倫敦政經城市中心（LSE Cities）的城市化專家菲利普·羅德（Philipp Rode）認為，城市在尋求擴張空間的同時，還要考慮到發展對社會公平的影響。他說，“高速發展的城市中，貧富差距問題正不斷顯現。”

社區情況表現出收入差異。一些小區提供的服務較為優質，最終可能導向羅德所稱的“反城市化舉動”，例如成為門禁小區。

根據世界銀行的相關數據，種族隔離時代留下來的城市規劃理念，加上高速的城市人口增長，使南非成為全球收入最不平等的國家。

種族隔離結束二十多年后，南非的大部分城市仍然保持著不同種族分隔居住的狀態。數百萬黑人被迫從僅供白人居住的城市區域搬走，生活在擁擠的鄉鎮和黑人家園，一些地區則作為緩沖區隔開不同種族。

城市化專家指出，這種不平等的狀態很可能會激化矛盾。南非是全球命案發生率最高的國家之一，2019年7月，南非甚至動用了軍隊來鎮壓開普敦幫派領地內的大規模暴力行動。

Alexandra Township城市風貌圖，該地區是為大量無法獲得合適居住地的南非人提供的臨時居所，位于南非約翰內斯堡桑頓郊區的富人匯集區附近，2016年7月28日。路透社Siphiwe Sibeko攝。

這種局勢的結果是私人安保公司大量出現，例如安保初創企業Aura，該公司維護的移動服務平臺可以讓客戶連接至緊急武裝服務網絡。

Aura公司創始人沃倫·邁爾斯（Warren Myers）表示，“安全維護的壓力很大。”自該項目2017年啟動以來，7萬用戶平均每天發出的安全警報約為25起。

他還補充指出，“我們需要結合盡可能多的安保科技——閉路電視監控、人臉識別、數據采集、網絡群組——為了更好地保護南非。”   

約翰內斯堡麥德林——莫西比·菲科（Mothibi Pheko）把槍靠在自己的防彈衣上，在約翰內斯堡一段富裕的郊區內巡邏，這里設有各種高科技工具以便對抗南非臭名昭著的暴力竊賊。

當他停車去查看附近的居民時，控制室里的同事也在通過攝像頭監控該處住宅的周邊。

菲科受雇于當地的安保公司七箭頭（7Arrows），他指著布置在桑當門禁社區（Sandown）多個角落的閉路電視攝像頭說道，“我們應對犯罪事件的方針是主動預防，而不是單純被動應對。”

全球范圍內，越來越多的城市開始使用先進的閉路電視監控系統和諸如DNA數據庫等司法鑒定工具來解決犯罪問題。然而，質疑聲接踵而來——關于對個人隱私的破壞，同時犯罪分子也可能會將目標轉移至缺乏監控的較貧困地區。

為了加快響應速度，七箭頭采購了約翰內斯堡市內1500個監控攝像頭的在線視頻源——到2020年2月，這一數字還將增長至15000個——這些視頻能夠以高清模式查看車牌號碼，如果可視性較差，還能夠使用熱探測模式。

推出這些攝像頭的Vumacam公司的首席執行官里奇·克魯克（Ricky Croock）介紹，“經我們審查通過的客戶能夠擁有讀取監控視頻的權限，還可以通過軟件設置多種篩選條件來幫助發出警報。分析軟件能夠過濾95%的監控視頻，只有反常行為才會發送給客戶，客戶可以憑此決定是否調派安保車輛去實地查看。”

然而專家也指出，如同拉丁美洲的城市所反映出的那樣，私人安保在應對犯罪問題時并不充分，那些城市的毒品命案率仍屬于全球高發。

包括巴西、哥倫比亞、墨西哥、委內瑞拉和中美洲的一些國家在內，在經歷了數十年警方對犯罪行為的高壓管理后，一些旨在減少犯罪的新舉措開始流行起來，關注度特別高的當屬社會發展項目。

哥倫比亞第二大城市麥德林采取的的主要舉措是關注平民窟的更新建設。過去雜亂不堪的地方如今卻能以自己的景觀公園、戶外健身場所、學校、游樂場及可供青年樂隊表演的社區會堂為傲。

麥德林“公社13”（Comuna 13）的社區風景，2015年9月2日。路透社Fredy Builes攝于2015年9月2日。

羅伯特·穆加（Robert Muggah）是巴西智庫機構伊加拉佩研究所（Igarape Institute）的聯合創始人，他介紹說，“在貧困地區進行持續投資……結合加強的社區治安制度及課外活動等娛樂項目，似乎對自殺率下降起了作用。”

自當地的大毒梟巴勃羅·埃斯科巴（Pablo Escobar）于1993年死亡后，麥德林的謀殺率下跌超過90%，從1991年每10萬人中266人，降低至2018年每10萬人中19人。

25歲的麥德林居民約翰·羅德里格斯（Johan Rodriguez）在參加了一項為期六個月的幫助弱者遠離犯罪的項目后，決定從幫派生活中退出。

這個名為“Parceros”（即西班牙語“伙伴”）的項目2018年由當地市政廳發起，旨在幫助青少年返回學校、參加求職、創立小企業，從紡織領域到音樂打碟都有所涉及。

羅德里格斯表示，“暴力的情況總是存在的，但這個項目讓我了解到其實還有別的選擇，有另一條路。”在社工向全城發送了羅德里格斯的簡歷后，他找到了一份摩托車工廠的工作。

（本文編譯自湯森路透基金會Urban Humans專題，系列共有為一篇序文及5篇圖文，每周更新。本文為正文第二篇。）