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數據 | 985院校的錄取公平嗎?各省差異究竟有多大?
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作者:趙鹿鳴
有這樣一個段子流傳在民間:在北京,400分就可以上清北,而在某某省,考500分都只能去搬磚。
這里的某某可以替換為任何一個地區的名字,因為相似的內容已經在大半個中國流傳多年。
段子的真實性自然存疑,但之所以傳播這么廣,還是因為公眾長期以來對教育資源分配的不滿,哪怕這種不滿的根基是主觀的——由于中國高考依然實行分省閱卷、分省錄取的機制,幾乎所有地區的考生家長都認為自己是吃虧的一方。
江蘇、浙江的考生抱怨題難,山東的考生抱怨分高,河南的考生抱怨錄取名額少。一個個“比慘大會”之下,總是以沒有結論的爭辯告終。
那么,是否有數據可以論證,教育機會不平等問題的存在?學者許長青等人(2018)以39所985院校(為“雙一流”工程前身,這里依然沿用此說法)為分析對象,考察了重點高校在各地區的招生計劃分配,或將幫助我們探究如下問題:985院校的錄取公平嗎?各省間的差異究竟有多大?
· 每萬人錄取機會:天津最高,貴州墊底
招生計劃是一個地區的考生能否進入目標大學的關鍵指標。招生計劃如何在全國各省分配?通常結合高考人數、生源水平、區域協調、院校發展規劃等多個因素完成。因此,并不是每一個高考人數多的省份,都可以獲得相應多的錄取名額,尤其是在985院校的名額分配里。
許長青等人的統計顯示,在2016年的高考中,河南的報名人數達82萬余人,同時獲得了9415個985院校的實錄名額,這意味著每87位考生中有一位有機會被985院校錄取。
然而,與河南實錄名額基本持平的四川,當年的報名人數比河南少了25萬,即每61位考生中有一個被985院校錄取的機會,區別明顯。
這并不是最“慘”的情況,報名人數逾37萬的貴州,其985實錄名額為4041個。報名人數略少于貴州的湖北,卻擁有7820個名額,幾乎多出一倍。
使用每萬人錄取機會的指標可以更好得將這一不均衡問題予以展現。數據可見,四川、安徽、海南等18個省市自治區所獲得的985院校每萬人錄取機會數相對集中,處于100-200的區間,整體屬于偏低水平。
遼寧、青海、福建等9個省市自治區的每萬人錄取機會集中在200—300之間,則意味著這些地區的錄取機會相對較高,至少高于全國平均水平。
北京、上海的每萬人錄取機會數大于400,顯著高于全國水平,一定程度上呼應了此前“北京高考門檻最低”的傳言,但遠沒有達到“400分就可以上清北”的夸張程度。
令人稍顯驚訝的是天津,2016年,天津每萬人錄取機會數達到542.33。這是一個怎樣的概念?這意味著,在這一年,天津考生被985院校錄取的幾率是貴州考生的五倍以上。很明顯這并不是一個讓后者笑得出來的數據。
· 教育基尼系數:清北浙的招生名額分配不均
讓我們通過另一種方法了解985錄取機會數在各地區的分配問題——將各省市自治區的每萬人錄取機會數從大到小排列,并分成五個組,會發現:天津、北京、上海等7個機會數最多的地區,共占據當年(2016年)985院校所有招生名額的38.9%,接近四成。
而機會數最少的六個地區如山東、貴州、河南等地,其累加機會數僅為當年985院校所有招生名額的11.5%,不足第一組的三分之一。
事實上,需要將第三組、第四組、第五組共計18個省市自治區的機會數累加起來,才相當于總招生名額的41.5%,與第一組持平。
很明顯這是一個教育機會分配不平等的問題。但是要知道,985院校共計39所,每一所院校的名額分配方式各有不同。同時,這些院校的實力、錄取分數、招生規模亦有差異。因此,需要引入“教育基尼系數”的指標來考察不同院校的招生計劃分配現狀。
根據許長青等人的定義,教育基尼系數可以用來衡量所測量院校的錄取公平程度。教育基尼系數越大,說明公平程度越低。其中,0.4是分配公平的警戒線。
數據可見,北大、清華與浙大這三所985院校的教育基尼系數為0.433,意味他們的招生計劃在各地區的分配嚴重不均。其余985的教育基尼系數均低于0.27,說明這些院校的機會分配相對公平,但也未達到最理想的標準。
為什么北大、浙大等985院校的名額分配不均?前文已經談到,招生計劃的制定受多種因素影響,其中較重要的是生源和屬地。
實力強勁的院校傾向在教育質量領先、此前招生情況良好的地區投放更多的錄取機會,這是一個追求利益最大化的表現。同時,院校所在地的地方政府通常會給予屬地院校資金、土地上的最大支持,出于“情理”上的考慮,名額分配會向本地傾斜。
因此,這也不難怪坐擁多所985院校的北京、上海擁有更多的每萬人錄取機會,而在只有一所985的浙江,浙江大學投放在本省的招生計劃甚至接近總數的一半(2016-2018年數據)。
回到最初的問題,985院校的錄取公平嗎?各省間的差異究竟有多大?答案是的確存在,且差異依然較大。但受當前發展條件的限制,這并不是一個容易解決的問題。
所幸的是,近年來,通過名額宏觀調控、國家專項計劃等舉措,“高考大省錄取難”的現狀已經有了一定改觀。但需要指出的是,公平是相對的——高考競爭總是自己與本省考生間的競爭,不同地區的分數比較很難有參考意義。更何況,400分在北京,真的上不了清華北大。
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