“近年來，溧水各項全國排名不斷前移，靠的是什么？靠的都是‘制造如根、根深葉茂’！”

從南京曾經排名靠后的經濟薄弱地區，到最近兩三年在南京各種排行榜上常居前三，溧水成長速度一度讓人們驚訝。7月27日，溧水區委十三屆七次全會上，溧水區委書記薛鳳冠解答了這一疑問。

他表示，近些年溧水的轉變，很大程度上靠的是當地對制造業堅持不懈的追求。“實踐反復證明，制造業是溧水發展的立身之本，是戰勝風險挑戰的壓艙之石，任何時候都是溧水高質量發展的根與魂。”薛鳳冠說。

此次全會上，薛鳳冠用很長篇幅談到溧水制造業要如何再做大做強的問題，并指出當前問題，給未來定下基本發展基調。

“完全有信心成為南京制造業高質量發展的核心增長極”

“總結過去，就是要提高對制造業高質量發展的認識。”薛鳳冠在會上說，近年來，溧水各項全國排名不斷前移，靠的是什么；城鄉面貌實現美麗蝶變，靠的是什么；公共服務水平大幅提升，靠的是什么；城鄉居民收入再創新高，靠的是什么？這些靠的都是“制造如根、根深葉茂”！

眾所周知，溧水原是南京南郊的經濟薄弱地區，6年前撤縣設區，最近兩年，在南京各種排行榜上，溧水常位居前三甚至榜首。

薛鳳冠在會上說，今年上半年溧水實現地區生產總值420.3億元，同比增長9.2%，增幅排名全市11個區第一，創近三年新高；完成一般公共預算收入36.4億元，增長10.2%，增幅列全省縣市第三。

數據顯示，2017年首次全國工業百強區排名，溧水列49位，2018年溧水位次提升到39位；在全國百強區榜單上，從2016年到2018年分別從69位、65位提升到54位。

“一座城市，就要有一座城市的發展定位；一座城市，就要有一座城市的歷史使命。”薛鳳冠說，實踐反復證明，制造業是溧水發展的立身之本，是戰勝風險挑戰的壓艙之石，任何時候都是溧水高質量發展的根與魂。

他說，作為南京新副城，再過五年、十年乃至更長時間，地理區位決定溧水很難成為南京主城，但溧水完全有基礎、有條件、有信心成為南京制造業高質量發展的核心增長極，為南京城市首位度提升作出溧水貢獻。

重點解決工作思路的問題

盡管從總體上看，近年來溧水各板塊在制造業發展上取得了一定成效。“但是對照制造業高質量發展高地的定位，在思路方法、工作成效上都還存在一定差距。”薛鳳冠直言。

他認為溧水領導干部要解決幾個方面的思路問題。

一要重點解決認識片面的問題。“對發不發展制造業、發展什么樣的制造業、如何發展制造業，理解不深、認識不透，甚至有偏差。”薛鳳冠說。

比如，錯誤地把制造業與污染產業聯系在一起，單純地認為綠色發展就不需要制造業，簡單地看三產占比。

2019年4月1日，多彩的的南京市溧水夢華苑。 視覺中國 資料圖

薛鳳冠指出，綠水青山是溧水最突出的優勢，要堅決摒棄思維誤區，像保護眼睛一樣保護好生態環境，讓良好生態成為制造業發展的有力支撐，讓制造業成為維護良好生態的可持續動力。在招商引資、項目推進中，絕不允許為了完成任務，放松對環保、安全和效益的把關，走低水平重復發展的老路。

二要重點解決甘于落后的問題。“雖然各板塊制造業還有一些‘老底’，如果故步自封、消極守成，短期內也許過得去，領導干部也會少許多矛盾。但捫心自問，這是各級黨委政府應有的作為嗎？這是溧水干部應有的表現嗎？這對得起群眾應有的期待嗎？”薛鳳冠對與會領導干部發問。

他表示，要進一步學習昆山、順德、江陰等地經驗做法，深入開展對標找差活動，回答好“學什么、怎么追”的問題，加快走出一條具有自身特色的制造業高質量發展之路。

三要重點解決擔當不夠的問題。薛鳳冠說，有的干部和部門存在“等規劃、靠大樹、要政策”的依賴心理，有的存在對歷史遺留問題能拖則拖、不愿正視問題、不敢解決問題的僥幸心理等。

他提出，千萬不能有“鴕鳥心態”，一代人要有一代人的擔當，街鎮一把手就是制造業發展的第一責任人，必須保持高度定力、堅持久久為功，確保街鎮園區“一年有突破、三年上臺階、五年大變樣”。

四要重點解決破立不等的問題。他認為，當前，“破”的工作已經大幅度在做，“立”的工作推進不夠。要堅決破除慣性思維，摒棄因片面追求速度而忽視有效支撐，堅持破立并舉、遠近結合，做到有“破”必有“立”，確保各項工作系統推進、經濟發展行穩致遠。

重點打好“六張牌”

總而言之，“打造南京南部制造業高質量發展高地是一項符合區情、放眼長遠的必然之舉。”薛鳳冠表示，著眼未來，要打響溧水制造品牌。

為此，戰略上要堅持穩中求進、久久為功，把握好節奏和力度，不搞“一刀切”，不另搞一套，用足用好之前出臺的制造業支持政策，抓緊細化明確一批干貨舉措。戰術上要堅持注重實效、形成實績。

他指出具體的發展方向，表示要重點打好“六張牌”。

一是當年投產牌。針對企業找地、建房的痛點，加快建設符合大中小企業需求的高標準載體，讓企業專心制造。

二是金融支持牌。針對企業融資難、融資貴的痛點，加快構建“政企銀”合作投資新模式，加大企業上市培育和支持力度，讓企業安心運營。

三是人才支撐牌。針對企業用工的痛點，加強與區內外高校院所、人力資源機構戰略合作，完善人才配套體系，讓企業省心生產。

四是區位成本牌。針對制造業成本高的痛點，發揮區位交通、一站式通關、政策扶持等優勢，助力企業降本增效，讓企業開心盈利。

五是企業服務牌。針對企業生產運行過程中的痛點，打造營商環境最優區，讓企業放心投資。

六是市場拓展牌。針對企業搶占市場、打響品牌的痛點，用好空港會展獨特優勢，謀劃一批有影響力的工業會展，讓企業傾心發展。

“當然，溧水在發展制造業上還有許多優勢，關鍵是要讓這些優勢更系統、更突出、更吸引人，努力讓溧水成為制造業企業的首選之地。”薛鳳冠說。