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沈丹陽談海南創(chuàng)新:建立全天候進出島人流物流資金流監(jiān)管體系
9月16日下午,國務院新聞辦公室舉行省(區(qū)、市)系列新聞發(fā)布會,海南省委書記、省人大常委會主任劉賜貴,海南省委副書記、省長沈曉明,副省長沈丹陽圍繞“全面深化改革開放 加快建設美好新海南”介紹有關情況,并答記者問。
會上,沈丹陽在回答經(jīng)濟日報記者提問時,介紹了海南在探索制度創(chuàng)新方面的工作。
“一是創(chuàng)新只有第一,沒有第二,也就是說海南的創(chuàng)新要有獨創(chuàng)性。二是既要重視原始創(chuàng)新,又要重視集成創(chuàng)新。通常大家把這種創(chuàng)新叫做‘引進消化吸收再創(chuàng)新’。三是既要重視重大創(chuàng)新,也要重視技術革新。四是既要有激情,也要有耐心,急不得。五是既要講擔當,也要講策略。六是既要講形式,更要講實效。我們根據(jù)這六個原則,努力把每一個制度創(chuàng)新都做得實實在在?!鄙虻り柗Q海南主要從六個方面加以把握制度創(chuàng)新。
他還提到,過去一年來,海南從十二個重點領域推動制度創(chuàng)新,已經(jīng)先后通過媒體發(fā)布了4批42項創(chuàng)新案例,最近很快就要發(fā)布第五批。海南出臺了《海南省人民政府推進制度創(chuàng)新十一條措施》和《制度創(chuàng)新成果考核評估辦法》,引入第三方對創(chuàng)新項目進行評估,建立了動態(tài)調(diào)整制度創(chuàng)新項目庫,目前已經(jīng)有356項改革舉措納入創(chuàng)新項目庫里。這些制度創(chuàng)新有力推動了營商環(huán)境的優(yōu)化。
沈丹陽具體列舉了兩個案例:
比如,我們在全國率先參照世界銀行十大指標體系,每年出臺優(yōu)化營商環(huán)境的年度行動計劃,在全國率先推行“海南e登記”,實現(xiàn)了商事登記自動申報、自動審核、全省通辦、電子簽名、電子檔案等五大創(chuàng)新。今年1月這項制度創(chuàng)新實施以來,全省平均每天新增商事主體570家,1-8月共新增市場主體13.8萬戶,同比增長50.7%。
再比如,創(chuàng)新建立全天候進出島人流、物流、資金流監(jiān)管體系,整合交通、鐵路、海關、公安等部門數(shù)據(jù),采集全省碼頭物流信息,接入各商業(yè)銀行實時數(shù)據(jù),精準識別和管控進出島的每一個人、每一件貨、每一分錢。
沈丹陽表示,“這樣的制度創(chuàng)新案例我們有很多,并且這些案例普遍得到中央推進海南全面深化改革開放領導小組的充分肯定,相關部委給予了高度認可。其中,極簡審批這個創(chuàng)新案例已經(jīng)入選國務院優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗。”
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