醫(yī)院旁邊“黑救護車”扎堆搶活。日前，有媒體曝光，吉林大學白求恩第一醫(yī)院（簡稱“吉大一院”）附近一些黑救護車坐地起價、中途加價，有市民因此支付了高昂費用，蒙受了損失。

7月31日，澎湃新聞（www.6773257.com）從吉林省長春市衛(wèi)健委宣傳處獲得的一份工作報告顯示，當?shù)赜嘘P部門曾數(shù)次展開聯(lián)合執(zhí)法行動，約談轉運公司法人代表，“（但）在執(zhí)法過程中，執(zhí)法工作推進困難的問題逐漸暴露。”

該工作報告稱，長春市政府責成公安、市場監(jiān)督、交通等部門成立聯(lián)合執(zhí)法隊伍，先后5次對長春市各大醫(yī)院周邊停靠的醫(yī)療救護和患者轉運車輛進行了集中排查。執(zhí)法過程暴露的困難包括：首先，由于法律法規(guī)不完善，衛(wèi)生健康行政部門沒有法律依據(jù)對從事醫(yī)療救護和患者轉運的社會車輛進行審批和監(jiān)管。其次，“黑救護”車輛主要面向“一些文化程度較低的人群”，“他們辨識度不高，理解程度有限，有時還會出現(xiàn)情緒激動，阻礙執(zhí)法的現(xiàn)象，客觀上增加了執(zhí)法難度。”

前述長春市衛(wèi)健委的文件稱，29日媒體曝光后，長春市有關部門赴現(xiàn)場調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)報道中提到的“黑救護”車輛。

但吉大一院急救中心相關負責人表示，粗略估計，該醫(yī)院周邊長期停留的黑救護車有二三十輛。

前述長春市衛(wèi)健委的文件稱，此前，聯(lián)合執(zhí)法隊伍先后兩次約談市區(qū)內(nèi)從事患者轉運業(yè)務公司的法人代表，對運營過程中的管理紅線進一步明晰，并要求各醫(yī)療機構不準許“黑救護”車輛進入醫(yī)院，不得提供停靠場所。近期，長春市衛(wèi)健委將聯(lián)合相關部門對“黑救護”進行新一輪的打擊行動，一經(jīng)查實，將依法依規(guī)嚴肅處理。同時，要求各級各類醫(yī)療機構加強日常巡查，嚴禁“黑救護”進入。長春市衛(wèi)健委設立投訴舉報電話（0431）84692010，對群眾舉報的線索將進行調(diào)查取證。

澎湃新聞從長春市衛(wèi)健委宣傳處了解到，長春市內(nèi)從事醫(yī)療救護、患者轉運相關業(yè)務的車輛共可分為四類：一是長春急救中心（120）車輛；二是各個醫(yī)院所屬救護車輛；三是市場監(jiān)管局批準的各服務公司車輛；四是沒有任何手續(xù)，私自改裝、運營的車輛。“黑救護”車輛指經(jīng)市場監(jiān)管局批準成立公司，但在運營過程中未經(jīng)公安局審批而違法違規(guī)使用警燈警報的車輛，冒用急救中心或醫(yī)療機構字樣、標識等的車輛以及沒有任何手續(xù)，私自改裝、運營的車輛。

吉大一院急救中心相關負責人告訴澎湃新聞，黑救護車和灰救護車的區(qū)別在于，黑救護車是完全私人性質(zhì)的非法改裝，改裝的救護車不具備任何的警燈警報使用器具，當然也不具備任何相應的營業(yè)資質(zhì)；相反的，灰救護車具備警燈警報警用器具，并且經(jīng)過正規(guī)的注冊。但是灰救護車主要是在長春市周邊的地級市醫(yī)院注冊，且一般是通過私人關系完成注冊。灰救護車是整治行動的難點之一。

對于使用黑、灰救護車可能帶來的風險，吉大一院急救中心前述負責人表示，若發(fā)生突發(fā)情況，黑、灰救護車不能提供相關醫(yī)療措施。盡管車上的醫(yī)療器具和設備可能齊全，但隨車醫(yī)護人員并沒有相應的醫(yī)療資質(zhì)，“不會像（正規(guī)醫(yī)院）院方那樣專業(yè)。”

“根據(jù)國家規(guī)定，各地市的120急救，每五萬人口就要配備一輛救護車，即便如此，仍然會出現(xiàn)急救車不夠用的情況。”

吉大一院急救中心前述負責人表示，吉大一院目前有17輛救護車，沒有預約機制，患者入院以及出院都是一種突發(fā)性狀況，很可能會出現(xiàn)“扎堆”的情況，因此救護車不夠用是一個必然的結果。

吉大一院急救中心前述負責人介紹稱，院前急救是由長春市衛(wèi)健委下屬的120急救中心負責，院后轉運和跨省長途轉運是醫(yī)院下屬轉運中心負責。后者主要轉運三種患者，第一種是病愈回家療養(yǎng)的，第二種是放棄治療的，第三種是到北京或者其他地區(qū)更權威的醫(yī)院轉診的。

據(jù)介紹，吉大一院的正規(guī)救護車收費有帶醫(yī)護和不帶醫(yī)護兩種。帶醫(yī)護的救護車，每輛車上配備一個醫(yī)生和一個護士。轉運協(xié)議顯示，轉運需提前收取的轉運押金價格，多退少補。到達后，按實際發(fā)生費用一次結清。相關收費明細顯示，市內(nèi)轉運一次120元，擔架30元；長途轉運醫(yī)護隨車15元/公里，擔架50元，吸痰300元/小時，小搶救50元，大搶救200元。