上海創新策源地建設需要科技成果轉化提供新動能，科技成果轉化如何破題？

1月14日，上海市政協副主席、民進上海市委主委、中國工程院院士、上海交通大學副校長黃震在接受澎湃新聞（www.6773257.com）記者專訪時表示，要盡快解決技術轉移中高校院所科技成果權屬問題，搭建科技成果轉化“三座橋”，建立技術經理人隊伍、發展技術孵化可盈利的商業模式以及搭建技術供需信息平臺的方式，打通科技成果轉化“最后一公里”，為上海創新策源提供新動能。

科技成果轉化率低，掣肘在于權屬

“我國的發明專利數量已連續八年世界第一，但科技成果轉換率不到30%，僅是發達國家的一半不到?！?020年上海兩會期間，民進上海市委提交的《關于打通科技成果轉化最后一公里的建議》提案中寫到，現行法律和政策將科技成果等同于國有資產，出于對“國有資產流失”和“追責”擔心，高校院所“賦予科研人員科技成果所有權”的政策一直舉步維艱，嚴重阻礙了上?？萍汲晒募夹g轉移。

黃震介紹，目前，科研院所和高校實行的成果轉化模式一般是在成果產生效益，作價之后，再與科研人員進行分成。

“科技成果只有轉化才能實現其價值屬性，才能拉動經濟和就業?！痹邳S震看來，高校科研院所科技成果是特殊的國有資產，不能把它與一般國有資產畫等號，科技成果轉化和科技創業具有社會公益性。

此前，國務院發展研究中心副主任王一鳴也曾在公開場合表示，目前中國科技人員創新潛力還沒有充分釋放，根源就在于激勵機制還不到位，特別是產權激勵機制不到位。

澎湃新聞記者注意到，近年來，國家就科技成果轉移轉化出臺了一系列法律、方案和意見，解決科技成果轉化問題的方向很明確，一個明顯的信號是2018年3月5日，國務院總理李克強在做政府工作報告時表示，要“探索賦予科研人員科技成果所有權和長期使用權”。

黃震介紹，各地也陸續有相應的政策出臺。四川省采用“混合所有制”方式，在確認科技成果權利之初允許將科技成果的部分所有權分配給科研人員；北京市最近剛出臺的《促進科技成果轉化條例》規定“高校院所可以將科技成果知識產權的全部或部分賦予科技成果完成人”。

他建議，上海要解放思想，盡快出臺政策允許將職務科技成果所有權全部或部分賦予科技成果完成人，激發科技創業活力，進一步解放科技生產力，為上海創新策源提供新動能。

為科研成果轉化搭建好三座橋梁

技術轉移的成功與否，離不開一大批專業從事科技服務的技術經理人。黃震將其比作科技成果轉化的第一座橋梁。

但他指出，技術經理人不是一般人想象的中介“牽線人”概念，而是更高層次的技術經理人，他們不僅需要對技術的發展趨勢、技術成果價值有非常獨到的判斷，還要有非常扎實的經濟知識支撐，具備融資的魄力。

第二座橋是可盈利的商業模式，也就是科技成果的孵化模式。

“很多科技成果為什么無法轉化成生產力？并不是用不了，其實就差一公里?！秉S震介紹，一項科技成果要最終形成產品，產生效益，通常需要對實驗室成果進行培育、孵化和產業化，如概念驗證、中間試驗等，上海技術轉移中科技成果的培育、孵化常常是“等、靠、要”的狀態，缺乏有效的商業模式。

黃震希望上海培育一大批高層次技術經理人和民營科技成果孵化和中試機構，“他們能‘無孔不入’，到處找技術成果進行孵化，這樣就打通了最后一公里。”

技術轉移的信息與服務平臺是第三座橋。

“阿里巴巴是很成功的第三方商業平臺?！秉S震說，在國內技術轉移市場上，基于大數據、移動終端等現代信息手段的技術轉移與服務新模式、新方法的商業模式尚未形成。

因此，他建議打造“技術轉移阿里巴巴”信息與服務平臺，形成技術擁有者、技術需求者、技術服務者、資本擁有者組成的四合一市場，為技術轉移各方提供知識產權、法律咨詢、技術評價、中試孵化、投融資、技術交易等綜合科技增值服務，將技術轉移打造成產業，推動上海成為有全球影響力的國際技術轉移網絡重要節點。