近日，曾經(jīng)的中東風(fēng)云人物、埃及前總統(tǒng)侯斯尼·穆巴拉克（1981~2011年在任）走完了自己輝煌與恥辱相互交錯(cuò)的人生之旅，默然淡出人們的視線。

我的腦海里縈繞著兩組反差極大的鏡頭。9年前，突尼斯自焚小販那把火，旋即延燒到埃及，成千上萬的老百姓，高呼“大餅、自由與公正”，涌上開羅、亞歷山大大街小巷。僅僅過了18天，2011年2月11日，穆巴拉克面容憔悴地出現(xiàn)在電視屏幕上，宣布辭去總統(tǒng)之職。不久，這位80多歲高齡的原總統(tǒng)，多次被關(guān)在鐵籠里接受審判的畫面，在世界各地反復(fù)播出。這是穆巴拉克倒霉透頂?shù)娜兆樱?/p>

又一組迥然不同的畫面，在我腦海中我揮之不去。

1999年埃及舉行總統(tǒng)選舉，穆巴拉克最為風(fēng)光的日子。投票前夕，《金字塔報(bào)》頭版，連續(xù)兩天的大字通欄套紅標(biāo)題：“穆巴拉克爺爺，我們熱愛您！”“穆巴拉克爸爸，我們熱愛您！”埃及軍方的直升機(jī)出現(xiàn)在開羅的公園和鬧市區(qū)，向孩子們空投玩具、文具、兒童讀物這樣的小禮品。我們驅(qū)車從開羅到塞得港，看到公路兩旁為穆巴拉克鼓與呼、呼喚穆巴拉克連任總統(tǒng)的標(biāo)語，綿延十余公里，如同旌旗招展，蔚為壯觀。總統(tǒng)選舉當(dāng)天，開羅的文藝界大腕和體育明星來到投票站，排著幾十米的長龍，等候投票！

儼然兩個(gè)穆巴拉克，哪個(gè)更真實(shí)呢？

藍(lán)天驕子 戰(zhàn)爭(zhēng)英雄

穆巴拉克并非一開始就注定釘在鐵籠受審的歷史恥辱柱上。他是出身草根的空軍飛行員和平民政治家，如同一顆冉冉升起的政治新星，進(jìn)入埃及民眾的視野。

從開羅驅(qū)車往北，行駛一個(gè)個(gè)多小時(shí)，便到了米魯夫省省會(huì)沙賓。1928年5月4日，穆巴拉克出生在離沙賓1公里左右的小鎮(zhèn)上。這個(gè)司法官員的兒子，自幼癡迷于軍事，有鴻鵠之志，勤奮苦干。先后畢業(yè)于埃及的軍事學(xué)院和飛行學(xué)院，兩次赴蘇聯(lián)學(xué)習(xí)飛行技術(shù)，第三次則到蘇聯(lián)伏龍芝軍事學(xué)院進(jìn)修一年。作為轟炸機(jī)飛行員，技術(shù)精湛，毅力頑強(qiáng)，軍事過硬。1967年6月5日上午，以色列空軍傾巢出動(dòng)，偷襲埃及，埃及空軍幾乎全軍覆沒。穆巴拉克駕機(jī)起飛后不久就遭遇險(xiǎn)情，立即做出判斷，駕駛飛機(jī)在盧克索安全著陸。1972年4月他晉升空軍司令，為埃及大軍在1973年10月6日強(qiáng)渡蘇伊士運(yùn)河提供空中掩護(hù)，對(duì)運(yùn)河?xùn)|岸以色列軍隊(duì)建造的巴列夫防線進(jìn)行飽和轟炸。

十月戰(zhàn)爭(zhēng)開戰(zhàn)前夕，薩達(dá)特總統(tǒng)詢問履新不久的空軍司令穆巴拉克：“空軍是否準(zhǔn)備好了下一次戰(zhàn)斗？我們的空軍已遭受兩次致命的打擊了，如果再遭受第三次打擊，那就等于我們投降。那么從那一天起，在空軍的名單上，就再也找不到我們的名字了。我們?cè)谌澜缑媲皩⒊蔀樾Ρ！蹦掳屠撕敛华q豫地回答：“我們的空軍能夠完成交給他的任何任務(wù)。我們完全做好了戰(zhàn)斗準(zhǔn)備。”10月6日下午，穆巴拉克指揮埃及空軍發(fā)動(dòng)突然襲擊，摧毀蘇伊士運(yùn)河?xùn)|岸的以軍機(jī)場(chǎng)、導(dǎo)彈控制中心、雷達(dá)干擾中心、作戰(zhàn)指揮部和司令部，成為戰(zhàn)爭(zhēng)英雄，深得薩達(dá)特賞識(shí)。他脫下戎裝，1975年擔(dān)任埃及副總統(tǒng)，1981年開始了執(zhí)掌埃及近30年的總統(tǒng)生涯。

發(fā)展受挫 強(qiáng)國夢(mèng)碎

穩(wěn)定政局，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革。穆巴拉克在薩達(dá)特遇刺的血泊中掌舵埃及，當(dāng)時(shí)政局不穩(wěn)，形勢(shì)嚴(yán)峻。他當(dāng)政后立即釋放大牢中的反對(duì)黨派領(lǐng)袖，直接接到總統(tǒng)府進(jìn)行政治對(duì)話，當(dāng)面釋放善意，緩和政治緊張。采取措施，整肅軍隊(duì)和國家安全機(jī)關(guān)中的伊斯蘭極端分子。1982年召開全國經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，糾正薩達(dá)特時(shí)期（1970~1981年）“消費(fèi)性開放”的弊端，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力。發(fā)動(dòng)各種傳媒，從宗教和思想層面與伊斯蘭極端主義作斗爭(zhēng)。然而，穆巴拉克時(shí)運(yùn)不濟(jì)，時(shí)值國際市場(chǎng)上油價(jià)下跌，埃及從20世紀(jì)80年代中期起陷入長期經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在經(jīng)濟(jì)改革中，穆巴拉克扛住了國際貨幣基金組織和世界銀行的壓力，堅(jiān)持改革必須在埃及老百姓的承受范圍之內(nèi)。利用海灣危機(jī)給埃及帶來的難得機(jī)遇，成功地分期減免埃及一半外債，1991年開始進(jìn)行穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)改革，最終使埃及結(jié)束近10年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。從90年代中期開始，埃及保持著年均增長率5%以上的中速經(jīng)濟(jì)增長，為政治穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

雖然穆巴拉克90年代的經(jīng)濟(jì)改革取得成效，但是發(fā)展埃及經(jīng)濟(jì)、進(jìn)而恢復(fù)埃及強(qiáng)國地位的兩個(gè)支柱——橫向拓展戰(zhàn)略和工業(yè)強(qiáng)國夢(mèng)想，均無果而終。這是埃及2011年動(dòng)亂的根本原因。

穆巴拉克認(rèn)為，埃及經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)是人口過快增長，這是基于歷史與現(xiàn)實(shí)的準(zhǔn)確判斷。20世紀(jì)初，埃及總?cè)丝诓坏?000萬，1952年突破2000萬，半個(gè)世紀(jì)內(nèi)翻了一番。1952年埃及“七月革命”成功后，人口增長速度更快，1980年上升到4090萬，1998年6140萬，2008年8200萬。據(jù)報(bào)道，2015年埃及人口突破9000萬！“阿拉伯之春”爆發(fā)的一個(gè)燃點(diǎn)，就是2008年西方金融危機(jī)造成國際市場(chǎng)上糧價(jià)上漲，埃及等阿拉伯國家中下層人口民生艱難。這當(dāng)中，人口高速增長是一個(gè)極其重要的因素。

埃及國土面積100萬平方公里，但是95%的國土是不適宜人類居住和生活的干旱沙漠。蜿蜒的尼羅河谷與美麗富饒的尼羅河三角洲，僅占埃及國土面積的5%。為了緩解人口快速增長給埃及的環(huán)境和資源造成不可承受的壓力，90年代后期，穆巴拉克政府提出了一個(gè)雄心勃勃的橫向拓展戰(zhàn)略：向荒漠要土地，力圖把埃及的可居住面積從5%提高到15%。除了在開羅周邊沙漠建設(shè)新城鎮(zhèn)外，最具雄心的大項(xiàng)目是利用納賽爾湖水，大規(guī)模開發(fā)上埃及的土地，“重現(xiàn)上埃及法老時(shí)期的輝煌”。1997年，尼羅河新河谷（圖什卡）工程開始啟動(dòng)。然而，由于地處偏遠(yuǎn)，天氣炎熱難耐，工程過于宏大，前期論證不充分，資金不能保證，工程技術(shù)難度大，虎頭蛇尾，無果而終！

穆巴拉克另一個(gè)破碎的夢(mèng)想，是把埃及建設(shè)成為工業(yè)強(qiáng)國、中東高科技與金融中心。早在薩達(dá)特時(shí)代后期，埃及就開始規(guī)劃和實(shí)施新社區(qū)和新工業(yè)城市計(jì)劃。為了在首都開羅和其他重要城市周邊的沙漠建設(shè)新工業(yè)城市，1989年第230號(hào)法進(jìn)一步擴(kuò)大了政策優(yōu)惠力度。在規(guī)定的新工業(yè)城市建立工業(yè)企業(yè)，免稅期從10年延長到15年。為了避免私人投資面臨的官僚主義障礙，這部法律賦予新工業(yè)城市獨(dú)立的司法地位。到90年代后期，埃及建立了15座新工業(yè)城市，其中著名的有五月十五日城、齋月十日城和十月六日城等。到1997年6月底，這些新工業(yè)城市建立了1965家工廠，創(chuàng)造了22.6萬個(gè)工作機(jī)會(huì)。

然而，雖然穆巴拉克政府做出了巨大努力，新工業(yè)城市對(duì)埃及工業(yè)拉動(dòng)卻很有限，沒有成為埃及工業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁的新增長點(diǎn)，埃及經(jīng)濟(jì)始終處于中速發(fā)展水平，雖然個(gè)別年份達(dá)到7%及以上。更不幸的是，2004年啟動(dòng)的穆巴拉克時(shí)期第二輪經(jīng)濟(jì)改革虎頭蛇尾，私有化演變成為官商勾結(jié)鯨吞國有資產(chǎn)的一幕幕大戲，腐敗問題日益嚴(yán)重。“朱門酒肉臭，路有凍死骨。”政治精英與商業(yè)精英勾結(jié)，與國際金融資本結(jié)盟，老百姓深惡痛絕。伴隨著2008年金融危機(jī)的爆發(fā)，黎民百姓的日子愈益艱難。穆巴拉克工業(yè)強(qiáng)國的吶喊，培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)民族產(chǎn)業(yè)的呼吁，最終淪為埃及民眾心中虛偽的口號(hào)。

中東和平 平衡外交

外交上，穆巴拉克領(lǐng)導(dǎo)埃及“重返阿拉伯世界”。1973年“十月戰(zhàn)爭(zhēng)”結(jié)束了埃及與以色列的戰(zhàn)爭(zhēng)，啟動(dòng)了埃及開放和發(fā)展的新局面，開始了中東和平進(jìn)程。然而，當(dāng)時(shí)絕大多數(shù)阿拉伯國家對(duì)于薩達(dá)特以戰(zhàn)促和，對(duì)于埃及率先與以色列實(shí)現(xiàn)和平，建立外交關(guān)系，極為不滿，紛紛與埃及斷交，埃及也被驅(qū)逐出阿拉伯國家聯(lián)盟。阿盟總部從開羅遷往突尼斯，埃及在阿拉伯世界陷入空前的孤立之中。穆巴拉克主政后，對(duì)薩達(dá)特實(shí)際上向美國“一邊倒”的外交戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，緩和與蘇聯(lián)等東方國家的關(guān)系，在美國和蘇聯(lián)之間奉行平衡外交，推行全方位的友好外交。1984年與蘇聯(lián)互派大使，結(jié)束了薩達(dá)特時(shí)期埃及與蘇聯(lián)之間起伏不定的緊張關(guān)系。

經(jīng)過近10年的艱苦努力，穆巴拉克恢復(fù)了與阿拉伯國家的親密關(guān)系，阿盟總部遷回開羅。而且，充分利用馬德里和平進(jìn)程給埃及的中東外交帶來的機(jī)遇，發(fā)揮埃及獨(dú)特的地緣政治優(yōu)勢(shì)、教緣和人脈優(yōu)勢(shì)，在以色列、巴解組織之間居中斡旋，攜手美國推進(jìn)中東和平進(jìn)程，邀請(qǐng)以色列領(lǐng)導(dǎo)人訪問埃及。之后邀請(qǐng)巴勒斯坦領(lǐng)袖亞西爾·阿拉法特訪問開羅、沙姆沙伊赫和亞歷山大，共話阿拉伯兄弟手足情誼。在巴以談判中，埃及派出經(jīng)驗(yàn)豐富的外交官和知識(shí)淵博的專家，擔(dān)任巴勒斯坦談判代表的顧問，傳授當(dāng)年與以色列人談判的經(jīng)驗(yàn)，深受巴勒斯坦方面的信任。

當(dāng)然，埃及也有輿論對(duì)埃及在巴以之間穿梭調(diào)停提出批評(píng)。他們認(rèn)為，埃及是阿拉伯大家庭的成員，理應(yīng)站在巴勒斯坦兄弟這邊。在巴以之間斡旋，以中立的身份出現(xiàn)，這不符合埃及的阿拉伯身份，也不符合巴勒斯坦兄弟的利益。不過，在現(xiàn)實(shí)復(fù)雜多變的中東政治中，以色列、巴勒斯坦均高度重視埃及尤其是穆巴拉克總統(tǒng)的斡旋。美國也重視埃及在中東和平進(jìn)程中不可替代的作用。總之，穆巴拉克作為“和平總統(tǒng)”，恢復(fù)了埃及在阿拉伯世界領(lǐng)頭羊的地位。

如果說穆巴拉克在埃及內(nèi)政方面的改革與發(fā)展，成效不彰，毀譽(yù)參半，那么，他在外交上卻無疑是一顆明星，在美國、歐洲和蘇聯(lián)（俄國）之間游刃有余。穆巴拉克搞外交，不拘一格，開展首腦外交和“私人”外交，在歐洲廣交朋友，在美國廣結(jié)良緣。他多次親臨華盛頓“國會(huì)山”，直接用英文與美國國會(huì)議員交流，談笑風(fēng)生,使總是挑剔發(fā)展中國家人權(quán)狀況毛病的這些議員，理解“他的苦衷”。他甚至讓“不好伺候”的美國議員，做了一塊贊譽(yù)他的銅牌，在國會(huì)山親手贈(zèng)送給他。

修憲鑄錯(cuò) 遺恨千古

進(jìn)入21世紀(jì)，穆巴拉克執(zhí)政后期面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政治生態(tài)都發(fā)生了深刻變化，而穆巴拉克卻越來越脫離實(shí)際，越來越僵化，最終成為埃及人民和歷史的棄兒。一方面，在2008年西方金融危機(jī)爆發(fā)前，埃及在有利的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，依然沒有實(shí)現(xiàn)孜孜以求的年均7%以上高速經(jīng)濟(jì)增長的夢(mèng)想。另一方面，埃及政治生態(tài)發(fā)生重大變化。伴隨著美國“大中東計(jì)劃”的出籠，埃及中間階層的成長，在合法反對(duì)黨派之外，涌現(xiàn)出一批所謂的新反對(duì)派。例如，出現(xiàn)了一個(gè)反對(duì)派組織“卡法耶”（阿拉伯文“卡法耶”意思是“夠了”，字面意思就是穆巴拉克當(dāng)了這么多年埃及總統(tǒng)，“夠了”。有趣的是，穆巴拉克的支持者成立了一個(gè)組織“穆什卡法耶”，字面意思是“不夠”，為穆巴拉克繼續(xù)擔(dān)任埃及總統(tǒng)而歡呼）。這些新反對(duì)派對(duì)穆巴拉克治下埃及經(jīng)濟(jì)增長乏力感到不滿，痛恨國家治理的低效與政府腐敗。穆巴拉克“孤獨(dú)地坐在民主化的盛宴上”，2005年修憲使他邁上了不歸路。

面對(duì)國內(nèi)反對(duì)派和美國的雙重壓力，穆巴拉克以攻為守，啟動(dòng)修憲程序，修訂1971年永久憲法第76條，為所謂的競(jìng)爭(zhēng)性總統(tǒng)直選鋪路。2005年修訂后的憲法第76條，對(duì)反對(duì)黨派總統(tǒng)候選人規(guī)定了極高的準(zhǔn)入門檻。憲法修訂案對(duì)總統(tǒng)候選人做了3種區(qū)分。首先，執(zhí)政黨民族民主黨與其他合法政黨候選人的區(qū)分。總統(tǒng)候選人必須獲得總共至少250名人民議會(huì)、協(xié)商會(huì)議和省議會(huì)選舉產(chǎn)生的議員的支持，并且必須至少獲得65名人民議會(huì)議員、25名協(xié)商會(huì)議議員和至少14個(gè)省（埃及設(shè)26個(gè)省和盧克索直轄市）的各10名省議會(huì)議員的支持。根據(jù)這個(gè)條件，唯有執(zhí)政黨才有可能推出總統(tǒng)候選人。其次，為了緩和合法反對(duì)黨的抨擊，對(duì)2005年和2011年政黨參加總統(tǒng)選舉進(jìn)行區(qū)分，允許當(dāng)時(shí)合法政黨無條件地推薦其領(lǐng)導(dǎo)人參加2005年9月7日舉行的總統(tǒng)選舉。但是，2011年及以后的總統(tǒng)選舉中，唯有獲得人民議會(huì)和協(xié)商會(huì)議各5%的議席，而且在宣布開始推薦總統(tǒng)候選人之前連續(xù)開展“政黨工作”5年以上的政黨，才能推薦總統(tǒng)候選人。這個(gè)規(guī)定實(shí)際上幾乎完全排除了合法反對(duì)黨推出總統(tǒng)候選人參加2011年總統(tǒng)選舉的可能，因?yàn)榉磳?duì)黨在人民議會(huì)和協(xié)商會(huì)議僅有象征性的幾個(gè)席位。也排除了穆斯林兄弟會(huì)推出總統(tǒng)候選人的資格，因?yàn)槟掳屠苏?quán)禁止兄弟會(huì)成立自己的政黨。第三，政黨候選人與獨(dú)立候選人的區(qū)分。獲得至少一共250名的人民議會(huì)、協(xié)商會(huì)議和省議會(huì)選舉產(chǎn)生的議員的支持這個(gè)條件，幾乎可以完全剝奪任何獨(dú)立候選人包括兄弟會(huì)推出的“獨(dú)立候選人”參加2011年總統(tǒng)選舉的機(jī)會(huì)。

這次修憲，佐證了埃及社會(huì)和西方多年來對(duì)穆巴拉克的懷疑——“父?jìng)髯樱姨煜隆保此髨D把政權(quán)“合法”“民主”地移交給其子加麥爾·穆巴拉克。這著實(shí)澆滅了反對(duì)派的最后一絲幻想。穆巴拉克似乎可以照舊統(tǒng)治下去，但是政治氣氛愈來愈緊張。2010年人民議會(huì)選舉，執(zhí)政黨民族民主黨在政治高壓氣氛下大獲全勝。埃及社會(huì)彌漫著一種無奈地觀望、焦慮與等待的氛圍：總感覺要發(fā)生什么，也不知道是好事還是壞事；第二天醒來，日子照舊，什么也沒有發(fā)生；繼續(xù)等待……

穆巴拉克的遺產(chǎn)和啟示

有一次，一個(gè)中國學(xué)者坦誠地對(duì)韓國學(xué)者說：韓國的政治體制是否有點(diǎn)問題，要不韓國總統(tǒng)卸任后為什么總是那么悲催？或自尋短見，或身陷囹圄！回望遙遠(yuǎn)的北非國家埃及，共和國的三位總統(tǒng)也晚景凄涼：埃及共和國的締造者、克里斯瑪型領(lǐng)袖阿卜杜·納賽爾，1970年9月28日累死在總統(tǒng)職位上，年僅52歲。周恩來總理痛心地說：“他是傷心死的，他是心碎而死的。這是超級(jí)大國的錯(cuò)。他們欺騙了他。他們把他推入困境之后又把他拋棄了，他們?nèi)螒{他心碎。”埃及第二位總統(tǒng)，“跨越（蘇伊士）運(yùn)河”的英雄安瓦爾·薩達(dá)特，1981年10月6日，在眾目睽睽之下，在閱兵臺(tái)上遭到伊斯蘭極端分子的瘋狂掃射。穆巴拉克總統(tǒng)，最終得到善良的埃及人民的寬容，默默地離開人世。然而，假如沒有2013年阿卜杜拉·法塔赫·塞西發(fā)動(dòng)“第二次革命”，穆巴拉克的結(jié)局絕然不同！

回首穆巴拉克留下的遺產(chǎn)，就不能不把目光轉(zhuǎn)向近70年前的埃及。1952年，以納賽爾為首的“自由軍官組織”，推翻腐朽的法魯克王朝，驅(qū)逐英國殖民勢(shì)力，完成了獨(dú)立建國的歷史使命。納賽爾作為小資產(chǎn)階級(jí)的代表，在反帝反封、追求獨(dú)立自由的同時(shí)，努力消除階級(jí)差別，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生。納賽爾為埃及留下了兩大遺產(chǎn)。首先，通過土地改革、國有化運(yùn)動(dòng)和廣覆蓋、低水平的社會(huì)福利，有效促進(jìn)社會(huì)平等，中下層人口政治地位提高，經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠。比如，凍結(jié)地租和房租，免費(fèi)教育和大中學(xué)畢業(yè)生包分配政策，切實(shí)縮小了兩級(jí)分化，此即所謂納賽爾社會(huì)主義。其次，納賽爾政權(quán)在60年代建立了健全的國民經(jīng)濟(jì)體系，在經(jīng)濟(jì)獨(dú)立上邁出重要步伐。在工業(yè)化上取得重要成就，埃及從農(nóng)業(yè)國發(fā)展成農(nóng)業(yè)、工業(yè)國。1952～1966年間，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長6.12%。盡管如此，1967年六日戰(zhàn)爭(zhēng)后埃及經(jīng)濟(jì)直線下滑。總之，納賽爾沒有解決好發(fā)展問題。

薩達(dá)特對(duì)納賽爾“獨(dú)斷專行”及打壓大地主、大資本家的政策措施不以為然，全盤否定納賽爾社會(huì)主義。1974年啟動(dòng)“開放政策”，竭力引進(jìn)阿拉伯資本和外國資本，鼓勵(lì)埃及私有部門投資，大力發(fā)展埃及經(jīng)濟(jì)。薩達(dá)特激活了埃及社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速增長，但是“消費(fèi)性開放”造成嚴(yán)重后果：外資和私有部門大多投資短、平、快的經(jīng)濟(jì)部門，如旅游業(yè)、房地產(chǎn)等，經(jīng)濟(jì)虛假繁榮，通貨膨脹高企；實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)不進(jìn)反退，逐漸依賴僑匯、旅游、石油和蘇伊士運(yùn)河通行費(fèi)四大經(jīng)濟(jì)支柱，埃及社會(huì)超前消費(fèi)，儲(chǔ)蓄和積累不足；在薩達(dá)特開放政策下，過去受到打擊的地主和資本家卷土重來，與官僚資產(chǎn)階級(jí)沆瀣一氣，腐敗問題嚴(yán)重；兩極分化加劇，中下層人口遭到剝奪。總之，埃及陷入了經(jīng)濟(jì)學(xué)家所謂的“有增長無發(fā)展”僵局。

穆巴拉克上任之初，有記者向他提問：他要走納賽爾還是薩達(dá)特的道路。穆巴拉克給出了一個(gè)響亮的回答：“我的名字叫做胡斯尼·穆巴拉克！”歷史已然證明，穆巴拉克執(zhí)政30年，他對(duì)這個(gè)重大政治問題的問答，埃及人民是不滿意的。平心而論，穆巴拉克執(zhí)政前期，大致說來2000年之前，他對(duì)埃及改革、發(fā)展和穩(wěn)定的認(rèn)識(shí)是到位的，施政是用心的。20世紀(jì)90年代初期進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整是成功的。穆巴拉克對(duì)于埃及的發(fā)展尤其是強(qiáng)國夢(mèng)，始終是堅(jiān)定不移的。然而，穆巴拉克執(zhí)政晚年，官商勾結(jié)愈來愈嚴(yán)重，第二輪經(jīng)濟(jì)改革荒腔走板，既加劇了兩極分化和老百姓的民生艱難，又造成發(fā)展失去動(dòng)力，正所謂“竹籃打水一場(chǎng)空”！

如果說納賽爾只解決了公平問題，沒有解決好發(fā)展問題；薩達(dá)特解決了增長問題，沒有解決發(fā)展問題，更沒有解決平等問題，反而任由社會(huì)滑向兩極分化；那么，穆巴拉克在公平問題上慎言慎行，強(qiáng)調(diào)保護(hù)有限收入階層的利益，但也只是低水平上的被動(dòng)保護(hù)，最終沒有在發(fā)展問題上取得突破。

穆巴拉克三十年的執(zhí)政或許可以告訴我們：唯有通過改革促進(jìn)發(fā)展，讓發(fā)展與公平如同鳥之兩翼、車之兩輪，比翼雙飛、并駕齊驅(qū)，方能破解埃及的發(fā)展難題。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，痛下決心，解決社會(huì)公正問題，才能使發(fā)展具有可持續(xù)性。同時(shí)，加大改革力度和強(qiáng)度，興利除弊，整頓吏治，反腐倡廉，根治數(shù)十年來埃及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治理中尾大不掉的老毛病，根除官僚主義，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供良好的制度保障。倘若如此，社會(huì)有活力，發(fā)展有動(dòng)力。

這，或許就是穆巴拉克為埃及留下的遺產(chǎn)？