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寧夏固原市民政局:目前該市告別單一市轄區的條件還不成熟
對于寧夏固原市網友提出的“固原何時告別‘單區市’歷史”疑問,固原市民政局詳細介紹了當地的人口和城鎮化狀況,并稱網友反映問題屬實,但目前固原市告別單一市轄區,再增設一個或幾個市轄區的條件還不成熟。
此前有市民通過人民網領導留言板發問:固原市作為寧夏回族自治區省域副中心城市,城市建設發展快,但目前只有一個市轄區(原州區),壯大城市市轄區區劃是對社會經濟有利的,其他省下轄的地級市都在努力告別單市轄區,請問固原市何時告別“單區市”的歷史?
固原市民政局1月3日答復道,固原市屬于六盤山區集中連片貧困地區,轄四縣一區,有62個鄉鎮,3個街道辦事處,797個村委會,68個城市社區。截至2018年末,據人口抽樣調查,固原市常住總戶數為35.2萬戶,常住總人口為124.24萬人,其中:城鎮人口47.12萬人,鄉村人口77.11萬人,城鎮化率37.93%。據公安戶籍年報,固原市總戶數為45.97萬戶,戶籍總人口150.77萬人,城鎮人口36.7萬人,鄉村人口114.07萬人。
目前,固原市所轄的原州區、西吉縣、隆德縣、涇源縣和彭陽縣脫貧攻堅任務相當艱巨,農業人口占比很大,城市居民相對較少,人口規模結構不合理,經濟社會發展水平相對落后,資源環境承載能力差,基礎設施狀況和基本公共服務能力比較弱。原州區城市人口比較少,據2018年人口變動抽樣調查數據顯示,年末全區常住總戶數為12.83萬戶,常住總人口43.11萬人,其中:城鎮人口22.07萬人,鄉村人口21.04萬人,城鎮化率為51.2%。據公安戶籍年報統計,年末全區戶籍總戶數為15.7萬戶,戶籍總人口為46.83萬人,鄉村人口29.17萬人,城鎮人口17.66萬人。加之各縣距離固原市人民政府駐地直線距離均在60公里以外,不利于市人民政府對國土空間開發和利用。
固原市民政局介紹,根據《國務院行政區劃管理條例》(中華人民共和國國務院第704號令)第二條、第三條和第七條有關條款的規定:行政區劃應當保持總體穩定,必須變更時,應當本著有利于社會主義現代化建設、有利于推進國家治理體系和治理能力現代化、有利于行政管理、有利于民族團結、有利于鞏固國防的原則,堅持與國家發展戰略和經濟社會發展水平相適應、注重城鄉統籌和區域協調、推進城鄉發展一體化、促進人與自然和諧發展的方針。行政區劃的設立、撤銷以及變更隸屬關系或者行政區域界線時,應當考慮經濟發展、資源環境、人文歷史、地形地貌、治理能力等情況。自治州、縣、自治縣、市、市轄區的設立、撤銷、更名和隸屬關系的變更以及自治州、自治縣、設區的市人民政府駐地的遷移由國務院審批。
固原市民政局稱,網友反映問題屬實,目前固原市告別單一市轄區,再增設一個或幾個市轄區的條件還不成熟。未來若干年后,隨著經濟社會發展水平的不斷提高,城鄉發展一體化的不斷推進,待增設市轄區的條件成熟了,市人民政府再考慮增設市轄區的方案并逐級報國務院審批。
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