世衛組織（WHO）31日凌晨宣布新型冠狀病毒疫情為PHEIC（PublicHealth Emergency of International Concern，簡稱PHEIC）。對于PHEIC究竟意味著什么，已經有諸多專業的解讀，本文主要是從這個英文短句的官方翻譯上去看“語境”的構建在公共領域所能起到的作用。

在最終的官方中文命名上，PHEIC被稱為“國際關注的突發公共衛生事件”。而在百科上此前的解釋為：PHEIC為國際公共衛生緊急事件，是指“通過疾病的國際傳播構成對其它國家公共衛生風險，并有可能需要采取協調一致的國際應對措施的不同尋常的事件。”

一個核心的差異就是在Emergency上，這個詞在翻譯軟件上，的確是有兩個明確的含義：作為名詞——n.    突發事件; 緊急情況。

所以“國際關注的突發公共衛生事件”和“國際公共衛生緊急事件”從詞的角度是都沒有問題的，但只要對中文有所了解的人，都會能從這兩個不同的短語中，感受到兩種被構建出來的共同語境。

“突發”的語境強調的是起點，發生的很突然，但嚴重性、緊急性、可控性都沒有明確的傳達，相對于較為平緩；“緊急”則明確的強調了嚴重性和時間性，會帶有一種情緒上的緊迫感。

雖然都說當前已經進入了一個“視頻”媒介的時代，但無論怎么變化，語言作為人類傳達信息的基礎工具，不但是核心的表達方式，而且影響著人們的表達，甚至塑造著人們的思維。

任何一句話，不單單是字面上的意義，還通過詞語的結構構筑了一個“語境”，在表面的意義——語義的基礎上，增加了一種情緒，一種動力，一種關切等等。而這種語境往往會在公共領域起到潛移默化的作用，仿佛一個潛臺詞，一個激發潛意識的鑰匙，讓人們在重復某一句話、某一個口號的時候，不斷強化一種情緒，最終讓情緒成為一種現實。

從語義表達到語境的構建，通過改變語境來徹底改變公眾對于某一領域、某一事件的認知，是很多機構、組織在不斷實踐的手段。下面來看看四個不同的案例：從“賭博”到“博彩”，從“遺產稅”到“死亡稅”，從“鉆探石油”到“能源開發”，從“全球變暖”到“氣候變化”，不起眼的詞匯的搭配組合改變，就能帶來巨大的能量。

20世紀70年代，長期任職美國共和黨全國委員會主席的弗蘭克·法倫科夫退任后，出任了美國博彩協會的主席，將他嫻熟的政治與溝通技能應用到了企業界。上任后，他將此前已經提出的用“博彩”（Gaming）替換“賭博”（Gambling）的創意，利用一系列品牌重塑活動，讓整個社會接受。賭博這個詞所帶有的一種老式的、不被主流社會接受的、不良的語境就被博彩輕松的化解掉。

美國著名民意調查和消費者研究專家弗蘭克·倫茨，在20世紀90年代接到了共和黨的一個任務——怎么樣讓公眾對共和黨產生更加環保的印象，背景就是美國很多大的能源企業都是站在共和黨這一邊，而共和黨也要向美國民眾傳達一些常識性的內容以推動某些能源政策的確立。倫茨在深入調研之后，向能源企業的一個傳統詞匯開刀。

在此之前很多能源企業在描述其工作時大多數都會說“我們負責鉆探石油”，這個詞句構筑的語境就是一種老式的、舊工業化、冒著濃煙、石油四散的場面。而倫茨建議能源企業自述改為“我們負責能源開發”，有別于肆意鉆井的破壞景象，這個詞句就構筑了一幅尋找清潔能源，為社會開發可持續性發展能源方案的積極特征。

同樣是倫茨，在游說整個美國社會以及國會接受和推進取消“遺產稅”的項目中，發揮了創造性的語境構建能力，讓一個看似難以實施的事情變得逐漸清晰。“遺產稅”帶有一種削弱富人、均貧富的語境，這種話語在社會層面是極容易令大眾接受的。遺產稅似乎就是針對那些不勞而獲的“富二代”，讓他們不能平白無故的接收巨額遺產，以彰顯社會對勞動的公平。

倫茨則想到了本杰明·富蘭克林曾經說過：“世界上只有兩件事情不可避免，那就是稅收和死亡”，將“遺產稅”改稱為“死亡稅”。這么一改，語境就變為連死亡都不放過的稅收，明顯會讓人有一種厭惡的狀態。本身人們對稅收就會有一定敵意，倫茨將原本針對繼承者收稅的“遺產稅”轉變為針對傳承者收稅的“死亡稅”，一下扭轉了大多數人對遺產稅的支持，達到了推動取消遺產稅的目的。

在語境構建上，有一個全球性的明顯案例，西方的富裕國家通過對一個詞的重新定義，逐漸改變了公眾的認知以及推卸了部分責任。這個詞就是與全球氣候相關的——從“全球變暖”（global warming）到“氣候變化”（climate change）。

關于人類的活動對地球的影響上，在上個世紀被多國的科學家所關注，最早的環保人士用“全球變暖”來稱呼這個日趨嚴重的問題。而這個問題的核心，就指向了很多發達國家，因為他們進行了更多的生產、向大氣排放了更多的溫室氣體。

“全球變暖”這個詞，就像一把利劍，插入了發達國家的生產當中，不僅其他國家要求發達國家承擔更多的責任，在發達國家內部，民眾也希望國家能夠對這種變暖的趨勢做出一些改變。

在這種情況下，發達國家扭轉局勢的殺手锏并不是真正的去改變產業結構減少排放等（當然他們也在做，只不過動力不足），而是利用他們嫻熟的公關手段，推動一個新的詞匯，偷換概念，構筑一個全新的語境，用“氣候變化”這個非常中性，不帶有后果指向的詞語，替換了“全球變暖”這個確切的，非常容易引起聯想，讓人想到氣候變化帶來結果的詞匯。

如今“氣候變化”已經逐漸成為各個國家官方所接受的話語，在討論相關問題的時候起到重要作用，而“全球變暖”似乎成為了被歷史拋棄的舊時代話語，被留在了那個環保人士振臂高呼的年代。

很多時候，關鍵的并不在于一個新聞、一個視頻、一段話表達了什么，而在于人們看到了這些內容之后，心里想到了什么。所謂的遣詞造句，不光是要讓文字和話語看起來、聽起來嚴謹而優美，更重要的是能夠充分的考慮到讀者的接受情景，明白這樣的內容能夠在他們心中激發起什么樣的想象。

在公共領域中，詞語的準確性當然是第一位的，但明確詞語能夠在公眾心中激發什么樣的聯想，強化什么樣的情感，就是“語境”的構建，這有時不再是準確與否，甚至對錯的問題，而是關乎到信念和信心堅守或喪失、對未來的肯定或否定、團結或潰散等等關鍵內容。

所以，說什么固然重要，但他人聽了會怎么想可能是一個更重要的事情。