買(mǎi)房是大事，很多家庭都是辛辛苦苦攢了很多年的錢(qián)，好不容易買(mǎi)了一套房。本來(lái)交完了錢(qián)就等著高高興興收房了，可這時(shí)卻被告知，這房子收不了，因?yàn)樗€被賣(mài)給了其他人。

眼下山東濟(jì)南的一些市民就遇上了這樣的事。

一房多賣(mài)，房主有家難回

在山東省濟(jì)南市市中區(qū)靠近104國(guó)道的邊上，有一個(gè)已經(jīng)快要完工的北橋山景苑小區(qū)，小區(qū)售樓處的廣告牌上寫(xiě)著立體交通樞紐、四通八達(dá)，玉符河濕地森林公園、天然氧吧，看起來(lái)這是一個(gè)不錯(cuò)的小區(qū)。

可是，在這里買(mǎi)了房子的不少購(gòu)房者卻碰到了意想不到的情況。

購(gòu)房者一：我買(mǎi)的是1號(hào)樓3單元2201。

購(gòu)房者二：我買(mǎi)的也是1號(hào)樓3單元2201。合同雖然不一樣，但是門(mén)牌號(hào)是一樣的。

購(gòu)房者三：這個(gè)窟窿越捅越大，都很可怕，2015年就已經(jīng)重了67戶(hù)。

記者以購(gòu)房者的身份來(lái)到了北橋山景苑小區(qū)的營(yíng)銷(xiāo)中心，這里仍然在銷(xiāo)售房屋，工作人員告訴記者正在銷(xiāo)售的都是現(xiàn)房，并帶著記者去實(shí)地看了房。但是對(duì)于這里一房多賣(mài)的現(xiàn)象，他們是怎么解釋呢？

山東濟(jì)南市北橋山景苑小區(qū)營(yíng)銷(xiāo)中心工作人員：咱現(xiàn)在小區(qū)里可能會(huì)出現(xiàn)一房多賣(mài)的情況，賣(mài)給一些頂賬房什么的，他再私自往外面賣(mài)，可能會(huì)出現(xiàn)一房多賣(mài)。

按照售樓人員的說(shuō)法，這家房地產(chǎn)公司曾經(jīng)把一些房子給了施工方，來(lái)頂工程款?？墒?，這些頂賬出去的房子開(kāi)發(fā)公司還在賣(mài)，而沒(méi)有銷(xiāo)售資格的施工方也在賣(mài)，這才出現(xiàn)了一房多賣(mài)的問(wèn)題。據(jù)了解，當(dāng)?shù)氐慕值擂k事處成立了一個(gè)工作組來(lái)調(diào)查。

濟(jì)南市陡溝街道辦事處陡溝管理區(qū)黨總支書(shū)記 杜洪曦：我們辦事處成立工作組的目的，就是對(duì)一房多賣(mài)的情況進(jìn)行一個(gè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，然后根據(jù)我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，對(duì)開(kāi)發(fā)商、建筑商有沒(méi)有一房多賣(mài)的情況進(jìn)行調(diào)解。然后讓他們自動(dòng)地把多賣(mài)的房屋調(diào)出來(lái)，或者退款。

記者：你們現(xiàn)在查出來(lái)有多少套一房多賣(mài)？

杜洪曦：現(xiàn)在查的根據(jù)目前統(tǒng)計(jì)有一百多套。

一百多套房被重復(fù)銷(xiāo)售，有的房子甚至不止被賣(mài)了兩次，這就意味著至少有兩百多個(gè)家庭交了四五十萬(wàn)元，卻拿不到房子。從購(gòu)房者提供的銷(xiāo)售資料來(lái)看，跟他們簽銷(xiāo)售合同的有開(kāi)發(fā)公司，也有一些建筑公司。  

“變戲法”的小產(chǎn)權(quán)房

其實(shí)這個(gè)山景苑小區(qū)除了一房多賣(mài)，還存在更多問(wèn)題。

據(jù)了解，山景苑的房?jī)r(jià)在每平米5000元左右，而周邊同地段的房?jī)r(jià)在一萬(wàn)多元，雖然不能按揭，只能一次性付全款，但因?yàn)橛忻黠@的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，銷(xiāo)售特別火爆，這背后的原因是什么呢？

山東濟(jì)南市北橋山景苑小區(qū)營(yíng)銷(xiāo)中心工作人員：沒(méi)有房產(chǎn)證，這是小產(chǎn)權(quán)的房子，我們一直賣(mài)的都是小產(chǎn)權(quán)的房子。 

所謂小產(chǎn)權(quán)房其實(shí)是一種通俗的說(shuō)法，是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的用于出售的房屋。早在2012年，當(dāng)時(shí)的國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決遏制違法建設(shè)、銷(xiāo)售“小產(chǎn)權(quán)房”的通知》，要求各級(jí)行政主管部門(mén)對(duì)在建、在售的“小產(chǎn)權(quán)房”堅(jiān)決叫停，嚴(yán)肅查處。那么這個(gè)項(xiàng)目怎么到現(xiàn)在還在公開(kāi)銷(xiāo)售這樣的小產(chǎn)權(quán)房呢？

記者：這小產(chǎn)權(quán)房怎么在你們眼皮下賣(mài)了這么多年呢？

濟(jì)南市陡溝街道辦事處陡溝管理區(qū)黨總支書(shū)記 杜洪曦：這個(gè)問(wèn)題那得問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)，具體情況弄不清楚。

而根據(jù)售樓處張貼的文件，這個(gè)項(xiàng)目是濟(jì)南市2010年第二批農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛項(xiàng)目的一部分，也就是北橋村的新村建設(shè)——村民安置房建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方式，減少農(nóng)村建設(shè)用地，來(lái)實(shí)現(xiàn)增加城鄉(xiāng)建設(shè)用地的目的。

山東濟(jì)南市陡溝街道辦事處北橋村村民：七八年了，一開(kāi)始就說(shuō)的分房子，一個(gè)人是四十多平方，光說(shuō)這個(gè)。

這位村民和她的老伴住在這一間房里，他們所有的家當(dāng)都堆在一起，白天他們把鍋碗瓢盆放在床上，晚上又再挪開(kāi)。早在2012年，她家的一畝多耕地就在這次新村改造中被占用，他們期待著早點(diǎn)搬入新房。

村民們說(shuō)，安置房一直沒(méi)有完工，樓卻越建越高。為了解當(dāng)時(shí)情況，記者反復(fù)聯(lián)系負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目的北橋村村委會(huì)，村委會(huì)始終沒(méi)人上班，當(dāng)時(shí)村委會(huì)主任的電話(huà)也始終無(wú)人接聽(tīng)。隨后記者找到開(kāi)發(fā)公司的一位負(fù)責(zé)人了解情況。

盛地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司董事 范維華：這是政府的失誤，不能說(shuō)我們有問(wèn)題。誰(shuí)拿錢(qián)？你光批了不拿錢(qián)？政府拿錢(qián)還是村里拿錢(qián)？規(guī)劃局只蓋了章通過(guò)這個(gè)規(guī)劃，但有這個(gè)政策誰(shuí)拿錢(qián)，沒(méi)有辦法了，后來(lái)我們和村里簽合同，都是我們公司自己拿錢(qián)建。

就這樣，村里的安置房變成了開(kāi)發(fā)商對(duì)外銷(xiāo)售的小產(chǎn)權(quán)房。開(kāi)發(fā)商說(shuō)是缺乏開(kāi)發(fā)資金，就得增加面積、把樓房多蓋?？墒菢窃缴w越多，村民們?nèi)匀蛔〔贿M(jìn)去。

小區(qū)最早的規(guī)劃圖顯示，規(guī)劃住宅為4+1層，地下一層地上四層，等到小區(qū)的開(kāi)發(fā)商——盛地開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)，建設(shè)合同已經(jīng)變成了12層的小高樓。

可是小區(qū)施工方入場(chǎng)時(shí)，拿到的卻是一份二十多層的建筑圖紙。對(duì)于這種現(xiàn)象，負(fù)責(zé)規(guī)劃監(jiān)管的部門(mén)工作人員表示，這個(gè)他們管不了。

記者：規(guī)劃當(dāng)時(shí)只是四層，后來(lái)改成十二層、二十多層，這個(gè)歸誰(shuí)管？

濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局工作人員：這肯定是私自調(diào)整規(guī)劃，是不是看到買(mǎi)的人多了，往上蓋。

記者：他說(shuō)不掙錢(qián)，開(kāi)發(fā)商說(shuō)村里沒(méi)錢(qián)，蓋得多了才掙錢(qián)，開(kāi)發(fā)商想掙錢(qián)。

濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局工作人員：這個(gè)我們管不了它。

違反規(guī)劃，擅改圖紙

既然北橋山景苑小區(qū)從最初的設(shè)計(jì)上就不符合規(guī)定，那么在施工階段，又是如何取得開(kāi)工許可的呢？建設(shè)過(guò)程中，施工監(jiān)理又是如何監(jiān)督的呢？

開(kāi)發(fā)商2013年提供了一份“開(kāi)工許可”，上面蓋著村里的一個(gè)公章。就這樣，高樓開(kāi)建了。1號(hào)樓建設(shè)方吳先生說(shuō)，到了樓快蓋完的時(shí)候，房地產(chǎn)公司還要求他們?cè)偌痈邩菍印?/p>

2014年6月他們拿到的一份通知顯示，要求他們?cè)谛^(qū)的1號(hào)樓、4號(hào)樓、5號(hào)樓等分別增加兩個(gè)樓層。

1號(hào)樓建設(shè)方 吳先生：5號(hào)樓設(shè)計(jì)上是26層，現(xiàn)在變成28層了，多加了兩層；7號(hào)樓、6號(hào)樓原先是18層，現(xiàn)在蓋到21層了。1號(hào)樓開(kāi)發(fā)商也讓我加，我說(shuō)你讓我加，行，那你得監(jiān)理公司蓋章，設(shè)計(jì)院也要蓋章，結(jié)果把圖紙弄過(guò)來(lái)了，我一看，假的。那圖紙上面按理說(shuō)加層加兩層，總高在原先基礎(chǔ)上多不到6米，結(jié)果跟原來(lái)的圖紙加兩層也是這么高，而且沒(méi)有監(jiān)理公司蓋章。

違反規(guī)劃、沒(méi)有正規(guī)的建筑許可證、修改圖紙、擅自加高樓層，這樣的項(xiàng)目安全如何保證，又能夠通過(guò)監(jiān)理公司的監(jiān)管嗎？記者隨后找到負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理公司了解情況。

山東劍威工程建設(shè)監(jiān)理公司工作人員：當(dāng)時(shí)它手續(xù)不全，我們隨后就撤出來(lái)了。

記者：你們啥時(shí)候撤的？

山東劍威工程建設(shè)監(jiān)理公司工作人員：手續(xù)不全都不讓我們監(jiān)督，我們還敢給它監(jiān)理嗎？我們就退出了。

監(jiān)管退出并沒(méi)有影響這個(gè)樓盤(pán)的繼續(xù)建設(shè)和銷(xiāo)售。那么這個(gè)公司為什么這么神通廣大呢？

通過(guò)查詢(xún)記者得知，山東盛地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司成立于2013年2月27日，與北橋村委會(huì)簽訂聯(lián)合建設(shè)開(kāi)發(fā)合同的時(shí)間是2013年3月17日，也就是說(shuō)，當(dāng)時(shí)這家公司僅成立19天，就接手了北橋村的安置房建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)當(dāng)時(shí)的招標(biāo)資料，建設(shè)這個(gè)項(xiàng)目需要三級(jí)開(kāi)發(fā)資質(zhì)。

記者：你們?nèi)?jí)開(kāi)發(fā)資質(zhì)是什么時(shí)候拿到的。

盛地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司董事 范維華：詳細(xì)情況我不大清楚。

這位公司的董事說(shuō)不清楚公司的資質(zhì)。據(jù)了解，根據(jù)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，房地產(chǎn)三級(jí)開(kāi)發(fā)資質(zhì)，至少需要兩年以上的開(kāi)發(fā)經(jīng)歷才能取得。

違規(guī)建設(shè)，誰(shuí)來(lái)監(jiān)管

山景苑小區(qū)原本規(guī)劃的是村民新區(qū)，而按照當(dāng)?shù)貒?guó)土資源局的相關(guān)文件內(nèi)容，該地塊不得用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，對(duì)此房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商表示并不是他們自己?jiǎn)畏矫嫠鶠椤?/p>

山東盛地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司董事 范維華：這不是我們私自亂干的，你可以去政府部門(mén)了解，不知道，樓能蓋起來(lái)嗎？開(kāi)工時(shí)街道辦黨委書(shū)記都來(lái)了，你看照片。

那么，北橋村所在的街道辦事處對(duì)這個(gè)項(xiàng)目又是如何看待的呢？

山東濟(jì)南市陡溝街道辦事處陡溝管理區(qū)黨總支書(shū)記杜洪曦表示對(duì)這些情況不清楚，現(xiàn)在已經(jīng)形成規(guī)模了。

說(shuō)是已經(jīng)形成規(guī)模，似乎有點(diǎn)無(wú)能為力。除此以外，對(duì)規(guī)劃同樣負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的濟(jì)南市自然資源部門(mén)又是如何看待這樣的現(xiàn)象呢？

濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局工作人員：現(xiàn)在剛需買(mǎi)別的房子那么貴，就這個(gè)房子便宜，人不就買(mǎi)了，別的可能一兩萬(wàn)，它那里幾千元，便宜你肯定就手續(xù)不全。

就這樣，在當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)主管部門(mén)的默許下，這里從村民安置房變成了難以交付的小產(chǎn)權(quán)房。除此以外，按照規(guī)劃，等到村民搬進(jìn)了新的小區(qū)，還要把村民的住宅拆除，恢復(fù)成耕地，這一切顯然還遙遙無(wú)期。  

國(guó)家制定了一系列的制度，在規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)，可是這個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目我們看到，一次次荒唐地在不斷地變身，村民的安置房，變身成了國(guó)家多年前就嚴(yán)令禁止建設(shè)銷(xiāo)售的小產(chǎn)權(quán)房，4層變成了12層，最后變身成了28層的高層住宅。

而在開(kāi)發(fā)商忙著變身的同時(shí)，另外一方面的卻是管理部門(mén)以不變應(yīng)萬(wàn)變的視而不見(jiàn)，可是被征地和等著入住的村民怎么辦？那些購(gòu)房者又該怎么辦？這個(gè)項(xiàng)目的背后還有哪些別的隱情，我們期待更多答案。

（原題為《驚了！100套房賣(mài)給200多戶(hù)，還有多處違規(guī)！這樣的房子卻銷(xiāo)售火爆…啥情況？》）