“法治是最好的營商環(huán)境”，在昨天參加嘉定代表團審議時，上海市委書記李強指出，“要通過加強法治建設(shè)，幫助市場主體穩(wěn)預(yù)期、強信心”“要大力營造一視同仁、公平競爭、公開透明的法治化營商環(huán)境”。這是鼓舞人心的目標(biāo)，也是擲地有聲的承諾。 

近年來，“優(yōu)化營商環(huán)境”“金牌店小二”等已成為高頻詞、常見詞，不僅給市場主體信心，更體現(xiàn)出城市治理水準(zhǔn)的不斷提升。去年10月，世界銀行公布《全球營商環(huán)境報告2020》，中國營商環(huán)境排名全球第31位，較上一年提升了15位。上海作為我國的樣本城市之一，以參與世界銀行全球營商環(huán)境評估為契機，敢于啃改革的“硬骨頭”、敢于趟改革的“深水區(qū)”，在辦理建筑許可、獲得電力、跨境貿(mào)易、開辦企業(yè)、登記財產(chǎn)等領(lǐng)域進行了一系列大刀闊斧的改革，為全國的“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境樹立了標(biāo)桿，為其他地區(qū)提供了大量可學(xué)習(xí)、可復(fù)制的寶貴經(jīng)驗。  

良好的營商環(huán)境是體現(xiàn)政府和市場互動關(guān)系的試金石。它由很多方面構(gòu)成，既有市場主體素質(zhì)提高、硬件設(shè)施設(shè)備完善，也有政策法規(guī)的約束與指導(dǎo)、服務(wù)能級的提升。其中最為關(guān)鍵的就是法治。一個高效運行、有序運轉(zhuǎn)、有力運作的營商環(huán)境，法治就是其中承載四梁八柱的靈魂，起到柱石作用。

十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中，用很大篇幅提到要加強制度供給，推動實現(xiàn)從制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。在這中間，法治的功效和作用，善莫大焉。 

從過去找“市長”到現(xiàn)在找“市場”，從建設(shè)一般意義上的市場到營造一視同仁、公平競爭、公開透明的法治化營商環(huán)境，這說明時代在前進，依法治市的共識和訴求也在急劇凝聚和提升。良好的法治環(huán)境日益成為一座城市、一個區(qū)域發(fā)展中體現(xiàn)吸引力、施展競爭力的重要構(gòu)成。上海理應(yīng)在拼各種資源、各種政策之外，走出一條城市法治化之路，培育契約精神、放大法治效應(yīng)、制訂法治標(biāo)準(zhǔn)、凝練法治體系，真正在構(gòu)筑上海核心競爭要素中體現(xiàn)法治精神、突出法治特征。 

法治是體現(xiàn)上海核心競爭力之“核”，體現(xiàn)城市治理自信的一個重要標(biāo)志。在中西文化交會激蕩之下，上海素有追求契約精神的美譽。近年來，上海通過加大城市精細(xì)化管理力度，運用法治手段，加大解決城市治理頑癥力度，既服務(wù)城市發(fā)展戰(zhàn)略，又推動基層多元治理，切實把民主和法治貫穿于城市治理的全過程、各方面，構(gòu)建起城市治理法治化和共建共享社會治理新格局。這也是上海營商環(huán)境各項指數(shù)、社會發(fā)展綜合指標(biāo)走在全國前列的根本原因。 

心中有理想，腳下有力量。既然法治是最好的營商環(huán)境，就需要對標(biāo)一流、對標(biāo)最好，特別是梳理、加大重大戰(zhàn)略的制度供給力度，揚優(yōu)勢、強弱項、補短板，一方面要消除城市管理者的“本領(lǐng)恐慌”，摸透經(jīng)濟規(guī)律，學(xué)做經(jīng)濟工作的行家里手；另一方面，增強法治自信，“因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為”，善于學(xué)習(xí)、銳意創(chuàng)新，堅持辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，為改革發(fā)展贏得更為深厚和持久的群眾基礎(chǔ)和社會資源。