△ 山東區(qū)縣鮮活力洞察報告 NO.9 △

作者 | 劉培省  審校 | 拾冷

設(shè)計 | 劉蒙蒙  數(shù)據(jù) | 劉磊＆高曉丹 

關(guān)中左崤函，右隴蜀，沃野千里，此所謂金城千里，天府之國也。

提到天府之國，很多人會想起成都乃至四川，但天府之國最初是講秦國的關(guān)中①，很重要的一個原因是因其富饒，沃野千里，李白就曾寫下“九天開出一成都，萬戶千門入畫圖。草樹云山如錦繡，秦川得及此間無”。

時至今日，對富饒之地仍有類似的表達，“天府”“物華天寶”……作為淄博市政府駐地，淄博經(jīng)濟“一哥”，2019年全國中小城市百強區(qū)第43名②，入選2019年度全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強區(qū)，成為一方沃土的張店區(qū)（下稱張店） ，她的“天府”之路又能給后來者帶來什么啟示呢？

01 蓬勃首位經(jīng)濟

君自故鄉(xiāng)來，應(yīng)知故鄉(xiāng)事。

張店所在的淄博，曾是齊國故都，大汶口文化、龍山文化相繼在此綿延，滋養(yǎng)著張店。孫臏、管仲、扁鵲、鮑叔牙，這些在歷史中驚才艷艷之人，就曾和張店有千絲萬縷的聯(lián)系。

不過，深厚的文化底蘊，并沒有掩蓋住張店“耀眼”的發(fā)展，自1955年4月成為淄博市轄區(qū)，走出了一條屬于自己的特色之路。

身處資源城市淄博，張店卻以第三產(chǎn)業(yè)為主，2018年其第三產(chǎn)業(yè)占比高達61.1%，不僅超過了淄博全市綜合水平，也高于同期52.2%的全國水平。

張店，位于淄博市中部，地勢由南向北逐漸變緩，是魯中地區(qū)的交通和通信樞紐。

需要指出的是，張店在第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)并不是因為其境內(nèi)資源缺乏，只能發(fā)展商旅等服務(wù)類產(chǎn)業(yè)，境內(nèi)（不含淄博高新區(qū)）共有煤、地熱、鐵礦、鋁土礦、耐火粘土、石灰石、磚瓦用粘土等7個礦種。其中鐵礦礦石以磁鐵礦為主，其次為赤鐵礦、黃鐵礦、褐鐵礦等，礦石品位較高，石灰石質(zhì)量好，保有量仍較大。

實際上，張店重工業(yè)較為知名，是全國重要的石油化工、醫(yī)藥、建材生產(chǎn)基地，新華醫(yī)療、金嶺礦業(yè)、未名醫(yī)藥等數(shù)家上市公司就坐落于此。

△ 張店夜景一角

過去一年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過250家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長11.8%，利潤增長177.99%，主營業(yè)務(wù)收入利潤率達4.83%。

只是這掩蓋不住張店第三產(chǎn)業(yè)的興盛。全區(qū)現(xiàn)有銀行、證券、期貨等各類金融機構(gòu)150余家，先后引入沃爾瑪、華潤萬象匯、萬達廣場、喜來登國際酒店等世界500強、國內(nèi)行業(yè)前10強企業(yè)20余家。

2018年規(guī)模以上服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入107.87億元，同比增長7.30%。其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)42.75億元，同比增長5.55%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)均超20%的增長率，這對于以化工等為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的淄博而言，屬于“獨一檔”。

透過其政府工作報告也能窺得張店三產(chǎn)發(fā)展較好的重要原因。

——繼續(xù)鞏固提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“首位經(jīng)濟”。2018年33個市重點技改項目完成投資27.1億元，投資完成率106%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到44%，獲評山東省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；淄博科技工業(yè)園入選第七批省級電子信息產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲批省第三批經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新試點；舉辦山東省春季糖酒交易會等大型展會36場，交易額達到119億元……

現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、金融保險業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)……張店正匯聚高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量打造美麗家園。

02 獨特城市空間

張店是濟南都市圈重要節(jié)點城市之一，距濟南國際機場70公里，境內(nèi)濟青高速公路和濱萊高速公路穿過，膠濟鐵路、309國道橫穿東西，國道205線縱貫?zāi)媳保?6條干線公路通達全國；濟青高鐵北線建成后將實現(xiàn)20分鐘到達濟南，1小時到達青島，2小時到達北京。

背靠濟南都市圈，又可迅速到達青島和北京，這樣的區(qū)域與交通優(yōu)勢，一定程度上造福了張店。

7月29日，坐落于張店的大紅爐眾創(chuàng)空間騰空完畢迎接總部在濟南的浪潮科創(chuàng)孵化器項目入駐。

值得一提的是，淄博市“四位一體”發(fā)展規(guī)劃就意在打通區(qū)域壁壘，推動張店、周村、淄川、桓臺、高青一體化發(fā)展。

△ 淄博花燈藝術(shù)節(jié)一角

無論是張店在淄博區(qū)域內(nèi)一體化，還是融入更大的濟南省會都市圈，很重要的一個參考條件即是在該區(qū)域的人均居民可支配收入，如果區(qū)域內(nèi)可支配收入差距過大，融合需要的時間相對較長。

根據(jù)張店抽樣調(diào)查，全體居民人均可支配收入41933元，人均消費支出27764元，同比增長7.4%。其中：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43895元，人均消費支出28961元；農(nóng)村居民人均可支配收入21148元，農(nóng)村居民人均消費支出15075元。

與之對比的是2018年，淄博市居民人均可支配收入為34730元，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為42277元，農(nóng)村居民人均可支配收入為18273元。

濟南市，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入50146元，城鎮(zhèn)居民人均生活消費支出32977元，農(nóng)村居民人均可支配收入17924元，農(nóng)村居民人均生活消費支出11172元。

并沒有出現(xiàn)“不在一檔次”的差距，這無疑減少了區(qū)域協(xié)同發(fā)展的調(diào)整時間。

2017年，時任張店區(qū)委書記孫來斌就曾提到，“持續(xù)領(lǐng)先淄博，全面融入魯中，力爭到2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1300億元，固定資產(chǎn)投資突破800億元，全社會研發(fā)投入占GDP比重達到1.5%以上，打造最具創(chuàng)新活力的城市，打造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合示范城市”。

打鐵還需自身硬，一系列“全國科技進步工作先進區(qū)”“山東省最佳投資城市”“全省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進區(qū)”等榮譽似乎也訴說著張店為何能在工業(yè)老區(qū)打好服務(wù)業(yè)“首位經(jīng)濟”這場戰(zhàn)役，為何能夠在淄博這座老工業(yè)城市和濟南都市圈當中充當“融合劑”。

03 潛力鮮活

受益于對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的探索，近年來備注關(guān)注的夜間經(jīng)濟，實際早在十二五規(guī)劃中張店就提出發(fā)展的趨向——扶持尚美第三城等特色街區(qū)的建設(shè)，打造“魯中不夜城”。十一五期間，張店的會展經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、休閑旅游經(jīng)濟日益繁榮。

夜幕降臨，如果你恰巧在張店的和平街道等區(qū)域，就能探知江北“夜生活”的魅力，購物、餐飲、茶樓、娛樂、健身等服務(wù)一直營業(yè)到深夜，這似乎打破了很多人對北方夜晚的認知。

在今年9月在張店區(qū)人民政府網(wǎng)站上《跑出高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”》給出了發(fā)展夜間經(jīng)濟的新目標——努力打造更高質(zhì)量的夜間經(jīng)濟，真正實現(xiàn)城市發(fā)展水平和群眾幸福指數(shù)同步提升。

除了夜間經(jīng)濟的“如火如荼”，一系列“軟性”數(shù)據(jù)的提升也在暗示著張店的發(fā)展“潛力”如何，這在一定程度造福張店服務(wù)業(yè)發(fā)展以及轄區(qū)人們生活。

貓眼數(shù)據(jù)顯示，張店2018年的觀影人數(shù)和票房雙雙登上淄博市榜首，分別為272.8萬人和8378.9萬元；根據(jù)《2019中國電影產(chǎn)業(yè)研究報告》，2018年中國全年總票房609.76億元，電影觀影人次17.16億，年人均觀影人次1.23次。

以張店區(qū)的人口所占全國的比例來看，僅就觀影人次和票房貢獻來看，張店表現(xiàn)超過全國建制區(qū)一級的平均水平。

根據(jù)美團數(shù)據(jù)，張店美食餐廳1761個，學(xué)習培訓(xùn)場所11個，麗人服務(wù)項目463個，運動健身房43個，足療/按摩店107家……伴隨黃金城、宏程國際廣場、萬達廣場等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目加快落地，使得一個張店“生態(tài)宜居新城”初具規(guī)模。

此外，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分——文旅，越來越成為一個區(qū)域宣傳和實力的“代名詞”，通過文旅發(fā)展也可看出所在城市的發(fā)展?jié)摿σ欢?/p>

目前，張店全區(qū)有A級旅游區(qū)（點）達3處，其中，AAAA級旅游區(qū)（點）1處，AAA級旅游區(qū)（點）1處，AA級旅游區(qū)（點）1處，隨著“全國文明城市”“全國綠化模范城市”“國家森林城市”等入選，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，未來張店旅游景區(qū)的規(guī)模有望進一步擴大。

 △ 齊盛湖一瞥

張店以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為“首位經(jīng)濟”撬動經(jīng)濟發(fā)展，2018年張店實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）1122.8億元，其中:第一產(chǎn)業(yè)1.2億元,同比增長2.6%；第二產(chǎn)業(yè)435.6億元，同比增長5.3%；第三產(chǎn)業(yè)685.9億元，同比增長7.4%，已成為淄博經(jīng)濟第一大區(qū)，在全省經(jīng)濟排名中位居第九。

但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在張店成為“首位經(jīng)濟”并不是偶然，政策扶持、工作引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)支撐、環(huán)境影響……都是其成為成為一方沃土的重要原因，而既要“無中生有”，引進“新鮮血液”，打造經(jīng)濟增長的新引擎；也要“有中出新”，大力實施現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造升級，促進“老樹發(fā)新芽”，則是人的因素、思想在起作用。

處在轉(zhuǎn)型期，謀求高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)縣，細窺張店的發(fā)展，或許可以探尋出屬于自己的“首位經(jīng)濟”，成為“天府”之地。

注釋：

①： 來源自《戰(zhàn)國策·秦策一》；

②： 來源自2019年中國中小城市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)研究課題成果，“2019年度全國綜合實力百強縣市”“2019年度全國綜合實力百強區(qū)”；