜竊人民的財產如數追回、還給人民。

有效運用法律武器，著力提高治理水平

中央紀委四次全會強調，紀檢監察機關要維護制度權威、保障制度執行，牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，嚴格按照權限、規則、程序開展工作。追逃追贓工作必須堅持法治思維和法治方式，善于運用各種法律手段，有效占據法律制高點。各級紀檢監察機關要學習好、貫徹好、執行好《紀檢監察機關辦理反腐敗追逃追贓等涉外案件的規定（試行）》，嚴格依法調取證據、采取措施、開展合作，用好缺席審判制度和違法所得沒收程序等法律武器，對外逃人員形成更有力威懾。積極適用國際刑事司法協助法和雙邊刑協條約、《聯合國反腐敗公約》，廣泛開展刑協、引渡、遣返、異地追訴、被判刑人移管等司法執法合作，推動外方承認和執行我國法院做出的凍結和沒收裁定，提高打法律戰的能力水平。加強追逃追贓信息化建設，進一步提高信息統計分析和案件管理科學化規范化水平。根據監察法賦予的職能，完善國家監委履行引渡、刑協、被判刑人移管等相關反腐敗國際合作法律職責工作機制，實現監察法與相關法律的有效銜接，將改革形成的制度優勢充分轉化為追逃追贓治理效能。

積極參與國際治理，完善執法合作網絡

腐敗是全球性挑戰，反腐敗是世界各國面臨的共同任務。近年來，我們以成功的追逃追贓實踐引領反腐敗國際合作，占據國際道義制高點，贏得了海內外廣泛支持和贊譽。要堅持以領導人外交強化政治引領，繼續在我國外交工作大格局下推進追逃追贓工作。加強與聯合國、二十國集團、亞太經合組織、國際刑警組織等國際組織和在“一帶一路”框架下的反腐敗合作，充分闡述我國的立場和主張，增強國際話語權和規則制定權，完善多邊執法合作網絡。積極落實國家監委與聯合國簽署的反腐敗合作諒解備忘錄，與聯合國毒罪辦合作建設《聯合國反腐敗公約》締約方執法官員信息交流平臺。聚焦外逃人員集中的重點國家，磋商簽署反腐敗合作協議，建立更加高效的雙邊反腐敗執法合作機制，推動建立贓款凍結、沒收、返還合作機制。緊緊咬住簽訂引渡條約這個關鍵，推動與更多國家簽訂司法協助類條約和金融情報交換協議。舉辦發展中國家反腐敗執法研修班，宣介反腐敗中國智慧和中國方案，拓展反腐敗國際合作“朋友圈”。

扎實推進能力建設，打造專業追逃隊伍

中央紀委四次全會強調，要適應新時代新任務新要求，推進紀檢監察干部隊伍能力建設，建設高素質專業化干部隊伍，做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰士。追逃追贓工作政治性、政策性、專業性強，只有建立一支專業化的人才隊伍，才能實現可持續、高質量發展。要堅持邊學習、邊調研、邊實踐，組織開展追逃追贓專題培訓，加強對世界主要國家追逃追贓法律制度和國際執法合作理論的研究，整體提升紀檢監察機關開展對外執法合作的意識和能力，使從事追逃追贓工作的干部具備國際視野和國際眼光，掌握政策理論和專業知識，通過學習和實踐不斷增強斗爭本領，努力成為全面從嚴治黨和反腐敗斗爭中的尖兵。

（原題為《一體推進追逃防逃追贓 完善黨和國家監督體系 中央紀委國家監委國際合作局》）