前5月即用完全年5%房價漲幅的江蘇省蘇州市，出現了居住用地流拍的現象，這也是蘇州市今年的首次流拍。

據江蘇省蘇州自然資源和規劃局信息，9月18日，蘇州市有8宗經營性用地進入限時競價階段，均采取限地價、限房價的出讓方式。

最終，4宗地底價成交，最高的一宗地塊溢價10.69%，一宗僅一家報名參拍的地塊流拍。成交的7宗地塊最終收金104.82億元。

房企人士：地價高是流拍主要原因

澎湃新聞注意到，編號為2019-WG-31號的居住用地最終流拍。出讓文件顯示，該宗地塊位于相城區渭塘鎮，處在新燕大道南，鉆石路西，占地面積52279平方米，容積率為2.5，起拍樓面價9800元/平方米，政府設定的最高樓面價為11312元/平方米。

有來自蘇州市的房企人士透露，該地塊僅有一家房企報名參拍，按常理這家企業拿下無疑，或許因近期市場變化有關，無人競爭的局面倒是讓企業多了幾分謹慎和恐慌，最終未能出價，坐看地塊流拍。

另有房企人士透露，該地塊流拍的最終原因還是地價的問題，目前的樓板價其實并不算低，周邊有新房的售價在20000元/平方米，但是處在賣不動的狀態。加之，現在調控十分嚴厲，企業不敢去博預期。

高溢價成交不再

蘇州市工業園區，一直是蘇州樓市最火的區域，此前政府專門針對該區域出臺樓市限制政策。

9月18日的土地競買，僅有兩宗地加價到即將現房出售，即為工業園區的蘇地2019-WG-32號地塊和蘇地2019-WG-33號地塊，最終，兩宗地依然是底價成交。

出讓文件顯示，編號為蘇地2019-WG-32號的地塊位于工業園區的東興路南、常臺高速西（南），占地面積63367.92平方米，規劃為住宅用地，容積率為2，起拍樓板價為20500元/平方米。

蘇地2019-WG-33號塊位于東興路南、常臺高速西（北），占地面積56613.98平方米規劃為住宅用地，容積率為2.2，起拍樓板價20500元/平方米。

出讓文件顯示，32號和33號地塊的最高樓面價定為23400元/平方米，最高備案均價為32500元/平方米，最高備案單價為34800元/平方米。

位于姑蘇區的蘇地2019-WG-27號地塊和相城區澄陽街道的蘇地2019-WG-30號地塊也是底價成交。

出讓文件顯示，27號地塊位于姑蘇區清塘路南，清潔路西。占地面積16275平方米，為住宅、商服用地，容積率1.2，起拍樓面價19960元/平方米，最高樓面價22994元/平方米。

30號地塊，位于澄陽街道227省道西，富元路南，占地面積73873平方米，土地性質為住宅用地，容積率為2.5，起拍樓面價13000元/平方米，最高樓面價14900元/平方米。

另外三宗地均溢價成交，但最高溢價為來自吳中區的胥口鎮蘇地2019-WG-28號地塊，成交價總價6.21億元，樓面價9268元/平方米，溢價率10.69%。

出讓文件顯示，該地塊位于吳中區胥口鎮胥進路東側，胥欣路南側，占地面積27920.77平方米，為住宅、商服用地，容積率為2.4，起拍樓面價8373元/平方米，最高樓面價9644元/平方米。

相城區高鐵新城蘇地2019-WG-29號地塊，成交價總價11.21億元，樓面價15926元/㎡，溢價率2.75%。該地塊位于高鐵新城南天成路南，澄陽路西，占地面積35186平方米，為住宅、商服用地，容積率為2，起拍樓面價15500元/平方米，最高樓面價17800元/平方米。

另一宗位于高新區的蘇地2019-WG-34號地塊，成交價總價7.99億元，樓面價9852元/平方米，溢價率8.86%。

該地塊位于新區華圩路南，西塘路綠化地東，占地面積54035.7平方米，為住宅用地，容積率為1.5，起拍樓面價9050元/平方米，最高樓面價10100元/平方米。

連出調控政策控房價、降地價、控資金

今年一季度以來，蘇州市土地市場過熱、一二手房價格出現倒掛，四月底房地產價格指數提高5%，已超過蘇州全年調控目標5%的界限。

此后的5月蘇州市政府聯合住建局、發改委、自然資源局等部門召集30余家地產商召開蘇州房地產行業座談會透露，年內，房價的審核機制不會放開，明確蘇州所有項目預售備案價不得超過4萬元/平方米，單個區域內新備案價格不得超過目前同類在售項目最高備案價格。

5月又兩次收緊樓市政策。5月11日，蘇州市發布《關于進一步促進全市房地產市場持續穩定健康發展的補充意見》，對蘇州工業園區全域、蘇州高新區部分重點區域，新房限售3年；蘇州工業園區全域二手房，限售5年。

5月16日，蘇州市工業園區管理委員會發布《關于貫徹<市政府關于進一步促進全市房地產市場持續穩定健康發展的補充意見>的通知》，工業園區調整新購住房的學位政策，“五年一學位”調整為“九年一學位”，同一家庭多名子女不受限制，政策當天起執行。

7月24日，蘇州市政府出臺《關于進一步完善全市房地產市場平穩健康發展的工作意見》，在土地出讓、居民購房政策、住房信貸稅收等方面進一步收緊樓市調控。

限售范圍擴大。蘇州市區范圍內新取得預（銷）售許可的商品住房項目（含已經取得預售許可尚未開始網簽的項目），購房人自取得不動產權證之日起滿3年后方可轉讓；二手住房通過市場交易購房人新取得不動產權證滿5年后方可轉讓。

延長非戶籍家庭買房所需的社保年限。非戶籍居民家庭在蘇州市區、昆山市、太倉市范圍內申請購買第1套住房時，應提供自購房之日起前3年內在蘇州市范圍內連續繳納2年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮社會保險)繳納證明。

與此同時，蘇州加強房地產信貸管理，控制房貸端和開發商的資金。在嚴格執行差別化住房信貸政策基礎上，金融監管部門聯合督促銀行機構將新增貸款中房地產貸款占比控制在合理水平；加大對房地產開發項目土地增值稅預征和清算環節管理力度，實施預售備案價格預警線管理。

政府將合理控制房地產貸款占比，對房地產貸款集中度過高和增速過快的銀行機構進行監管提示。

嚴格施行購地自有資金申報核查制度，競買企業應說明購地資金來源并作出承諾。住宅用地出讓競買保證金提升至30%～50%區間設置。