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三部委:到2020年底全部消除66人以上超大班額
7月17日,教育部官網發布《教育部 國家發展改革委 財政部關于切實做好義務教育薄弱環節改善與能力提升工作的意見》(下簡稱《意見》),提出用兩年時間,爭取到2020年底,全部消除66人以上超大班額,基本消除現有56人以上大班額,全國大班額比例控制在5%以內;科學合理設置鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校,基本補齊兩類學校短板,辦學條件達到所在省份基本辦學標準;實現農村義務教育學校網絡教學環境全覆蓋,不斷提升農村學校教育信息化應用水平。
《意見》指出,各地要因地制宜,實事求是,針對各重點任務要求,進一步聚焦實施范圍,其中,消除大班額應以城鎮為主,寄宿制學校建設以鄉鎮為主,小規模學校建設應為規劃長期保留的鄉村學校。
《意見》提出了三項重點任務:
消除城鎮學校大班額。對于整體教育資源不足的地區,新建和改擴建學校校舍項目要提早實施,并先期啟動征地、立項審批、招投標等前期準備工作,力爭在2019年底校舍建設項目都能開工建設,2020年底前建設項目基本竣工。對于整體教育資源雖然符合要求,但因結構不合理造成大班額的地區,要引導生源合理流動,避免產生新的大班額。
加強鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校建設。各地要合理確定兩類學校基本辦學標準,對于鄉鎮寄宿制中心學校,要按照標準化要求,加強宿舍、食堂、廁所和體育運動場地建設,配齊洗浴、飲水、取暖等學生生活必需的設施設備。對于規劃保留的鄉村小規模學校,要結合實際設置必要的功能教室,配備必要的設施設備,保障基本教育教學需要,防止盲目撤并鄉村小規模學校人為造成學生輟學和生源流失,避免出現新的校舍閑置問題。
推進農村學校教育信息化建設。各地要按照教育信息化“三通”要求,通過光纖、雙向寬帶衛星等方式,加快推進農村學校寬帶網絡接入,實現全覆蓋。
《意見》在保障經費方面要求,在繼續安排農村義務教育學校校舍安全保障長效機制、教育現代化推進工程等資金基礎上, 中央財政通過安排義務教育薄弱環節改善與能力提升補助資金,支持中西部地區和東部部分困難地區。補助資金采取因素法分配,首先按照西部、中部、東部各占50%、40%、10%的區域因素確定分地區資金規模,在此基礎上再按基礎因素、投入因素、績效因素各占60%、20%、20%的權重分配到具體省份,重點向基礎薄弱、財力困難的省份特別是“三區三州”等深度貧困地區傾斜,并對教育脫貧攻堅、前期化解大班額、推進兩類學校建設、加強教育信息化應用等方面工作力度大、成效顯著的省份予以適當獎勵。
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