近日，國家統計局發布了《2018年全國科技經費投入統計公報》。在2018年，全國研究與試驗發展（R&D）經費達到了19677.9億元。同時，研發經費投入強度（研發經費占GDP的比重，簡稱“研發強度”）也上升到了2.19%。

成為創新型國家

從2006年《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》提出“自主創新”戰略和“建設創新型國家”的目標起，中國的研發經費就開始迅猛上漲。也是從這一年開始，中國的研發經費總量相繼超過韓國、英國、法國和德國，并在2013年超越日本，成為僅次于美國的第二大科技研發市場。

研發經費常被用來考察一個地區的科研實力和發展潛力。隨著中國經濟增長的動力由以往的要素驅動逐漸轉向創新驅動，科技創新變得愈發重要。

不過，在衡量研發意愿方面，研發強度這一指標更具代表性，它反映了一個地區愿意把多少資源用于研發，體現了其對科技的重視程度。

在2000年時，中國的研發強度還不到1%，但到2013年時，中國的這一數值已經超過了2%，邁過了創新型國家的門檻。目前，中國的研發經費投入強度已達到中等發達國家水平，超過了多數經合組織的成員國。

研發經費多，地區差異大

中國研發經費總量在增加的同時，地域差距也在拉大。2017年，研發經費排名第一的廣東領先第二名江蘇83.5億，到2018年，該數字達到了200.3億。其中，僅華為一家公司的研發經費就超過了大部分省份。

在新一輪的城市競爭中，科技驅動經濟發展的模式使得科研愈加重要。那么，哪些城市的科研投入較多？

《中國城市統計年鑒》公布了296個城市的R&D內部經費支出（R&D經費支出分為內部支出和外部支出，內部支出是指為開展R&D活動實際用于本單位內的全部支出），雖然中國的研發經費已接近兩萬億，但各地的差異其實非常大。

北京、上海、深圳這三個一線城市的R&D經費內部支出占了全國的23.4%。此外就是長三角、粵港澳以及中西部的重點城市，R&D內部經費支出超200億的18個城市基本在這些地域。而這些城市的科研經費加起來已超過了全國總量的一半。

除了科研經費外，研發經費投入強度也是這些城市居高。2017年，北京的研發強度達到了5.6%，緊隨其后的則是科教、軍工重鎮西安，擁有60多所高校和3000多個科研機構的西安在研發經費投入強度上比深圳（4.4%）和上海（4.0%）還要高。

企業，科研的主力軍

為什么城市間的差距會這么大？因為和很多人的印象不同，在中國，科研的主力軍是企業。

根據《2018年全國科技經費投入統計公報》的數據，2018年，中國的科研經費有77.4%來自于企業。而城市間的科研經費之所以如此不均衡，很大程度上就與產業結構有關。例如汽車制造、醫藥制造和計算機、通信和其他電子設備制造業，這些產業不僅產值高，對科研的需求也高。

2009年，國家統計局進行了第二次全國R&D資源清查，對各地的科研經費來源進行了統計，其中擁有眾多科技公司的深圳有94.2%的經費來源于企業。

歐盟委員會在去年12月發布了《2018年歐盟工業研發投資排名》（The 2018 EU Industrial R&D Investment Scoreboard），針對全球46個國家和地區的2500家主要企業在2017~2018年度的研發投入情況進行了排名。在這份表單中，研發經費達到1億歐元的中國大陸公司有102家，按照公司注冊地去統計，就會看到北上深基本包攬了中國科研投入最多的企業。

在歐盟委員會的這份排名中，華為以113.3億歐元的研發投入排名世界第五。根據華為的年報，它的科研費用占到了銷售收入的14.1%，而華為近十年的研發總投入已超過了4800億元。科研投入的回報是不可估量的，僅2018年，華為就向世界知識產權組織提交了5405份專利申請，位列全球第一。