山西省政協十二屆三次會議正在太原召開。澎湃新聞注意到，山西省政協委員、澳門社會發展研究會理事長陳炳強向大會提交了《山西優化營商環境與樹立改革開放新形象的提案》（以下簡稱《提案》）。

《提案》指出，在山西省委、省政府的正確領導下，山西現已在“兩轉”基礎上拓展出新局面，但是對于投資者，特別是境外投資者，山西曾出現的塌方式腐敗及新官不理舊賬造成的心中疑慮，至今仍是難以完全消除。因此，山西加快和加大力度建立有利于企業發展和適切維護企業合法利益的法治環境，有著特別重大的意義。

為進一步務實推進優化營商環境、樹立改革開放新形象，陳炳強具體提出了三條建議。

一、在深化“放管服效”改革轉變政府職能的同時，應加快加大力度建立有助切實維護企業利益的法治環境和完善監督投訴與支援機制。

陳炳強認為，山西有必要借鑒古代商鞅立木取信于民的做法，以進一步釋除投資者疑慮。同時，為免執法者誤解、曲解法律甚至粗暴踐踏法律，建立完善的監督投訴與支援機制，并由政府代表、人大代表、政協委員、工商聯代表、專家、律師及社會人士組成支援團隊，協助投資者及時處理不公平的對待，有效率地為投資者解決疑難，對提升山西的投資吸引力，將可發揮重大作用。

此外，應把涉事部門是否配合妥善處理相關投訴，以及協助投資者成功討回公道的情況，作為相關官員政績考核的重要內容之一。

二、應進一步加大力度和以更開闊的思維打造有利于人才要素集聚的國際一流營商環境。陳炳強指出，通常國際人才除了重視工作前途、薪酬待遇外，對于城市的歷史文化、人文關愛、生態環境、子女入學、醫療衛生、生活質量等方面都有著特別的追求與價值取向。因此，山西要成功吸引國際投資者與人才落戶山西，須由多領域、跨部門系統協同規劃，落實營商及相關環境的優化工作，不能只局限在工商及金融稅務部門。

三、山西應主動做好與粵港澳大灣區投資營商政策對接工作，藉此進一步促進山西投資政策與國際接軌，優化整體投資環境與服務投資者的水平。

《提案》認為，山西盡管不毗鄰大灣區，但隨著交通網絡的不斷完善，且山西享有與京津冀地區加強協作實現聯動發展的國家政策支撐，結合綜改示范區做好與粵港澳大灣區政策對接。例如，大灣區已規劃建設能源安全保障體系，大力推進能源供給側結構性改革和優化能源結構與布局，以及建設先進裝備制造產業帶......只要山西按照大灣區的規劃方向持續優化營商環境和為適切的產業轉移、延伸提供鼓勵性政策，將有助吸引大灣區部分產業鏈轉移或延伸至山西，實現山西與大灣區聯動發展。

同時，山西宜積極研究是否可通過簡易程序，一步到位或盡快創設條件向港澳一些行業資質資格實施單向認可。