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抗日戰(zhàn)爭研究︱現(xiàn)金移運(yùn):抗戰(zhàn)爆發(fā)前后國民政府的金融暗戰(zhàn)
戰(zhàn)爭需要錢,這一點(diǎn),人們耳熟能詳。抗戰(zhàn)期間,郭沫若曾經(jīng)轉(zhuǎn)引英國吉清納元帥的話說:“現(xiàn)代戰(zhàn)爭的要素有三,便是人力、財(cái)力、火力。其中,財(cái)力的動員尤其重要,決定著其他因素的動員能否真正落到實(shí)處。”財(cái)政動員包括政策、實(shí)踐層面很多內(nèi)容,比如增加稅收、發(fā)行債券、金融統(tǒng)制等等,最直接也最主要的是為戰(zhàn)爭提供足夠的軍費(fèi)且保證調(diào)度方便。正因此,1937年六七月間,當(dāng)戰(zhàn)爭陰云籠罩華北上空時(shí),蔣介石與外籍財(cái)政顧問史典法尼頻頻會面,討論最多的就是財(cái)政及國防經(jīng)濟(jì)問題。而在這前后,正是出于對錢的敏感,國民政府考慮、策劃和組織了大規(guī)模的銀行現(xiàn)金移運(yùn),從中可以看到國民政府應(yīng)對戰(zhàn)爭的努力及局限。
風(fēng)吹草動下的現(xiàn)銀關(guān)切
1935年底,由于日本的壓迫,冀察政務(wù)委員會成立,“華北特殊化”成為事實(shí)。毋庸置疑,冀察政務(wù)委員會具有一定的日本背景,聚集了一批親日分子,所執(zhí)行的政策相當(dāng)程度上要顧及日本的利益。1936年上半年,圍繞著外資銀行現(xiàn)銀移運(yùn)問題,華北地方當(dāng)局與南京中央之間發(fā)生爭執(zhí)。
法幣百元鈔票法幣改革之后,中國貨幣體制由銀本位制度轉(zhuǎn)向紙幣制度,外資銀行經(jīng)過與中國財(cái)經(jīng)當(dāng)局談判,相繼接受這一制度轉(zhuǎn)型,繳出行中現(xiàn)銀,兌換法幣。1936年初,華北地區(qū)除日本以外的外資銀行均與中國達(dá)成協(xié)議,將現(xiàn)銀南運(yùn),兌換法幣。但是,外資銀行現(xiàn)銀南運(yùn)時(shí),卻殺出了一個(gè)程咬金,外交部部長張群在給財(cái)政部的函電中講道:“津埠匯豐、麥加利、花旗、中法工商、德華、華比、華義等銀行,現(xiàn)存白銀共計(jì)472萬余元,本擬運(yùn)往上海,調(diào)換中國法幣,并領(lǐng)有財(cái)政部護(hù)照在案,惟天津海關(guān)不準(zhǔn)放行,致迄今未能起運(yùn)。”天津海關(guān)不放行,緣于華北地方當(dāng)局的指使。天津市市長蕭振瀛指責(zé)上海方面以另給利息換取現(xiàn)銀南運(yùn),他打電報(bào)給財(cái)政部長孔祥熙說,一個(gè)地方安定人心,全在現(xiàn)洋。一旦現(xiàn)銀南運(yùn),必然動搖平津地區(qū)的金融基礎(chǔ),更關(guān)鍵的,他指責(zé)外籍銀行現(xiàn)洋南運(yùn),是因?yàn)檫\(yùn)到上海后,會另給利息,平市則無。
對于蕭振瀛的指責(zé),孔祥熙矢口否認(rèn),回電蕭振瀛:“滬上外商銀行兌換法幣之三行,并未有優(yōu)厚之規(guī)定,接洽數(shù)月,始行交出,而日本在滬各銀行,至今尚未遵辦,足證傳聞之詞,幸勿置信。”不過,蕭的指責(zé)確也不是空穴來風(fēng)。3月31日,外交部部長張群在致財(cái)政部函中說道:“可否將各該銀行現(xiàn)存白銀,就近掃數(shù)交由天津中央、中國、交通等銀行收領(lǐng),換給法幣,并請?jiān)丈虾8鲊y行移交白銀辦法,按三分之二核給五厘利息二年,以符法令,并使京滬辦法,得歸一律。”可見,上海方面似有優(yōu)惠措施換取外資銀行現(xiàn)銀南運(yùn),只是由于華北當(dāng)局的阻撓,才使這一做法無法實(shí)施。上海方面的舉措當(dāng)然不會僅僅是地方所為,背后離不開國民政府的支持。
經(jīng)過交涉,國民政府對華北地方當(dāng)局做出退讓,允許外資銀行現(xiàn)銀暫不南運(yùn),華北地方當(dāng)局則得寸進(jìn)尺,繼續(xù)向南京方面施加壓力,要求由河北省銀行單獨(dú)收兌華北地區(qū)外資銀行所存現(xiàn)銀。對此,孔祥熙強(qiáng)調(diào)此項(xiàng)現(xiàn)銀不可由地方銀行單獨(dú)收兌,按規(guī)定必須統(tǒng)一交給中央、中國、交通三行兌換法幣,這是全國一律的行為。不過顧慮到華北的特殊性,尤其考慮到華北地方當(dāng)局背后的日本因素,孔祥熙不得不再次向華北地方當(dāng)局作出讓步,同意由中交兩行與河北省銀行會同收兌。
國民政府與華北地方當(dāng)局圍繞著外資銀行現(xiàn)銀兌付的交涉,孤立地看,似乎只是中央和地方間的利益之爭,但如果把眼光放長向前延伸,或會發(fā)現(xiàn)問題并不這么簡單。早在法幣改革剛剛開始的1935年11月9日,華北日本駐北平領(lǐng)事館武官高橋坦向宋哲元提出的《華北金融緊急防衛(wèi)要綱》中,就要求禁止華北現(xiàn)銀南運(yùn)。宋哲元同意了日本這一要求,和河北省主席商震、山東省主席韓復(fù)榘一起,下令禁止現(xiàn)銀南運(yùn)。可見,華北地方當(dāng)局對現(xiàn)銀的控制企圖,背后實(shí)際還有日本指使并撐腰。
國民政府圍繞著現(xiàn)銀南運(yùn)問題和華北地方當(dāng)局的角力,雖以國民政府的退讓告終,但可以看出此時(shí)南京方面已經(jīng)開始注意現(xiàn)銀的集中。之后,隨著中日關(guān)系日漸緊張,國民政府集中現(xiàn)銀的要求日益迫切。1936年8月下旬成都事件和9月初北海事件相繼發(fā)生,中日間圍繞兩案展開交涉,日本施以武力威脅,兩國間呈劍拔弩張之勢。9月24日,蔣介石與吳鼎昌、王世杰商談對日外交時(shí)已經(jīng)談到:“我當(dāng)早日準(zhǔn)備整個(gè)之計(jì)劃,如戰(zhàn)爭一開,決為長期戰(zhàn)爭,以期最后勝利也。”基于這樣的判斷,蔣開始籌謀緊急調(diào)運(yùn)現(xiàn)銀,以防不測。同日,蔣特電青島市市長沈鴻烈,告以:“對日外交形勢難免破裂,請兄從速準(zhǔn)備以免不測。”并囑其密切注意偵察日本動向。
10月23日,沈鴻烈致函蔣介石:“此間為預(yù)防萬一起見,已商孔部長將青市現(xiàn)洋約一千萬元運(yùn)濟(jì)。職擬本晚赴濟(jì)晤韓面洽。”青島是日本一直覬覦的地區(qū),將青島現(xiàn)銀運(yùn)往濟(jì)南,應(yīng)該是未雨綢繆之舉。27日,沈鴻烈向蔣介石報(bào)告,即日起將青市中中交三行庫存銀幣一千萬元現(xiàn)金運(yùn)往濟(jì)南,并揣度:“此間日人方面向有希望現(xiàn)金不得出境之表示,此次將全部現(xiàn)款運(yùn)出,又值該國的新特務(wù)機(jī)關(guān)長到青之際,難免不利用機(jī)會發(fā)生枝節(jié)。”沈鴻烈提到的擔(dān)心日人干預(yù),從幾日后的報(bào)告看,確非虛語。30日沈鴻烈報(bào)告:“當(dāng)裝車甫畢時(shí),日領(lǐng)署始驚悉,突來電話要求市府制止運(yùn)送,當(dāng)經(jīng)嚴(yán)詞拒絕,現(xiàn)運(yùn)送車已于昨日午后六時(shí)半安抵濟(jì)南,所有全部現(xiàn)金已由韓主席以重兵保護(hù)分別運(yùn)存濟(jì)南各行金庫。”青島現(xiàn)銀,可謂在日本人的眼皮底下?lián)屵\(yùn)出來的。
上海是現(xiàn)銀最重要的集中地,國民政府自然也特別關(guān)注。9月24日,蔣介石專門致電孔祥熙,告以:“上海現(xiàn)銀,應(yīng)即設(shè)法運(yùn)杭與南昌,其他鈔幣亦應(yīng)從速設(shè)法他運(yùn)。”緊接著,又致電孔祥熙,詢問:“存滬現(xiàn)銀總數(shù)如移動,約須幾日可運(yùn)完?”26日孔回復(fù)蔣,報(bào)告中行庫存法幣“正分批運(yùn)赴杭、贛、漢、渝、粵各地,約計(jì)十日以內(nèi)當(dāng)可全數(shù)運(yùn)訖”。這次現(xiàn)銀搶運(yùn)計(jì)劃和行動,雖然隨著兩國關(guān)系的暫時(shí)緩和而告一段落,但國民政府對現(xiàn)金的關(guān)切及其投注的心力,可見一斑。
大規(guī)模戰(zhàn)爭來臨時(shí)的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移
1936年9月的危機(jī)度過后,國民政府暫時(shí)松了一口氣。但華北形勢,也讓他不敢掉以輕心。兵馬未動,糧草先行,蔣介石深諳這句話的含義。搶運(yùn)現(xiàn)金、集中現(xiàn)金,在大規(guī)模戰(zhàn)爭來臨之際成為他密切關(guān)注的問題。
西安事變后,中國方面對日抵抗呼聲日漸高漲,面對日軍不斷挑釁,中日間的戰(zhàn)爭幾乎難以避免。當(dāng)時(shí)的銀行家已經(jīng)觀察到這樣的危險(xiǎn),1937年6月6日,上海商業(yè)儲蓄銀行副經(jīng)理?xiàng)罱槊荚谂c天津分行經(jīng)理資耀華的往來函電中講道:“危機(jī)四面逼來,日甚一日,萬一發(fā)生戰(zhàn)事,全國金融必致混亂,行中營業(yè)務(wù)望緊縮。”
銀行家擔(dān)心戰(zhàn)爭爆發(fā)會帶來金融混亂,因此要提早做好防備,緊縮放款,收攏資金,盡量減小損失。政治家同樣如此,戰(zhàn)爭某種程度而言打的是錢,戰(zhàn)爭中如何保住錢,尤其是硬通貨,是必須面對的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),至1937年6月30日,中國政府持有的存在國內(nèi)的黃金(按每盎司35美元計(jì))有1240萬美元、白銀(按每盎司0.45美元計(jì))有11830萬美元;存在國外的及正在向國外運(yùn)輸中的黃金有3280萬美元、白銀有4940萬美元。這批硬通貨的處理,是國民政府關(guān)注的重心之一。
作為首先爆發(fā)沖突的地區(qū),華北的現(xiàn)金狀況自然成為國民政府關(guān)心的首要重點(diǎn)。楊格說:“華北大約有4000萬盎司的白銀儲備由于日本侵華而無法動用。”財(cái)政部次長徐堪給外交部次長徐謨的函電中有更為確切的說法:“查北平存銀約一千五百萬元,存貯東交民巷;天津存銀約四千一二百萬元,存貯法租界。”戰(zhàn)爭爆發(fā)不久,國民政府就不斷部署從華北撤出現(xiàn)鈔。據(jù)統(tǒng)計(jì),盧溝橋事變后半個(gè)多月的7月29日,平津、濟(jì)南幾大銀行所存鈔票減少了11698萬元,較之盧溝橋事變前減少50%多。可以說,搶運(yùn)現(xiàn)鈔的成效是顯著的。
1937年的上海戰(zhàn)爭爆發(fā)前,中國的金融中心位于上海,這里集中了大量的鈔票和現(xiàn)銀,一旦戰(zhàn)爭爆發(fā),必然成為中國一個(gè)重要的隱患,因此上海也是國民政府重點(diǎn)關(guān)注的地區(qū)。盧溝橋事變剛剛爆發(fā),蔣介石即密電在上海的宋子文:“上海各銀行現(xiàn)銀與鈔票,從速先移運(yùn)杭州與南京,準(zhǔn)備向南昌、長沙集中,務(wù)望五日內(nèi)運(yùn)完。”宋子文當(dāng)日即回復(fù)蔣:“(1)中、中、交、農(nóng)民四行滬庫存鈔總數(shù)為五萬五千七百余萬元,除酌留一萬萬為營業(yè)需要,其余當(dāng)即遵示先運(yùn)京杭兩處,以便集中南昌、長沙。(2)四行庫存現(xiàn)洋為四千八百八十七萬元,內(nèi)農(nóng)民約二千五百萬元,數(shù)目較巨,京杭等處無庫可儲,不如由滬裝港,較為簡捷;遇急要,可隨時(shí)變換外匯,應(yīng)否,請示遵。”同時(shí)宋子文立即召集中央銀行、中國銀行、交通銀行和中國農(nóng)民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人商量如何完成鈔券內(nèi)移、現(xiàn)銀南運(yùn)這一緊急任務(wù)。會議情況,財(cái)政部次長徐堪有專電報(bào)告蔣介石:“午后三時(shí)到滬即與宋部長及三行人員密計(jì)一切,宋部長謂興亡有責(zé),愿遇事從旁貢獻(xiàn)意見以貢鈞座采擇。四行移運(yùn)現(xiàn)金鈔券今已辦竣,惟各地分配存券多少,與軍事計(jì)劃有關(guān),應(yīng)請鈞座隨時(shí)指示。”
經(jīng)過國民政府的努力,到7月28日,現(xiàn)銀部分,從漢口移至洛陽近2000萬元,從上海南運(yùn)香港4300多萬元。鈔票內(nèi)移動作更大。除前述平津、濟(jì)南鈔券轉(zhuǎn)出近半數(shù)外,從上海運(yùn)出4.6億余元,內(nèi)移存至南昌、長沙、杭州三地,由此本來是全國金融中心的上海庫存5.5億元,變成了南昌3.1億元、長沙2.4億元、杭州1.2億元,長沙、南昌成為最大的現(xiàn)金增長地區(qū),半個(gè)月內(nèi),長沙現(xiàn)鈔增加2.2億余元,南昌現(xiàn)鈔增加1.3億元,這和其處于沿海到縱深內(nèi)陸的中間地帶,便于擔(dān)當(dāng)起現(xiàn)金轉(zhuǎn)運(yùn)中間站的地位相關(guān)。上海、平津則成為鈔票和現(xiàn)金移出最多的地區(qū)。一場現(xiàn)金的大流動隨著戰(zhàn)爭大規(guī)模爆發(fā)有組織地展開。
緊急密集的現(xiàn)銀外運(yùn)
對日戰(zhàn)爭是一場以弱對強(qiáng)的戰(zhàn)爭,國民政府充分估計(jì)到戰(zhàn)爭的艱難程度和結(jié)果的不可預(yù)測性。1937年8月7日,蔣介石在國防聯(lián)席會議上曾坦率地宣稱:“勝利是黨國的幸福,生死存亡,義無返顧。就是失敗,也可以對得起后輩和我們的祖先。”基于此,國民政府在組織鈔券內(nèi)運(yùn)同時(shí),還組織了現(xiàn)銀外運(yùn),即將內(nèi)地現(xiàn)銀運(yùn)往香港,乃至美國。楊格寫道:1937年7月7日后,“中央銀行立即開始趕緊把白銀儲備從上海轉(zhuǎn)移到國外安全地點(diǎn)。從中國駛往世界各國(日本除外)港口的每一艘美國船和英國船都滿載著保了險(xiǎn)的白銀,通常每一艘船裝載的白銀價(jià)值1000萬美元。8月13日戰(zhàn)事蔓延到上海之前,所有儲存在上海的黃金和白銀早已運(yùn)往香港、倫敦、舊金山和紐約等地”。“要不是這么辦的話,中國早就遭到了近乎致命的打擊。存放在華北的4000萬盎司白銀,由于敵人在該地區(qū)的行動,沒能夠轉(zhuǎn)移出來。”當(dāng)時(shí)雜志報(bào)道:“去年輸出之現(xiàn)銀,大部分運(yùn)美國。今年則全運(yùn)香港。”據(jù)統(tǒng)計(jì)1937年1—10月,現(xiàn)銀凈輸出額共計(jì)333608739元。
大規(guī)模戰(zhàn)爭爆發(fā)前,國民政府已開始有組織地將現(xiàn)金外移。早在1936年9月中日關(guān)系一度緊張時(shí),孔祥熙即報(bào)告蔣介石:“密存滬現(xiàn)銀除前后運(yùn)美外結(jié)至昨日計(jì)共8300萬,昨又直接運(yùn)美1200萬,擬感日運(yùn)港轉(zhuǎn)美1200萬,今日直接運(yùn)美2400萬……預(yù)計(jì)所存現(xiàn)銀本月內(nèi)當(dāng)可全數(shù)運(yùn)出。”此后,國民政府的現(xiàn)金外運(yùn)工作沒有中止。截至1937年4月30日,“存在國外和香港可供掉換外匯的白銀數(shù)量以及我們存在紐約和倫敦的銀行資金,總計(jì)為169725174.94美元。這個(gè)數(shù)字與三月的數(shù)字相較,顯示增加了13213957.10美元。”其中,存舊金山的白銀有12091071.61盎司,折合美元5440982.22元;存香港白銀有38560482.24盎司,折合美元17352217.00元。
全面戰(zhàn)爭爆發(fā)后,現(xiàn)金外運(yùn)速度進(jìn)一步加快。1937年7月是現(xiàn)金外運(yùn)最為集中的一個(gè)月。《銀行周報(bào)》1937年9月的報(bào)道稱:“今年訖七月底止,輸出現(xiàn)金共計(jì)24555334金單位,其中幾全部系于七月間輸出者。……七月份大舉輸出,其原因,半為謀安全,半為供作國外透支款項(xiàng)之擔(dān)保,而前者尤為主要原因。”到1937年7月31日,國民政府存在香港作為發(fā)行準(zhǔn)備的白銀計(jì)有:中央銀行21520000元,中國銀行51495000元,交通銀行16223000元,農(nóng)民銀行27117000元,共116355000元,折合白銀85964380盎司,折合美元39583971元。存在美國的有:400萬元,折合白銀3024000盎斯,折合美元1360800元。同時(shí),四行大幅度增持黃金、外匯,1937年8月2日中央銀行向孔祥熙匯報(bào),截至1937年7月底,“四行包括廣東在內(nèi)的國內(nèi)外黃金和外匯資產(chǎn)的總數(shù),相當(dāng)于264502837.81美元,比6月底的數(shù)字約增加800萬美元。”其中,存在國外銀行的外匯達(dá)56004503美元,黃金約7489041美元。
戰(zhàn)爭狀態(tài)下,許多操作都需要適應(yīng)戰(zhàn)爭形勢的變化。因此,在現(xiàn)金大規(guī)模內(nèi)運(yùn)和外運(yùn)時(shí),也有不得已的反向操作。8月13日,中國銀行香港分行委托香港匯豐銀行秘密裝輪運(yùn)現(xiàn)鈔5000萬元到上海,應(yīng)付戰(zhàn)爭爆發(fā)后的提存緊張局面。當(dāng)時(shí)上海存款額在15—20億元間,所需的現(xiàn)鈔量大面廣,而原來四行庫存5.5億元已內(nèi)移4.6億元,造成不得不從香港緊急調(diào)運(yùn)現(xiàn)金應(yīng)付提存的狀況。
戰(zhàn)爭爆發(fā)初期集中搶運(yùn)現(xiàn)銀工作告一段落后,各地現(xiàn)銀外運(yùn)工作次第展開。1937年8月,長沙、西安存銀的移運(yùn)工作逐步展開。13日,蔣介石致電宋子文,令其:“西安現(xiàn)銀最好亦運(yùn)往香港。”27日,財(cái)政部致函四行聯(lián)合辦事處:“查發(fā)行準(zhǔn)備項(xiàng)下所存長沙現(xiàn)銀,茲奉委員長蔣諭:應(yīng)趕速運(yùn)出,只言運(yùn)赴廣州,不必說運(yùn)香港等因,相應(yīng)密函奉達(dá)即希貴處查照,即日遵辦并希將運(yùn)銀數(shù)目報(bào)部以便轉(zhuǎn)呈為荷。”9月,四川白銀也開始起運(yùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1937年8月至1938年8月從中國運(yùn)出的白銀價(jià)值法幣42000萬元。
運(yùn)至香港的白銀全數(shù)送交香港匯豐銀行集中保管。1937年9月13日,中國銀行駐港辦事處貝祖詒致函中央銀行席德懋:“各行存港白銀全數(shù)送交港匯豐銀行集中事,經(jīng)向匯豐銀行洽辦,先電陳報(bào),今日匯豐銀行來稱,擬請各行正式以書面授權(quán)該行予以全權(quán),任由分批裝運(yùn)出口。”外運(yùn)的現(xiàn)銀暫時(shí)得到了安全保管。
然而,到戰(zhàn)爭中期,鑒于日本進(jìn)一步擴(kuò)大侵略戰(zhàn)爭的企圖日益明顯,香港逐漸處于戰(zhàn)爭威脅之下,國民政府不得不考慮進(jìn)一步的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。1940年6月底,中國銀行駐港辦事處請示廣州分行,討論將存放香港的現(xiàn)銀轉(zhuǎn)運(yùn)美國。8月2日,中央銀行廣州分行致函中國銀行:“關(guān)于存港白銀匯運(yùn)美國一案,日前準(zhǔn)貴行函開,已將白銀94箱、銀條17條、黃金一箱送交匯豐倉庫,交敝行楊專員接收,等因。茲查上項(xiàng)金銀已由該行加套木箱,并代出面保險(xiǎn),于本月廿三日交美輪亞當(dāng)士總統(tǒng)號轉(zhuǎn)運(yùn)紐約大通銀行收存。”由此可以看出,香港淪陷前,現(xiàn)銀轉(zhuǎn)運(yùn)已提前一步,藏在香港的硬通貨多數(shù)已被移出。日本占領(lǐng)香港后,由橫濱銀行代表日本政府接收中國在港各銀行資產(chǎn)時(shí),接收到的絕大部分是已發(fā)行和未發(fā)行的鈔券,1941年12月12日駐港辦事的交通銀行總經(jīng)理唐壽民致電董事長錢新之講道:“港九自八日起終日轟炸,炮聲震天,四行同人困居孤島……鈔券因航機(jī)由港府征用,他運(yùn)勢不可能,正在萬分艱苦中盡力辦理銷毀,能銷若干殊無把握,如能由渝請求港府設(shè)法交通工具,或可運(yùn)出。現(xiàn)局勢極度恐怖,市內(nèi)交通時(shí)斷,各行提存極涌,小票不易得,支付困難。”
現(xiàn)金搶運(yùn)的成效和局限
不得不說,國民政府搶運(yùn)鈔券現(xiàn)銀的行動,在很大程度上是非常被動的。鈔券內(nèi)移與現(xiàn)銀外運(yùn)、不同地區(qū)存銀外運(yùn)的緩急,基本上取決于日本對華侵略戰(zhàn)爭的下一個(gè)具體目標(biāo)。盡管在1936年初,針對華北外資銀行存銀,國民政府已經(jīng)遭遇了來自日方支持下華北地方當(dāng)局的壓力,但是國民政府并未吸取教訓(xùn),在大規(guī)模戰(zhàn)爭來臨前未能作出一個(gè)整體、規(guī)劃的移運(yùn)方案。一開始就使國民政府陷入被動的天津存銀,在太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后日軍進(jìn)占天津租界時(shí),幾乎全部被日本攫奪。其中,在中國銀行名下有21870406元,交通銀行名下有26417979元,河北省銀行名下有4248049元。這是最初種下的惡果。
不過值得肯定的是,國民政府搶運(yùn)到的地方,存銀幾乎沒有落入日本的虎口。這場被迫展開的現(xiàn)金搶運(yùn)行動,無疑又是有組織且比較有序的。對于國民政府的現(xiàn)銀外運(yùn),當(dāng)年財(cái)政部的報(bào)告中總結(jié)道:“可以忠實(shí)地說,我們的流動資產(chǎn)從一切方面來看,都未受到損害。”財(cái)政顧問楊格也給予較高評價(jià),“要不是這么辦的話,中國早就遭到了近乎致命的打擊。”正是由于內(nèi)移與外運(yùn)有組織的部署,輕重緩急有效的運(yùn)作,使法幣發(fā)行準(zhǔn)備金得到基本保障,從而使“戰(zhàn)爭開始時(shí),中國在提供浩繁的戰(zhàn)爭費(fèi)用方面,較以往任何時(shí)期都處于更強(qiáng)有力的地位,儲備較過去雄厚得多”。楊格甚至講道,“如果沒有這種依靠,中國是不能長期抗戰(zhàn)的”。蔣介石自己也對1936年中日關(guān)系緊張時(shí)的現(xiàn)金移運(yùn)準(zhǔn)備不無自得,他判斷:“此次倭寇之所以急求轉(zhuǎn)圜而轉(zhuǎn)變緩和者,其最大原因,是余令上海中央行現(xiàn)銀輸散內(nèi)地之一£,倭寇探得此實(shí)情,乃知余決心抗戰(zhàn)準(zhǔn)備……故京滬未動一兵,而倭寇畏懾,無人能知其所以然者。對外戰(zhàn)爭,不在兵力之強(qiáng)弱與大小,運(yùn)用之妙,有如此者也。”
全面戰(zhàn)爭爆發(fā)前后,國民政府的資金內(nèi)運(yùn)和外運(yùn)工作,是戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)動員的一個(gè)重要組成部分,相當(dāng)程度支持了中國對日抗戰(zhàn)的展開。大規(guī)模的現(xiàn)金內(nèi)運(yùn)和外運(yùn),使中國金融在大規(guī)模戰(zhàn)爭爆發(fā)后,最大限度避免了損失,形成戰(zhàn)爭初期財(cái)政堅(jiān)固和外匯穩(wěn)定的狀態(tài)。1937年6月間,法幣對美元的匯價(jià)平均為29.65美分(最高29.78、最低29.53),而在1938年2月間則為29.79美分(最高29.90、最低29.69),可見,法幣在全面抗戰(zhàn)初期并未跌落。反之,“日軍在中國的失敗,再加以別的種種原因,卻使日圓維持一先令二便士的標(biāo)準(zhǔn),極感困難”。這些無形中為全面抗戰(zhàn)爆發(fā)初期中國政府信譽(yù)和社會信心的樹立奠定了基礎(chǔ)。這場無聲息的現(xiàn)金搶運(yùn)行動,構(gòu)成了國民政府金融動員最核心的部分,是中日間一場未見刀光劍影卻精彩紛呈的“金融暗戰(zhàn)”。
(本文原題為《全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前后國民政府的現(xiàn)金移運(yùn)》,首發(fā)于《抗日戰(zhàn)爭研究》2019年第4期。作者潘曉霞為中國社會科學(xué)院近代史研究所副編審。澎湃新聞經(jīng)授權(quán)發(fā)布,作者對原文做了刪改,注釋從略。)
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